乡村公共设施建设2篇乡村公共设施建设 1目录总说明.............................................................下面是小编为大家整理的乡村公共设施建设2篇,供大家参考。
篇一：乡村公共设施建设
录总说明.............................................................................................................................................. 1第一章 乡村道路工程说明.................................................................................................................................................. 7综合指标.......................................................................................................................................... 9单项指标........................................................................................................................................ 11修缮指标........................................................................................................................................ 16第二章 乡村管网工程说明................................................................................................................................................ 21单项指标........................................................................................................................................ 23第三章 乡村照明工程说明................................................................................................................................................ 31综合指标........................................................................................................................................ 33第四章 乡村综合服务设施说明................................................................................................................................................ 37综合指标........................................................................................................................................ 39单项指标........................................................................................................................................ 44微改造及修缮指标........................................................................................................................ 49第五章 乡村绿化景观工程说明................................................................................................................................................ 55综合指标........................................................................................................................................ 57单项指标........................................................................................................................................ 601总 说 明为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《广东省关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等文件精神，满足新农村基本建设工程前期投资估算的需要，进一步推进新农村基本建设工程发展，我站编制了《广东省乡村公共基础设施建设估算指标（2021）》（以下简称“本指标”）。一、本指标适用于全省行政区域内新建、改扩建、修缮的乡村建设项目。二、本指标是编制和审查乡村建设项目投资的速算指标，是编制乡村建设项目前期投资估算的参考依据，是乡村建设项目投资决策、方案比选的主要经济指标。三、本指标编制的主要依据：1.《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《政府投资条例》（国令第 712 号）、《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》《广东省建设工程造价管理规定》（粤府令第 205 号）；2.《广东省乡村风貌修复提升指引（2020）》《广东省村容村貌提升工作指引（2018）》《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013、《市政工程设计概算编制办法》（建标〔2011〕1 号）；3.《广东省建设工程计价依据（2018）》《广东省建设工程概算编制办法（2014）》、《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2011）》《广东省建设工程计价依据（2010）》；4.广东省近几年乡村建设工程造价数据。四、本指标共分五章，分别为乡村道路工程、乡村管网工程、乡村照明工程、乡村综合服务设施工程、乡村绿化景观工程。五、本指标的综合指标、单项指标、修缮指标是建设项目建筑安装工程全费用价格，包括分部分项工程费、措施费、其他项目费（含 10%暂列金）、规费、税金。不包括工程建设其他费、预备费、建设期利息、流动资金等费用。1.综合指标是建成后可独立发挥作用的建筑物或构筑物等单位工程的估算造价指标，以每单位工程造价形式呈现。适用于新建工程。
3表 1 乡村基础建设投资估算总表建 设 投 资 估 算 总 表项目名称：****x序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称单位 数量估算指标估算指标估算总价 备注甲 工程费用一 建安费用 ****.** ****.**1 各专业工程 ... ...... ****.** ......2 ...... .... ...... ****.** ......3 ...... .... ...... ****.** ......乙 工程建设其他费用 甲×10% ****.**1 建设单位管理费工程建设其他费用以建安费用为基数取综合费率 10%2 勘察设计费3 工程监理费4 建设项目前期工作咨询费5 环境影响咨询服务费6 场地准备及临时设施费7 工程保险费8 招标代理服务费9 工程造价咨询费10 检验监测费丙 基本预备费 （甲+乙）×5%～8% ****.**建设投资甲+乙+丙建设投资甲+乙+丙****.**八、表 1 的工程费用内容，可依据新乡村工程选择合适的指标套用。工程建设其他费按综合费率 10%计取费用。基本预备费可根据项目实际情况从 5%～8%取定。九、估算指标税金按 9%税率包含在指标中，如税率变化，可按现行国家规定调整。十、按以上因素调整后，按本说明第七条表 1 计算形成适合所用项目工程估算。十一、本指标中指标编号为“XZ-XX-XX”或“XD-XX-XX”及“XS-XX-XX”，除注明英
第一章乡村道路工程第一章乡村道路工程
7说 明一、本章指标分为综合指标、单项指标、修缮指标。二、本章本指标主要编制依据有：1.《村庄整治技术标准》GB/T 50455-2019；2.《道路交通标志和标线》GB 5768.2-2009；3.《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ 1-2008；4.《城镇道路养护技术规范》CJJ 36-2006；三、本指标不包括古驿道的保护与修复。四、村庄公路为村内可供公车同行的道路（包括乡村旅游公路），承担对外交通的功能，道路红线宽度为8～15m，路面宽度不宜小于6m，车行速度在20～30km/h。综合考虑沥青混凝土路面或水泥混凝土路面。五、村道为村内主要道路，与村庄公路连接，可供机动车同行，亦可供农用小型机动车及畜力车通行，道路红线宽度为5～10m，路面宽度不宜小于4m，车行速度在15～20km/h。综合考虑沥青混凝土路面或水泥混凝土路面。六、巷道为宅前屋后与村内主要道路连接，基本供非机动车及行人通行，道路红线宽度为3～5m，路面宽度不宜小于2.5m，车行速度在10～15km/h（面层厚度从12cm～22cm）。路面铺装可因地制宜采用水泥混凝土路面、石材路面、预制混凝土方砖及透水砖、无机结合料稳定路面等路面形式。七、特色村道为滨水型绿道、田园型绿道等道路，基本供非机动车及行人通行。综合考虑混凝土或沥青面层。八、特色步道为滨水型绿道、游览型绿道等就地取材型道路，仅供人通行。综合考虑块石、鹅卵石、砂石、砾石、砖头步道等。九、综合指标的停车场综合考虑沥青面层、混凝土层、透水砖层及植草砖面层。不包括停车场管理系统设备。十、单项指标沥青路面道路适用于主要道路和次要道路，按“白+黑”或“黑+黑”加铺结构，或对沥青混凝土路面铣刨重新铺装。综合考虑基层、底层、面层等建设内容。
9第一章 乡村道路工程（综合指标）第一章 乡村道路工程（综合指标）单位（元）序号 项目名称 单位 建安工程费 计量规则 建设内容 备注1Z-1 村庄公路m² 200～400按道路面积以 m²计算包括：土石方开挖清运、基础土方开挖及回填、路基碾压、稳定层铺设、面层铺设、交通标识、路缘石、路面养护等，综合考虑宽度、厚度。1.根据道路结构层不同 厚 度 按 范 围（10cm～50cm）按内插法计算。2.包含排水沟或软基换 填 处 理 时 选 用410～700 元/m²。m² 410～700按道路面积以 m²计算包括：土石方开挖清运、基础土方开挖及回填、路基碾压、稳定层铺设、面层铺设、交通标识、路缘石、路面养护、排水沟或软基换填处理等，综合考虑宽度、厚度。1Z-2 村道m² 130～300按道路面积以 m²计算包括：土石方开挖清运、基础土方开挖及回填、路基碾压、稳定层铺设、面层铺设、交通标识、路缘石、路面养护等，综合考虑宽度、厚度。1.根据道路结构层不同 厚 度 按 范 围（10cm～50cm）按内插法计算。2.包含排水沟或软基换 填 处 理 时 选 用310～550 元/m²。m² 310～550按道路面积以 m²计算包括：土石方开挖清运、基础土方开挖及回填、路基碾压、稳定层铺设、面层铺设、交通标识、路缘石、路面养护、排水沟或软基处理等，综合考虑宽度、厚度。
11第一章 乡村道路工程（单项指标）第一章 乡村道路工程（单项指标）单位（元）序号 项目名称 单位 建安工程费 计量规则 建设内容 备注1D-1沥青路面道路沥青路面道路1D-1-1村庄公路沥青路面m² 200～560按道路面积以 m²计算1.基层碾压、水泥石屑稳定层（石粉垫层）；2.混凝土基层浇捣、养护等；3.清扫整理基层、放样、封层、人工或机械摊铺沥青混凝土。1.根据道路结构层不同厚度（10cm～50cm）按内插法计算。2.单独铺装面层使用200～400元/m²指标。3.新建道路包括基层、底层及面层时使用 400 元/m²以上指标。1D-1-2村道沥青路面m² 190～420按道路面积以 m²计算1.基层碾压、水泥石屑稳定层（石粉垫层）；2.混凝土基层浇捣、养护等；3.清扫整理基层、放样、封层、人工或机械摊铺沥青混凝土。1.根据道路结构层不同厚度（10cm～45cm）按内插法计算。2.单独铺装面层使用190～350元/m²指标。3.含软基处理时选用400 元/m²以上指标。1D-1-3巷道沥青路面m² 110～310按道路面积以 m²计算1.基层碾压、水泥石屑稳定层（石粉垫层）；2.混凝土基层浇捣、养护等；3.清扫整理基层、放样、封层、人工或机械摊铺沥青混凝土。1.根据道路结构层不同厚度（10cm～35cm）按内插法计算。2.新建道路包括基层、底层及面层时使用 190 元/m²以上指标。1D-2混凝土路面道路混凝土路面道路1D-2-1村道混凝土路面m² 150～280按道路面积以 m²计算1.清表、土石方开挖及回填、碾压；2.水泥石屑稳定层（石粉垫层）；3.混凝土路面浇捣、养护、构造筋。根据道路结构层不同厚度（10cm～35cm）按内插法计算。
13单位（元）序号 项目名称 单位 建安工程费 计量规则 建设内容 备注1D-3-2 花岗岩步道 m² 500～640按道路面积以 m²计算1.清表、土石方开挖及回填、碾压；2.水泥石屑稳定层（石粉垫层）；3.混凝土垫层浇捣、养护；4.石材铺设。1.根据道路结构层不同厚度（25cm～35cm）按内插法计算。2.花岗岩厚度（5cm～10cm）使用该指标。1D-3-3 青石板步道 m² 270～470按道路面积以 m²计算1.清表、土石方开挖及回填、碾压；2.水泥石屑稳定层（石粉垫层）；3.混凝土垫层浇捣、养护；4.青石板铺设。1.根据道路结构层不同厚度（10cm～45cm）按内插法计算。2.青石板厚度范围（3cm～7cm）。1D-3-4鹅卵石/当地块石/砂石/砾石/砖头步道m² 250～560按道路面积以 m²计算1.清表、土石方开挖及回填、碾压；2.水泥石屑稳定层（石粉垫层）；3.混凝土垫层浇捣、养护；4.综合考虑铺设当地块石、鹅卵石/砂石/砾石/砖头。1.根据面层不同厚度（6cm～15cm）按内插法计算。2.水泥石屑稳定层厚度（20cm～25cm）时使用 500 元/m²以上指标。1D-4 路缘石1D-4-1路缘石石材m 100～210按路缘石长度以 m 计算1.清理基层、挖槽；2.结合层砂浆（制作）运输；3.混凝土后座、安砌路缘石。路缘石尺寸范围（0.5～1）×（0.25～0.45）×（0.12～0.2）1D-4-2路缘石混凝土m 60～130按路缘石长度以 m 计算1.清理基层、挖槽；2.结合层砂浆（制作）运输；3.混凝土后座、安砌路缘石。路缘石尺寸范围（0.5～1）×（0.25～0.6）×（0.1～0.2）
15单位（元）序号 项目名称 单位 建安工程费 计量规则 建设内容 备注1D-6-4停车场植草砖面层m² 150～300按停车场面积以 m²计算1.清表、土石方开挖及回填、碾压；2.水泥石屑稳定层（石粉垫层）；3.植草砖面层铺设；4.植草及三个月养护。1D-7 挡土墙1D-7-1钢筋混凝土挡土墙m³ 2300～2600按挡土墙体积以 m³计算1.清表、土方或淤泥开挖、土方回填；2.混凝土垫层浇捣；3.混凝土基础、墙身、压顶浇捣、钢筋制安；4.挡墙泄水孔、反滤料等铺设。1D-7-2 砌体挡土墙 m³ 750～900按挡土墙体积以 m³计算1.清表、土方或淤泥开挖、土方回填；2.混凝土垫层浇捣；3.混凝土基础浇捣、墙身砌筑及外侧面顶面批荡、混凝土压顶浇捣、钢筋制安；4.挡墙泄水孔、反滤料等铺设。如包含混凝土压顶浇捣、钢筋制安，宜选用上限。1D-7-3 毛石挡土墙 m³ 9...
篇二：乡村公共设施建设
村公共基础设施建设管理体制以及村民自建情况的调研报告银达镇人民政府 2011 年 3 月 9 日
按照肃发改发[2011] 46 号文件的有关要求， 我镇高度重视， 抽调部分人员 于 2011 年 3 月 7 日 至 3 月 9 日 ， 围绕我镇近两年全镇农村公共基础设施建设管理体制以及村民自 建等情况进行了 调研， 现将调研情况和存在的问题及对策报告如下：
一、 基本情况 银达镇地处肃州城区以北 7 公里处， 辖 14 个行政村，95 个村民小组， 农户 7555 户 ， 人口 29622 人， 耕地面积 71299亩， 人均占有耕地面积 2. 41 亩， 2010 年全镇人均纯收入达到 7289 元。
二、 我镇农村公共基础设施建设管理体制现状及成效 我镇公共基础设施建设主要依靠政府主导和村民自 建两种方式进行。
政府主导为主要建设方式， 通过招标方式组织实施， 由中标单位负责建设项目 的管理、 材料采购和施工建设。
村民自 建方式在我镇近两年实施的农村公共基础设施
建设项目 中 所占的比例 大幅提高， 农户 参与 建设积极性很高。
根据调研的情况， 通过农户 投工投劳折资、 农户 自 筹资金以及 “一事一议” 财政奖补建设的项目 占已实施项目 的 43% 1. 农村道路建设方面， 2009 年至 2010 年， 我镇共修建道路 3 条， 总长度 49. 5 公里， 总投资 1594. 5 万元。
其中，2009 年由政府主导， 国家投资 1100 万元修建银沙公路 29 公里； 通过区级配套资金 70. 5 万元， 村民投工投劳折资及村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目 筹资 43. 5 万元修建蒲上沟村 1 至 10 组 4. 7 公里通村公路 4. 7 公里。
2010年由政府主导， 国家投资 226 万元， 农民自 筹 154. 5 万元修建银上谭公路 15. 8 公里。
截止 2010 年， 我镇主要道路铺筑率已达到 96%， 有效改善了 我镇乡 村道路通行状况， 初步形成了 村村相通、 支干相连的农村公路网络， 为我镇经济发展奠定了 良好基础。
2. 人畜安全饮水工程方面， 2009 年落实了 杨洪村、 明沙窝村人畜安全饮水建设项目 ， 共投入资金 344. 9 万元， 其中地方配套资金 116. 8 万元， 农户 自 筹 58. 4 万元， “一事一议” 奖补资金 174. 7 万元； 2010 年落实了 佘新、 拐坝桥、 明沙窝村人畜安全饮水建设项目 ， 共投入资金 478. 9 万元， 其中国家投资 274. 3 万元， 农民自 筹 204. 6 万元。
通过两年的项目 建设， 有效解决了 6404 人安全饮水问题。
3. 农村清洁能源建设方面， 2009 年至 2010 年， 新建成
沼气池 155 户 ， 沼气服务站 10 个， 共投资 68. 125 万元， 其中国家投资 23. 25 万元， 地方配套 2. 25 万元， 农民自 筹42. 625 万元。
截止 2010 年底， 我镇共建成沼气池 1655 座。
4. 农田水利建设方面， 2009 年至 2010 年， 共投资 102. 6万元进行农田水利建设：
黑水沟村 4, 5, 6 组 10 公里农田毛渠建设项目 总投资 48. 7 万元， 其中地方自 筹 2. 96 万元， 群众筹资筹劳 26. 8 万元， 村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补资金 19 万元； 六分村西滩 2. 04 公里支渠项目 总投资37. 7 万元， 其中地方配套 24 万元， 群众筹资筹劳 7. 7 万元，村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补资金 6 万元； 银达村 5—10 组 10 公里 U 型渠建设项目 总投资 65 万， 其中村集体自 筹 0. 4 万元， 群众筹资筹劳 39. 2 万元， 村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补资金 25. 4 万元。
5. 村级活动阵地建设方面， 2009 年至 2010 年， 共投资111. 9 万元进行村级文化活动场所建设：
2009 年银达村文化活动场所建设项目 总投资 33. 4 万元， 其中村集体积累投资10 万元， 农户 自 筹、 投资投劳折资 13. 7 万元， “一事一议”财政奖补资金 9. 7 万元； 2010 年杨洪村文化活动场所建设项目 总投资 78. 5 万元， 其中地方自 筹 6. 5 万元， 群众自 筹、投工投劳折资 49 万元， “一事一议” 财政奖补资金 23 万元。
6. 集镇建设方面， 2010 年， 镇政府通过积极招商引 资，投资 150 万元对银达集贸市场进行了 重新规划建设， 目 前已
完成市场场地硬化、 集镇上下水建设、 装菜台修建、 办公区修建， 计划年内投入运营。
三、 我镇农村公共基础设施建设存在的困难及问题分析 从调研情况看， 我镇农村公共基础设施建设虽然取得显著进展， 但面对十分繁重的建设任务， 整体推进过程中还存在诸多矛盾和问题。
全镇农村公共基础设施建设滞后、 发展不平衡的问题仍然严重， 极少数农民行路难、 吃水难、 保障低的问题仍然存在， 与新农村建设的要求还不相适应， 制约了 我镇新农村建设步伐。
当前全镇农村基础设施建设存在的主要困难和问题是：
（ 一）
个别村对加强农村基础设施建设重视不够。
一是认识不到位。
少数村对在市场经济新形势下加强对农业基础设施建设的重要性认识不足， 甚至错误认为搞农村公共基础设施建设花钱多， 无效益。
因此， 不愿投资或少投资在农村公共基础设施建设上， 造成农村公共基础设施建设严重滞后于农业和农村经济发展的需要。
二是领导不到位。
多年来，个别村的领导没有真正把农村公共基础设施建设作为提高农业综合生产能力、 发展农村经济和增加农民收入的一项重大措施摆上重要议事日 程， 对农村公共基础设施建设中存在的问题研究不及时， 工作部署不到位， 许多急需解决的问题得不到及时解决， 群众意见较多。
三是措施不到位。
有的村对农村公共基础设施建设缺乏统一规划， 措施不过硬， 落实
不得力， 加之投入十分有限， 使农村基础设施建设的力度和速度跟不上农业和农村发展的需要。
（ 二）
各级政府对农村基础设施建设的投入不足。
投入不足是我镇新农村基础设施建设存在的主要问题， 突出表现在以下三个方面：
一是资金投入总量不足。
农村基础设施建设资金主要为上级财政投入， 而肃州区财政状况比较困难，因而对农村基础设施建设的投入较少。
农业产出效益低， 加上长期以来农业支援工业、 农村支援城市方针的实施， 致使农村积累比较薄弱。
据调查， 我镇大多数村无集体收入来源，缺乏投入农村基础设施的建设资金。
虽然近年来政府支农资金逐年增加， 但与庞大的农村基础设施建设资金需求相比，仍远不能够满足其需求。
二是缺乏引 导机制和信贷支持。
由于缺乏必要的激励引 导措施， 民间资金目 前极少涉足农村基础设施建设领域。
同时， 农业基础设施建设建设周期长、 贷款风险高， 又导致农村基础建设信贷投入不够。
（ 三）
项目 、 资金整合难、 配套难。
由于农村基础设施建设项目 范围广， 管理涉及部门多， 各项涉农资金多属专项资金， 缺乏统一的规划引 导， 投资分散， 导致一些项目 使用效率、 经济效益、 社会效益并不理想。
村民自 建项目 需要村集体出资配套， 而配套资金村集体难以筹措， 造成一些项目未能及时落实到位。
（ 四）
农村公用基础设施建设任务十分繁重。
表现为我镇农村基础设施特别是道路、 电力、 通讯和农田水利基础设施总量和规模较小， 部分基础设施及配套的功能陈旧、 落后甚至失效， 对经济发展的承载力较弱。
（ 五）
村级公益设施建设与管理不到位。
表现为村容村貌整治进展缓慢， 环境卫生条件较差， 特别是安全饮水、 道路硬化、 污水排放、 垃圾处理等农村公益设施建设普遍滞后。农村基础设施“重建轻管” 现象比较严重， 建成的公共设施由于管护责任不落实， 缺乏后续投入和维护管理， 老化失修严重， 难以长期发挥效益。
农村基础设施多是由政府、 村集体建设， 村集体管理， 产权不明晰， 管理主体缺位， 导致投资效益低下。
三、 加强农村公共基础设施建设的建议 （ 一）
加强组织领导， 强化工作职责。
一是统一思想认识， 营造浓厚氛围。
农村基础设施建设是一项系统工程， 必须依靠各方面的积极支持和群众的广泛参与。
充分利用一切舆论载体， 采取喜闻乐见的形式， 广泛宣传新农村建设的重大意义、 主要任务和具体要求， 特别是中央近两年 1 号文件精神， 进一步提高广大干部群众对加大农村基础设施重要性的认识， 引 导和动员 广大党员 干部和农民群众更加积极地投入到农村基础设施建设中去， 努力营造全社会关心、 支持、参与建设新农村的浓厚氛围。
二是列入重要议事日 程， 加强
组织领导。
各村、 各部门应把加强农村基础设施建设、 搞好村容村貌整治工作作为当前和今后一个时期推进新农村建设的重点列入重要议事日 程, 加强领导, 精心组织, 周密部署,强力推进。
各村根据实际情况, 突出工作重点, 抓好典型示范,采取先易后难、 集中突破、 树立样板、 以点带面等方式, 推进新农村建设再上新台阶。
（ 二）
发展农村经济， 增强建设能力。
发展我镇农村经济是解决农村基础设建设资金不足的根本性办法。
各村各部门应深刻领会开展社会主义新农村建设的内涵与实质， 牢牢把握发展经济这一主题， 进一步解放和发展农村生产力。
用现代科学技术改造农业， 用现代经营形式发展农业， 用现代发展理念指导农业。
各村应当结合我镇实际， 大力发展特色产业， 不断壮大农业和农村经济总量。
积极推进农业产业化和规模化进程， 全面提升农业和农村经济的规模和效益。
坚持“抓产业、 促发展、 保民生” 的工作思路， 在有条件的村重点培养种植大户 、 养殖大户 等典型农户 ， 培育产业强村，带动群众共同发展。
加大扶贫开发力度， 加快农村劳动力转移， 千方百计增加农民收入。
加强耕地保护和粮食生产能力建设， 不断提高农业综合生产能力， 保持农业和农村经济可持续发展。
从而为我镇农村基础设施建设奠定深厚的物质基础， 为农民提供更多更好的公共产品和公共服务。
（ 三）
科学规划， 分步实施。
一是高度重视， 统筹城乡发展， 做好我镇农村基础设施建设的总体规划。
编制基础设施建设总体规划要有前瞻性， 结合国家政策， 从适应未来我镇农村劳动力转移、 城镇化发展和产业结构调整的趋势需要出发， 在充分研究我镇目 前条件的基础上， 科学提出我镇短期、 中长期农村基础设施建设的总体思路、 基本原则、 建设目 标、 区域布局和政策措施， 积极发挥基础设施建设总体规划的龙头作用。
二是突出重点， 镇政府要认真做好基础设施建设专项规划的编制与实施， 重视农村基础设施建设的规划编制， 并按规划的内容分阶段、 有步骤、 有计划地组织实施，确保农村基础设施建设与经济社会发展相适应。
三是因地制宜， 切实做好村镇的发展规划。
严格执行《中华人民共和国城乡 规划法》 、 《土地管理法》 等法律、 法规, 按照城乡 统筹、 合理布局、 节约土地、 集约发展的原则, 合理编制村镇体系规划和村庄建设规划, 引 导村镇合理布局、 有序发展, 协调安排好区域性基础设施与公共服务设施, 实现区域共建共享。
切实尊重村民意愿, 统筹规划住宅、 道路、 供水、 排水、供电、 文化、 卫生、 商业、 垃圾收集、 畜禽养殖场所等农村生产、 生活服务设施、 公益事业设施等布局。
强化建设规划的基础性指导地位, 坚持一张蓝图绘到底。
四是突出中心村的规划与建设工作。
为促进农村土地的节约集约利用， 我镇应逐步规划建设规模比较大、 发展有潜力、 便于集中安置的
居民中心村， 以新建成的蒲上沟村集中居住小区、 佘新村光明如意苑为试点， 以点带面， 逐步推开。
在积极探索多种土地流转方式、 允许农民按照依法自 愿有偿的原则进行土地流转的基础上， 可以采取建设中心村、 村庄整体拆迁， 村庄内部拆旧新建等形式， 推进中心村建设， 以避免低水平重复建设， 提升农村公共基础设施建设水平和服务能力。
（ 四）
突出重点， 加强农村基础设施建设。
加大农田水利基础设施建设力度， 整体推进农田水利工程建设和管理。大力开展土地整治， 加快中低产田改造， 提高耕地质量， 增加高产稳产农田比重。
加强农村公路建设， 新建和改造一批通村公路， 提高公路等级， 全面提高农村路网通达程度和通行能力。
本着质量第一、 长期受益的原则， 借助国家、 省、市“支农惠民” 政策的东风， 不断加大资金投入， 深入实施农村饮水安全工程， 建管并重， 尽快解决部分农村人口 饮用高氟水、 苦咸水、 污染水的状况， 让更多的农民群众早日 喝上放心水、 安全水。
推进信息惠农工程建设， 促进广播电视网、 通信网、 互联网“三网融合” ， 逐步实现村村通电话、村村能上网。
继续推进沼气池建设， 健全沼气服务网络。
进一步加大沼气池、 太阳能等农村清洁能源建设的推广、 使用力度， 净化乡 村环境。
（ 五）
多策并举， 加大基础投入。
当前， 农村基础设施建设投资需求与资金供给的矛盾十分突出。
为进一步贯彻落
实中央和省市区关于推进新农村建设的一系列方针政策， 扩大公共财政覆盖农村的范围， 建议：
一是各级政府把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。
财政新增固定资产投资的增量主要用于农村， 逐步加大政府投资用于农村的比重。
积极向国家、 省市争取新农村建设资金， 努力增加本级财政预算用于农村建设的投入， 加快建立新农村建设投资稳定增长机制。
二是加强政府支农资金整合力度， 提高资金使用效率。
创新资金管理方式， 整合各级各部门支持农村基础设施建设的资金、 项目 ， 根据项目 性质制定不同的扶助标准。集中现有各部门的专项涉农资金， 在不改变管理渠道和投向的前提下， 实行资金项目 跟着农村建设和整治规划走， 集中用于整村推进的相关项目 建设。
三是建立农村基础设施建设投资主体多元化机制。
（ 1）
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