群众路线教育实践活动专题调研提纲4篇群众路线教育实践活动专题调研提纲 政协**党的群众路线教育实践活动调研报告政协**党的群众路线教育实践活动调研报告 按照省、市、县《关于认真做好党的群众路线教育实践活动下面是小编为大家整理的群众路线教育实践活动专题调研提纲4篇,供大家参考。
篇一：群众路线教育实践活动专题调研提纲
**党的群众路线教育实践活动调研报告 政协**党的群众路线教育实践活动调研报告按照省、市、县《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》精神，XX 年 5 月 22 日我带领机关 2名干部，利用两天的时间，分别深入 XX 乡和子坪、台庄和梁庄村,进村入户，详细了解了村上的产业发展、党员情况及生产生活中的困难等情况。召开了村“三委会”班子成员、群众代表及包村单位参与的“找问题、寻根源、重解决”加快发展的座谈会，共征求到村民对发展产业、改善民生、干部作风、政府服务的意见建议 13 条，梳理归类为以下四个方面。
一、存在问题
1、认识上有差距。当前大部分农民群众由于受知识水平和文化程度所限，普遍存在的突出问题就是在发展产业上认识不足，思想观念不够解放，没有长远发展的目光，存在等、靠、要的思想严重，导致产业发展难。
2、集体经济薄弱。经济结构不尽合理，产业结构调整缓慢，无主导产业，致使年轻的劳动力普遍外出务工，村里剩余的劳动力大都在 45 岁以上，目前外出务工人口占总人口比例达 65%以上。农民主要经济来源还是靠以前那种种几亩薄地、养几头猪几十只鸡的陈旧模式，年人均收入 5000元左右，只能维持基本生计。产业发展滞后致使村集体经济
基础薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。农民在发展产业初期缺乏前期投资费用，筹款、贷款难度大，严重制约了农村群众脱贫致富。
3、基础设施落后。集体经济薄弱，村上设施落后，主要是台庄村两委会没有一个良好的活动阵地，队部还是旧学校的几孔窑洞，很落后；大口井不能正常灌溉，影响大棚菜产业发展，需要维修；很多散养猪养殖户没有标准化圈舍。台庄、和子坪村由于地理位置偏僻，农田水利基础设施差，无法抵御自然灾害，基本上靠天吃饭，而且耕地大多为缓坡地无法机械化作业，也不具备平地条件，劳动强度又大，导致大棚蔬菜产业发展缓慢。没有土地作基础，承包土地规模养殖、开发无法正常运转。
4、干部服务意识较差。群众普遍反映村干部为民服务宗旨不够，作风懒散，带动能力较差，办事不果断，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众发展产业。在一些走访活动中，群众的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。
二、几点建议
1、转变思想观念。要教育群众树立正确的价值观和人生观，解决“等、要、靠”的依赖思想。要树立发展产业观念，不断提高思想认识，通过典型宣传、政策引导、法律法规学习等教育方式，把群众的思想统一到政府的决策当中，
统一到共同的发展当中，形成整体合力。
2、保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。通过调研中发现的问题，我们将协调资金对台庄村两委会队部、大口井进行维修；同时帮群众建标准化圈舍，继续发展一些农村土猪、散养鸡等产业；争取平整土地，增加人均口粮田耕种面积，进一步增加群众收入。加强技术培训力度，培养一些精通种植业，畜牧养殖业等技术能人，让每户至少有一个懂技术的明白人。通过政策倾斜、资金扶持、项目带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。
3、加强干部教育。开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。提升能力，解决好“干的了”的问题。加大村干部理论和工作技能培训力度，通过树立典型，示范带动等形式，提升组织群众开展工作、发展产业的能力。切实改进生活作风和工作作风，使之进一步树立为民服务的宗旨，进一步增强群众观念，将加强作风建设的正能量辐射到整个社会。
4、搞好调查研究。党员干部要深入基层，沉下心、弯下腰、接地气，“进农家门、说农家话、吃农家饭、帮农家忙”，与群众进行面对面、心与心的沟通和交流，熟悉实际
情况、掌握第一手材料，体察民情，了解民意，倾听群众的呼声和建议，将民情民意及时向上传达。力戒形式主义、面子工程而失信于民，多从基层的实际出发，摸清摸准基层情况，有针对性地出台举措，并狠抓落实。
篇二：群众路线教育实践活动专题调研提纲
群众路线教育实践活动专题辅导讲座（提纲）
2014 年 3 月
根据党的群众路线教育实践活动要求， 今天受邀给大家作辅导讲座， 不当之处， 敬请各位领导和同志们批评指正。借此机会， 给大家讲两个问题：
一是党的群众路线的历史由来； 二是认真开展活动坚决整治“四风”。
一、
党的群众路线的历史由来 党的群众路线是伴随着党的群众观的形成、 发展而逐步提出和形成的， 是党的群众观广泛运用于革命实践的产物。没有党的群众观的创立， 就没有党的群众路线的产生。
也就是说没有党的群众观， 就没有党的群众路线， 两者之间不是兄弟等辈、 姐妹平坐的关系， 而是父子传承、 子随父姓关系。那么， 我们党的群众观又是怎样提出和创立的呢?党的群众观来自于马克思主义的群众观， 它是马克思主义群众观的丰富和发展， 是马克思主义群众观的中国化成果。
马克思主义群众观， 就是马克思主义对于群众地位与作用的看法和态度。马克思主义的群众观可谓内容丰富， 博大精深， 比如关于人民群众是历史的主体的观点； 人民群众是英雄人物的创造者的观点； 共产党人必须为人民谋利益的观点； 共产党人一切革命和工作的目的都是改善人民生活的观点； 无产阶级先进
分子必须关心人民疾苦倾听人民呼声的观点等等。
马克思主义的群众观， 是马克思主义的基本观点之一。
大家知道， 马克思主义产生于 19 世纪四十年代， 以 1847 年 6 月“共产主义者同盟” 的成立和 1848 年 2 月《共产党宣言》 的发表为标志。
唯物史观是马克思主义的根本观点， 而马克思主义的群众观， 则是在马克思主义唯物史观创立之后逐步形成和发展起来的， 最后成为马克思主义的基本观点之一。
到了 19世纪二十年代， 列宁继承、 丰富和发展了 马克思主义的群众观， 并广泛运用于苏俄革命和社会主义建设的实践。
但是，还没有提出和形成“群众路线” 的概念。
到 19 世纪二十年代中后期， 毛泽东同志把马列主义的基本原理同中国革命的具体实际相结合， 根据马列主义的历史观和群众观， 创造性地提出了 我们党的群众观， 创立了我们党的群众路线理论。
那么， 毛泽东又是怎样提出党的群众观、 创立党的群众路线理论呢?我们一起回顾一段党的历史。
1927 年大革命失败后， 我们党为了把革命推向复兴， 将革命进行到底， 中央政治局决定举行南昌起义， 打响了武装反对国民党反动派的第一枪。
为了审查和纠正党在大革命后期的严重错误， 决定新的路线和政策， 中共中央于 1927 年 8 月 7 日在汉口召开紧急会议， 即“八七会议”。
会议总结了大革命失败的教训，讨论了党的工作任务， 确立了 实行土地革命和武装起义的方针。
会议根据共产国际的建议， 决定撤销陈独秀中央总书记
职务（ “书记” 这个头衔， 在当时是最小的职务， 就是文书和秘书的意思， 中共在建党之初， 为了区别于封建官吏的头衔， 代表社会底层的老百姓， 就采用最小的职务称谓来称呼党组织的第一领导者。
实际上“书记” 这个职务名称， 最早是马克思提出来的。
他在“共产主义者同盟” 成立之前， 与恩格斯在巴黎会面， 商量党组织的负责人怎么称呼， 马克思毫不犹豫地回答， 就叫“书记”。）
同时选举出中央临时政治局常委瞿秋白、 李维汉、 苏兆征， 由瞿秋白临时主持中央工作。
8 月 9 日中央决定派毛泽东为特派员， 前往湖南改组湖南省委， 领导秋收起义。
参加秋收起义的力量主要有四支，一是原国民革命军第二方面军总指挥部警卫团， 二是湖北通城和崇阳的部分农民武装， 三是安源煤矿的工人武装， 四是滞留在湖北南部的黔军残部邱国轩团， 合计共 5000 余人。毛泽东把这 5000 余人整编为工农革命军第一师， 下辖四个团， 毛泽东任前委书记， 卢德铭（原警卫团长、 共产党员）任总指挥， 余洒度（共产党员， 曾任国民政府警卫团长、 江西防军暂编第一师师长， 三湾改编时被免职， 1929 年 10 月12 日逃离部队， 最后脱党， 1933 年投到国民党 61 军任政训处少将处长， 1934 年因贩毒， 被蒋介石下令枪决）
任师长。起义之初， 一度攻占醴陵、 浏阳等县城和一些集镇， 但由于兵力分散， 指挥失误， 估计不足， 缺乏经验和邱国轩团叛变，起义军损失惨重， 所剩兵力不足千人。
待起义部队到达浏阳
文家市集中后， 毛泽东当机立断， 决定率领部队上山打游击，在途经江西永新三湾时， 对部队进行了改编， 即 “三湾改编”。将原来的一个师缩编为一个团， 在班排建立党小组， 连队设立党支部， 营团建立党委， 连以上设立党代表和士兵委员会，实行官兵平等和民主制度。10月 6日起义军正式到达井岗山，在与当地农民武装袁文才、 王佐所部取得联系并进行团结改造后， 正式开启了创建井岗山革命根据地， 实行工农武装割据的艰苦历程。
在创建井岗山革命根据地的艰苦历程中， 我们党在严酷的斗争面前， 既面临生存发展和扩红打仗， 又要做群众工作的三重任务， 而这三项任务不是可做可不做的， 而是避也避不了让也让不开的政治任务， 并且三项任务相互关联、 相互依存、 相互促进、 缺一不可。
要生存发展就必须打击敌人、反击围剿（从 1930 年 11 月到 1934 年 10 月， 蒋介石先后发动了 五次反革命围剿）； 要打击敌人、 反击围剿就必须扩大红军、 充实力量； 要扩大红军、 充实力量就必须做好群众工作。（红军， 其实是广州起义时叶挺对起义部队的统称， 1928年 5 月 25 日， 党中央决定接受共产国际的指示精神， 将全国各地的工农革命军正式定名为红军）， 其中， 生存发展是根本， 扩红打仗是条件， 群众工作是基础。
三者之间关系紧密， 环环相扣， 哪一项工作出现差错， 都将影响整个全局。群众工作的重心就是打土豪、 分田地的土地革命， 这是“八
七会议” 确定的重大任务。
关于红军是否要做群众工作， 群众工作在党和红军工作中应该处于什么位置?红军应该采取什么样的战术等， 在当时党和红军中确实存在认识不一、 误差较大的现实， 而这些问题又是关系红军性质和对待群众的太度的重大政治问题。
毛泽东同志正是在回答和解决这些问题的过程中， 逐步提出和阐发了 我们党的群众观。
他首先创造性地解决了 红军的性质、 任务和战术问题， 鲜明地指出：“红军是一个执行革命政治任务的武装集团”。“红军决不是单纯地打仗， 除了打仗消灭敌人军事力量之外， 还要负担宣传群众、 组织群众、 武装群众、 帮助群众建立革命政权以及建立共产党组织等项重大任务”。
红军的战术是游击战， 即“分兵以发动群众， 集中以应付敌人”。
其次， 先后提出了许许多多关于群众的地位与作用的观点， 诸如“人民， 只有人民， 才是创造世界历史的动力” 的观点； “卑贱者最聪明，人民才是真正的英雄” 的观点； “中国人民中间， 有成千上万个诸葛亮” 的观点； “共产党人的路线就是人民的路线的”观点； “共产党人不能一时一刻地脱离群众的” 观点； “党的干部就是人民勤务员” 的观点； “知识分子要和工农群众相结合” 的观点； “只有代表群众才能教育群众” 的观点； “按照群众的需要和自愿领导群众前进” 的观点； “人民必须管理上层建筑” 的观点； “革命战争最伟大的力量在于人民群众之中” 的观点； “全心全意为人民服务和密切联系群众”
的观点等等。
关于毛泽东同志提出的一系列群众观点， 在1945 年党的七大上， 刘少奇作《关于修改党章的报告》 时，进行了高度概括和精辟阐述， 明确为四个方面的内涵， 这就是“一切为了群众， 一切向群众负责， 相信群众自已解放自已， 虚心向群众学习”。
这就是党的群众观点的历史发展过程。
有了党的群众观点， 就必须把它全面贯彻落实到各项实际工作之中去， 于是， 就在逐步总结经验、 吸取教训、 探索方法、 寻找出路的革命实践活动中， 提出和创立了我们党的群众路线理论。“群众路线” 一词， 最早是李立山（时任中央政治局常委兼中央秘书长和宣传部长）
提出来的， 1928 年11 月， 李立山根据党的六大精神同渐江地区负责人进行谈话时， 要求“在总的争取群众路线之下， 需要尽最大努力到下层群众中去”。
这是党的领导人第一次使用“群众路线” 的概念。
1928 年 9 月 28 日， 由于红四军中部分军官和干部，严重忽视军队和群众的政治思想工作， 在建设根据地、 实行民主集中制问题上， 存在严重分歧与争论， 当中央发现这个严重问题后， 立即召开政治局会议， 专门讨论红四军领导层的问题， 决定由陈毅根据周恩来的谈话要求和政治局会议精神， 代中央起草并经周恩来审定后向红四军前委发出的指示信， 又称“九月来信”。
在信中三次提到“群众路线” 的概念， 这是中央文献中第一次使用“群众路线” 的提法。
1934
年 1 月， 毛泽东发表了《关心群众生活注意工作方法》 一文，全面论述了群众路线的理论。
1943 年 6 月， 毛泽东为中央起草《关于领导方法的若干问题》 时， 正式提出了“从群众中来， 到群众中去， 集中起来， 坚持下去” 的著名论断。
1956年 9 月， 邓小平在党的八大上作《关于修改党章的报告》 时，对党的群众路线的内容明确了两个方面， 一是从党的性质和宗旨上强调指出； 每一个党员必须养成为人民服务、 向群众负责、 遇事同群众商量、 同群众共甘苦的工作作风； 另一面是从工作方法上指出：
从群众中来， 到群众中去。
1981 年党的十一届六中全会通过的《关于党的若干历史问题的重大决议》， 对党的群众路线内容进行了 科学表述， 共有四句话：即“一切为了群众， 一切依靠群众， 从群众中来， 到群众中去”。
鲜明地向党内外和国内外公开表明了 中国共产党“为了谁、 依靠谁” 的问题。
1987 年党的十三大修改党章时， 在后面加上了 “把党的正确主张变成群众的自觉行动”， 这是我们党对群众路线的最后一次完整表述， 直到现在也一字未改， 这充分说明了我们党的群众路线理论完全成熟。
“一切为了 群众， 一切依靠群众”， 是马克思主义政党的根本立场和态度， 是我们党一切工作的根本出发点和目的， 是每个共产党员思想和行为的最高准则， 它属于马克思主义世界观的范畴。“从群众中来， 到群众中去， 把党的正确主张变成群众的自觉行动”， 是马克思主义政党的根本领
导方法和工作方法， 也是党的根本政治制度和组织制度， 意思就是：
将群众分散的、 零碎的、 无系统的意见， 集中起来，经过认真研究后， 化为集中的、 统一的、 系统的意见， 又回到群众中去作宣传解释， 化为群众的意见， 使群众坚持下去，付诸于行动， 并在群众中检验这些意见是否正确， 然后再集中起来， 再回到群众中坚持下去。
如此无限循环， 一次比一次更正确、 更生动、 更丰富。
这就是马克思主义的认识论，也是马克思主义的方法论。
党的十三大， 还把群众路线、 实事求是与独立自主， 并称为毛泽东思想活的三大灵魂， 它贯穿于毛泽东思想形成和发展的全过程， 也是贯穿毛泽东思想各个组成部分的根本立场、 观点和方法。
从以上史实表明，毛泽东同志是党的群众路线理论的主要创立者， 当然也离不开全党的集体智慧与力量， 因而， 也是中国共产党集体智慧的结晶。
二、 认真开展活动 坚决刹住“四风”
党的群众路线教育实践话动， 是党的十八大作出的重大战略决策， 是新一届党中央为了 增强党的创造力、 凝聚力和战斗力， 进一步保持党的先进性与纯洁性， 密切党同人民群众的血肉联系， 巩固党的执政基础， 提高党的执政能力的一次政治思想教育运动， 是我们党加强作风建设， 实现自我净化、 自我完善、 自我革新、 自我提高， 为全面建成小康社会，实现“两个百年” 目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚
强组织保障的战略举措， 是党中央在新时期、 新阶段和新形势下坚持党要管党、 从严治党的有效途径。
这一活动充分展示了我们党敢于正视自身问题的勇气， 也全面体现了我们党勇于解决突出问题的决心。
按照中央的决定， 党的群众路线教育实践活动用一年时间完成， 分两个批次进行， 第一批活动也于 2013 年 6 月启动， 到 2014 年 1 月结束， 主要对象是国家机关、 省部级单位。
第二批活动于今年 1 月到 9 月进行， 主要对象是市州级以下单位。
这次活动共分三个环节， 不分阶段， 不搞转段，采取统一部署、 梯次推进、 压茬进行的方式开展。
活动主题：“为民务实清廉”。
重点对象：
县处级以上领导机关、 领导班子和领导干部。
总要求：
照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病。
总载体：
“三实三同”（忠实务实实干兴省， 同心同苦同步小康）。
总抓手：
“四找四转四进”（找问题、 找目 标、 找差距、 找路径； 转观念、 转作风、 转方式、 转职能； 进一步聚民心、 集民智、 解民怨、 强民生）。
总任务：
聚焦“四风”。总目标：
“五个进一步”（党员干部思想认识进一步提高， 作风进一步转变， 党群干群关系进一步密切， 为民务实清廉形象进一步提升， 基层基础进一步夯实）。
突出抓好“学习教育、 听取意见； 查摆问题、 开展批评； 整改落实、 建章立制”三个环节， 全面贯彻落实“中央八项” 规定和省市县委“十项规定”， 使活动取得实实再再的效果。
（一）
围绕主题 扎实推进 主题， 是党的群众路线教育实践活动的灵魂， 也是这次活动需要达到的目 的。“为民务实清廉” 这六个字， 并不是***同志提出来的， 而是胡锦涛同志早在 2003 年 10 月，党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 中首次提出， 2004 年 9 月党的十六届四中全会再次强调， 2012 年 1...
篇三：群众路线教育实践活动专题调研提纲
群众路线学习辅导提纲同志们：
按照局党委统一安排， 今天， 我就《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》两本学习书籍和中央、 省委、 市委关于党的群众路线教育实践活动有关会议精神及省、 市委领导同志讲话精神和跟大家一起学习， 主要谈 4 个方面的体会和认识。
一、 什么是党的群众路线 （一）
党的群众路线的基本内涵 党的群众路线， 就是一切为了群众， 一切依靠群众， 从群众中来， 到群众中去， 把党的正确主张变为群众的自觉行动。
党的群众路线是马克思主义关于人民群众是历史创造者的唯物史观在党的工作中的运用和体现， 是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一， 是我们党在革命、 建设和改革的长期实践中创造和发展起来的， 是我们党集体智慧的结晶，是我们党的一个优良传统和政治优势。
1943 年 6 月 ， 毛泽东同志在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》 决定中， 第一次较为系统地初步阐述了党的群众路线， 着重从党对群众的基本领导方式和工作方法方面进行了总结和概括：
“人民群众最了解实际情况， 只有深入群众调查研究、 集中群众意见建议才能形成正确决策； 革命、 建设和改革是人民群众的伟大实践， 只有动员最广大的
人民群众积极投身其中才能取得胜利。”毛泽东同志指出：“凡属正确的任务、 政策和工作作风， 都是和当时当地的群众要求相适合， 都是联系群众的； 凡属错误的任务、 政策和工作作风， 都是和当时当地的群众要求不相适合， 都是脱离群众的。
”脱离群众， 既难于形成正确决策， 也难以把决策付诸实施， 终将一事无成。
（二）
党的群众路线在各个历史时期发挥的巨大作用 群众路线是党从胜利走向胜利的法宝。
中国共产党自成立之日起， 就一直非常重视人民群众的作用， 在革命、 建设和改革的各个历史时期， 都把教育群众、 依靠群众、 发动群众、 服务群众作为自己的重要任务， 时刻把人民群众紧紧团结在自己身边。
党成立之初面临的环境异常恶劣， 以毛泽东同志为代表的中国共产党人反复强调动员人民群众的重要性， 深入发动、 组织、 引导工农群众参加革命运动， 历经艰难曲折， 找到并坚持了以农村包围城市、 武装夺取政权的革命道路， 引导中国新民主主义革命取得了胜利， 在此过程中形成和发展了党的群众路线， 形成和巩固了党同人民群众的血肉联系。
党在全国范围取得执政地位以后， 加强执政党同人民群众的密切联系， 充分调动人民群众的积极性和创造力， 取得了社会主义改造的胜利和社会主义建设的伟大成就； 同时，这一时期也出现了严重背离党的群众路线、 严重脱离客观实际的情况， 使党的事业和人民群众的利益遭受重大损失。
党的十一届三中全会之后， 经过拨乱反正， 党的群众路线等优良传统重新得到重视和发展， 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体以实现人民根本利益为出发点， 尊重人民首创精神， 开启了改革开放的壮阔历程， 开创了中国特色社会主义道路。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、 以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视加强和改进党的群众工作、 密切党同人民群众的联系， 提出并贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观， 不断把中国特色社会主义事业推向前进。
可以说， 党的 90 多年光辉历史， 就是同人民群众生死与共、 同甘共苦的奋斗历史， 是党密切联系群众的历史， 是形成和发展、 贯彻和落实党的群众路线的历史。
党的历史反复证明， 什么时候能真正做好群众工作， 密切联系群众， 党的工作就胜利， 党的事业就发展； 什么时候背离了群众路线，脱离了群众， 党的工作就遭受挫折， 党的事业就受损失。
（三）
新时期实践党的群众路线的重大现实意义 新时期坚持和贯彻党的群众路线， 对于我们党应对风险挑战、 夯实执政基础、 巩固执政地位、 实现执政使命具有特别重大的现实意义。
我们党的最大政治优势是密切联系群众， 党执政后的最大危险是脱离群众。
新时期， 党面临的执政考验、 改革开放考验、 市场经济考验、 外部环境考验将是长期的、 复杂的、
严峻的， 精神懈怠危险、 能力不足危险、 脱离群众危险、 消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
特别是在有的领导班子、 一些领导干部中存在的形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风问题， 严重损害党在人民群众中的形象， 严重损害党群干群关系， 如不予以坚决纠正， 任其发展下去， 就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开， 我们党就会失去根基、 失去血脉、 失去力量。
在新的历史条件下， 只有紧紧围绕始终保持党同人民群众的血肉联系加强和改进党的建设， 把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中， 才能防止和消除脱离群众的危险， 才能增强自我净化、 自我完善、 自我革新、自我提高能力， 从而为党长期执政奠定深厚群众基础， 为全面建成小康社会、 实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
正如***总书记在党的十八届一中全会上所指出的：
崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱， 人民群众始终是我们党的坚实执政基础， 只要我们永不动摇信仰、 永不脱离群众， 我们就能无往而不胜。
二、 党的群众路线的形成和发展历史 从我们党的历史上来看， 中国共产党创建之初， 就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。
1922 年 7 月 召开的中共二大提出：
“我们既然是为无产群众奋斗的政党， 我们便要‘到群众中去’， 要组成一个大的‘群众党’。
”
1925 年 10 月 ， 中共扩大执委会决议指出：
中国革命运动的将来命运， 全看共产党会不会组织群众， 引导群众。
1928 年党的六大第一次明确提出了：
“党的总路线是争取群众”， 六大之后， 党的领导人开始使用“群众路线”这一概念。
毛泽东在 1929 年 4 月 的一次讲话中强调， 每个共产党员都要树立争取群众的观念， 要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。
1929 年 9 月 ， 由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》， 有三次明确地提出了“群众路线”这个概念。
毛泽东在古田会议决议中，明确地提到党的工作要“经过群众路线去执行”。
1934 年 1 月 ， 毛泽东在 《关心群众生活， 注意工作方法》的报告中， 提出了群众路线的基本思想。
原文中这样表述：“因为革命战争是群众的战争， 只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众， 才能进行战争”。
“真正的铜墙铁壁是什么？是群众、 是千百万真心实意拥护革命的群众。
” 抗日 战争时期， 党的群众路线的具体内容开始不断成熟。
党的七大上， 刘少奇在《关于修改党章的报告》 中， 专门论述了党的群众路线的极端重要性， 并将它提到了政治路线和组织路线的高度。
党的七大， 群众路线被正式确定为党
的根本的工作路线和组织路线。
新中国成立以后， 党根据执政后面临的新形势和新任务， 不断丰富和发展了群众路线。
1956 年 9 月 ， 在党的八大上， 邓小平在《关于修改党章的报告》 中， 对党的群众路线作了新的概括， 系统阐述了党的群众路线两个方面的基本要求：
一是党的全部任务就是全心全意为人民服务， 党必须密切联系和依靠群众； 二是党的领导工作能否保持正确， 决定于能否采取从群众来， 到群众中去的工作方法。
改革开放后， 邓小平等中央领导把人民拥护不拥护、 赞成不赞成、 高兴不高兴、 答应不答应作为党制定政策的出发点和归宿点。
江泽民同志提出了“立党为公、 执政为民”的执政理念，并提出了“三个代表”的重要思想。
胡锦涛等同志提出科学发展观， 强调发展为了人民、 发展依靠人民， 发展的成果由人民共享。
这些都是对新形势下党的群众路线的丰富和发展。
***同志担任总书记后，提出“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”， “一定要始终与人民心心相印， 与人民同甘共苦， 与人民团结奋斗”， 这标志着党的群众路线开启了新的篇章。
中国共产党 90 多年的历史证明， 坚持群众路线， 保持党同人民群众的血肉联系， 是党的作风建设的核心问题。
党
的最大优势是密切联系群众， 最大危险是脱离群众。
这里， 引用领袖的三段话， 再强调说明一下。
“群众是真正的英雄， 党离不开群众， 而群众却是独立于党之外的力量， 党和群众的关系是鱼与水的关系。
”
—— 毛泽东的《农村调查》 的序言和跋（1941 年）
“只有把关心群众、 服务群众的工作做好了， 我们才能始终保持与人民群众的血肉联系， 才能无往而不胜。
”
——江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》
***总书记强调：
“人民是历史的创造者， 群众是真正的英雄。
人民群众是我们力量的源泉。
” ——***：《十八大常委见面会讲话》 2012.11.15 三、 实践党的群众路线的历史事实 回顾我们党的历史， 事实表明， 群众路线是我们党的生命线， 是我们党的传家宝， 什么时候党的群众路线贯彻执行得好， 党群关系密切， 我们的事业就发展、 就前进。
什么时候党的群众路线贯彻执行得不好， 党群关系受到损害， 我们的事业就停滞、 就遭受挫折。
中国共产党成立 90 多年来， 经历了革命、 建设、 改革三大历史阶段。
可以看到， 我们党取得的每一项胜利、 每一个成就， 是人民群众支持的结果。
党遭受挫折， 出现失误，能够纠正失误， 奋起后继续前进， 又是人民群众支持的结果。我们首先得出这个结论， 因为这个结论是从历史上得出来
的。
下面我举一些具体的历史事实。
抗日战争中， 解放区那种“母亲送儿打东洋， 妻子送郎上战场”的场面， 让我们激动不已。
70 年前， 党的群众路线深入人心， 党和人民之间的关系可以说形成了血肉关系， 是命运共同体。
解放战争时期的淮海战役， 大家知道， 打得非常艰苦。据统计， 当时淮海战役动员了支前民工 220 万人， 用了大小车辆 40 万辆， 主要是老百姓的小推车， 有人做了一个计算，说如果首尾相连， 进行两路纵队的排列， 可以从南京排到北京。
陈毅曾动情地说， 淮海战役的胜利， 是人民群众用小车推出来的。
解放军转战陕北， 在攻打陕北佳县的时候， 由于极度的缺粮， 毛泽东把佳县的县长叫来， 说你能不能想办法筹集部队三天的粮食， 这个县长就说想办法， 发动群众。
第一天把全县所有坚壁清野的粮食挖出来、 拿出来， 供部队吃， 解决了一天。
第二天就把还长在地里的青苞米和谷子收割了， 吃了第二天。
第三天就把全县所有的山羊和毛驴都宰了， 解决了部队的三天吃粮。
以至于这个县在以后很长时间里看不到毛驴， 看不到山羊。
后来彭德怀很感慨地说了一句话， 他说，“人民恩重如山啊！
”。
党的七大通过了七大党章。
后来蒋介石也关注我们党开的这个会和通过的文件， 蒋介石对党章中党员与群众、 上级与下级这两节特别感兴趣， 他说这两节写得太好了。
后来他
就在日记中写到， “读了以后受益匪浅， 本党要奋起直追， 否则消亡无日”。蒋介石也看到了，国民党和共产党是有区别的，这个区别就在于与群众的关系上。
从我们党开展地下斗争的情况看， 无不是人民的支持和保护， 才使得党的地下斗争取得胜利。
我党历史上的*****、 大跃进， 都是脱离实际、 脱离群众的典型例子， 对党和人民的事业造成了巨大的损失，好在党发现并改正， 才有了后来的改革开放。
改革开放初期的农村大包干， 1978 年安徽凤阳小岗村18 位村民的伟大创举， 产生了农村改革的鲜活经验， 拉开了中国改革的序幕， 是对党的从群众来， 到群众中去的群众路线的极好诠释。
从国际上看， 苏联亡党亡国就在于失去了人民群众的拥护。
苏共亡党前， 广大老百姓控诉道：
“他们像个共产党人吗?整天你争我斗， 整天喊口号， 老百姓怎么过日子他们不知道吗？ 他们倒是新汽车换了一辆又一辆， 房子和别墅越修越豪华。
可我们呢？ 没人管。
”发生苏共垮台这场惊天之变， 在于人民已然唾弃“戈尔巴乔夫的党”。
苏共的昨天是一个发人深省的教训。
从历史我们可以看到， 在一定意义上可以说， 群众路线蕴含着我们党攻坚克难、 克敌制胜的全部秘密。
群众路线问题实际上是一个如何对待、 看待人民群众的问题， 如何处理党和人民群众的关系问题。
在这个问题上， 在长期的实践中，
我们党形成了一整套的理论和路线。
同时， 我们党对这一个关系的认识不断地深化， 还形成了许多生动的形象化的比喻。
比如：
鱼水关系、 血肉关系、 瓜秧关系、 舟水关系、 树干和树根的关系等等。
这些深刻的认识阐述了党与人民群众的不可分离性。
鱼儿离不开水， 鱼离开水， 就要死掉。
瓜儿离不开秧， 血肉是密不可分的， 树不能断根， 再高、 再大、再粗的树断了根也要死掉。
我们党“立党为公、 执政为民”， 立党为公就是说中国共产党从它成立那天起， 它明确宣布， 党没有自己的私利， 没有自己的特殊利益， 党就是代表人民的利益。
所以， 党章明确， 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时， 是中国人民和中华民族的先锋队。
党的全部工作就是全心全意为人民服务。
回过头来， 为什么中央要在全党要开展群众路线教育活动？ 就是因为目前党内存在着严重的“四风”问题， 存在着脱离群众的现象， 对党和人民的事业造成了危害， 因此， 活动提出的主要内容就是六个字：
为民、 务实、 清廉。
为民就是我们党的宗旨， 我们党是无产阶级的政党， 我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。
历史经验告诉我们， 党的群众路线具有极端重要性， 所以我们必须要把这次党的群众路线教育实践活动抓...
篇四：群众路线教育实践活动专题调研提纲
家渡社区关于开展党的群众路线教育实践活动 前期调研工作的方案按照浦委组〔2013〕 55 号《关于做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作的通知》 及浦委组〔2013〕 64 号《关于党的群众路线教育实践活动前期调研工作的提示》 要求， 为广泛征求意见、 抓准突出问题， 同时为党的群众路线教育实践活动（ 以下简称“教育实践活动”）
能在周家渡社区深入、 有效地推进奠定坚实的基础， 经党工委研究决定， 街道将于近期启动教育实践活动的前期调研工作。
现制定相关工作方案， 用以指导前期调研的顺利开展。
一、 教育实践活动前期调研工作时间安排 本次调研工作安排在 2013 年 11 月 开展， 具体工作时间安排为：
1、 队伍组建阶段：
11 月 11 日 之前， 社区（ 街道）
党工委确定教育实践活动调研组成员 名 单， 组建调研小组 4 个， 确认各调研小组调研机关科室、 中介事业单位、 居民区名 单。
2、 深入调研阶段：
调研小组分赴各机关科室、 中介事业单位、 居民区开展调研， 工作从 11 月 12 日 （ 星期二）
开始， 至 11 月 21 日 （ 星期四）
前全部结束。
3、 情况汇总阶段：
11 月 22 日 （ 星期五）
下班之前， 各调研小组对调研情况加以汇总， 形成小组报告， 送交调研领导小组。
4、 调研总结阶段：
11 月 23 日 至 11 月 24 日 ， 调研领导小组在各调研小组分报告的基础上， 形成总报告。
各调研小组调研实施的时间段及相关具体安排， 可在依据总体时间安排的基础上， 与所调研机关科室、 中介事业单位、 居民区积极沟通、 协商确定。
一旦确定， 应制定周密的调研工作进度表， 按照时间节点完成好相应工作， 以便及时总结， 从而开展下一步的工作。
二、 教育实践活动前期调研工作主要内容 按照区委教育实践活动前期调研工作的要求， 本次街道开展的调研工作将
把找准作风问题放在突出位置， 聚焦于薄弱环节。
通过本次的调研工作， 重点了 解两个层面、 四个方面的内容。
（ 一）
两个层面 1、 街道领导班子及领导干部在落实中央“八项规定” 方面存在的问题和“四风” 问题的具体表现及改进建议。
2、 对其他领导干部， 包括本部门、 本居民区领导干部在落实中央“八项规定” 方面存在的问题和“四风” 问题的具体表现及改进建议。
（ 二）
四个方面 1、 街道领导班子和领导干部在贯彻党的群众路线方面存在的突出问题， 重点查找落实中央“八项规定” 方面存在的问题和形式主义、 官僚主义、 享乐主义、 奢靡之风等“四风” 问题的具体表现。
2、 党员 干部对开展教育实践活动的认识和思想反映。
3、 解决“四风” 问题的有效做法和意见建议。
4、 对社区（ 街道）
有效开展教育实践活动的意见建议。
三、 对教育实践活动前期调研工作个别访谈和集体座谈的要求 被调研的机关科室、 中介事业单位以个别访谈和集体座谈相结合， 访谈对象 4-6 人， 包括该部门全体公务员 、 事业编制人员 ， 部分社工。
被调研的居民区以召 开座谈会为主， 划分片区按片区合并召开。
每场座谈人员 数目 控制在 20 人以内， 按居民区书记专场、 居委会主任专场、 居民区社工专场、 党员 和群众代表专场进行。
党员 代表应包括老干部代表和“双报到” 党员 代表， 群众代表应涵盖居民区团队骨干、 业委会成员 、 物业公司经理等， 具体人选由各居民区推荐安排。
四、 对教育实践活动前期调研工作问卷调查的要求 本次调研拟发放调查问卷 400 份左右， 在个别访谈及集体座谈的同时进行。调查问卷完成后， 各调研组将问卷汇总分析， 将分析结果上报调研领导小组。
联系人：
张波
联系电话：
58837401
附件：
1、 周家渡社区党的群众路线教育实践活动前期调研组成员 名 单 2、 周家渡社区党的群众路线教育实践活动前期调研访谈分组安排 3、 中央“8 项规定” 及“四风” 具体表现 4、 周家渡社区党的群众路线教育实践活动前期调研访谈提纲 5、 在周家渡社区深入开展党的群众路线教育实践活动 调查问卷
周家渡街道组织人事科 2013 年 10 月 29 日
附件 1 周家渡社区党的群众路线教育实践活动前期调研组 成员名单 组别 姓名 单位及职务 调研 领导小组 组
长袁
涛 社区（ 街道）
党工委书记 施
震 社区（ 街道）
党工委副书记、 街道办事处主任副组长苏晓华 社区（ 街道）
党工委副书记（ 政法）
唐周华 社区（ 街道）
党工委副书记（ 党群）
汤建华 社区（ 街道）
党工委委员 、 纪工委书记 第一 调研组
组
长袁
涛 社区（ 街道）
党工委书记 副组长汤建华 社区（ 街道）
党工委委员 、 纪工委书记 诸
慧 社区（ 街道）
党工委委员 、 宣传统战科科长 组
员*李文龙 街道纪检监察审计科科长 马泰勇
街道居民区管理所所长 邵颖艳 街道宣传统战科工作人员 （ 公务员 试用 期）
周
菊 街道团工委书记 第二 调研组 组
长施
震 社区（ 街道）
党工委副书记、 街道办事处主任副组长张
波 社区（ 街道）
党工委委员 、 组织人事科科长 杜
斌 社区总工会** 组
员*殷惠文 街道民政科科长 吕中子 街道党政办公室副主任 陈善培 街道组织人事科副主任科员
袁
媛 街道党政办公室副主任科员
第三 调研组 组
长苏晓华 社区（ 街道）
党工委副书记（ 政法）
副组长陶
勇
社区（ 街道）
党工委委员 、 武装部部长 吴
艳 居民区党委副书记、 街道办事处副主任 组
员*礼
娜 街道司 法所所长 甄大勇
街道民政科副主任科员
王海燕 街道司 法所工作人员 （ 公务员 试用 期）
第四 调研组 组
长唐周华 社区（ 街道）
党工委副书记（ 党群）
副组长顾宝跃 社区（ 街道）
党工委委员 、 街道办事处副主任王夏炎 综合党委副书记 徐
杨 街道办事处主任助理 组
员*宋燕萍 街道党政办公室主任 蔡建琴 街道居民区管理所副所长
张兴华 街道市政卫生管理科副科长 附件 2 周家渡社区党的群众路线教育实践活动前期调研 访谈分组安排
组别 调研对象（单位）
名称 领导小组 【专场】
4 场 “两代表” 及老干部、 社区单位代表、 社区统战人士代表、“两新”组织代表 第一 调研组 （ 袁涛）
【居民区】
4 场专题座谈会 上南一村、 上南二村、 上南三村、 上南四村、 上南五村、 雪野二村、云莲一居、 上南花苑
【机关科室及中介事业单位】
访谈约 20 人 综合治理办公室、 信访办公室、 司法所、 武装部、 重大矛盾调处办公室、 社会综合管理联动平台 第二 调研组 （ 施震）
【居民区】
4 场专题座谈会 上南六村、 上南七村、 上南八村、 上南九村、 上南十村 1、 上南十村2、 上南十一村、 上南十二村、 动迁联合居委
【机关科室及中介事业单位】
访谈约 25 人 党政办公室、 计划财务科、 民政科、 项目 办、 安监分队、 社会救助所、社区服务中心、 浦周公司 第三 调研组 （ 苏晓华）
【居民区】
4 场专题座谈会 齐河一居、 齐河二居、 齐河三居、 齐河五居、 齐河七居、 齐河八居、昌里花园、 都市庭院
【机关科室及中介事业单位】
访谈约 20 人 市政卫生管理科、 群众文化科、 工会、 妇联、 团委、 社区文化中心、城管分队、 房屋管理办事处、 有线电视站
第四 调研组 （ 唐周华）
【居民区】
4 场专题座谈会 云台一居、 云台二居、 川新、 恒大、 齐河四居、 昌里四居、 昌里五居、昌里七居
【机关科室及中介事业单位】
访谈约 25 人 组织人事科、 宣传统战科、 纪检监察审计科、 人大联络办公室、 劳动科、 居民区管理所、 劳动保障所、 社区事务受理中心、 各社区服务分中心、社区党员 服务中心、 社区党建中心
附件 3 中央“8 项规定” 及“四风” 具体表现
中央关于改进工作作风、 密切联系群众的 8 项规定：
一、 要改进调查研究， 多同群众座谈， 多同干部谈心， 多到困难和矛盾集中、 群众意见多的地方去， 切忌走过场、 搞形式主义； 要轻车简从、 减少陪同、简化接待， 不张贴悬挂标语横幅， 不安排群众迎送， 不铺设迎宾地毯， 不摆放花草， 不安排宴请。
二、 要精简会议活动， 切实改进会风， ； 提高会议实效， 开短会、 讲短话，力戒空话、 套话。
三、 要精简文件简报， 切实改进文风， 没有实质内容、 可发可不发的文件、简报一律不发。
四、 要规范出访活动， 严格控制出访随行人员 ， 严格按照规定乘坐交通工具。
五、 要改进警卫工作， 减少交通管制， 一般情况下不得封路、 不清场闭馆。
六、 要改进新闻报道， 中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、 社会效果决定是否报道， 进一步压缩报道的数量、 字数、 时长。
七、 要严格文稿发表， 除中央统一安排外， 个人不公开出版著作、 讲话单行本， 不发贺信、 贺电， 不题词、 题字。
八、 要厉行勤俭节约， 严格遵守廉洁从政有关规定， 严格执行住房、 车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
“四风” 具体表现（节选自 ***同志讲话）：
在形式主义方面， 主要是知行不一、 不求实效， 文山会海、 花拳绣腿， 贪图虚名 、 弄虚作假。
不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识， 学了 也是为应付场面， 蜻蜓点水， 浅尝辄止， 不求甚解， 无心也无力在实践中认真运用。以会议落实会议、 以文件落实文件， 热衷于造声势、 出风头， 把安排领导出场讲话、 组织发新闻、 上电视作为头等大事， 最后工作却不了 了 之。
抓工作不讲实效， 不下功夫解决存在的矛盾和问题， 难以给领导留下印象的事不做， 形不成多大影响的事不做， 工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做， 仪式一场接着一场， 总结一份接着一份， 评奖一个接着一个， 最后都是“客里空”。
下基层调研走马观花， 下去就是为了 出镜头、 露露脸， 坐在车上转， 隔着玻璃看，只 看“门面” 和“窗口 ”， 不看“后院” 和“角落”， 群众说是“调查研究隔层纸， 政策执行隔座山”。
明知报上来的是假情况、 假数字、 假典型， 也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
在官僚主义方面， 主要是脱离实际、 脱离群众， 高高在上、 漠视现实， 唯我独尊、 自 我膨胀。
对实际情况不了 解不关注， 不愿深入困难艰苦地区， 不愿帮助基层和群众解决实际问题， 甚至不愿同基层和普通群众打交道， 怕给自 己添麻烦， 工作上敷衍塞责、 推诿扯皮、 得过且过。
不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、 拍胸脯表态， 盲目 铺摊子、 上项目 ， 最后拍屁股走人， 留下一堆后遗症。
对上吹吹拍拍、 曲意逢迎， 对下吆五喝六、 横眉 竖目 ， 门难进、脸难看、 事难办， 甚至不给钱不办事， 收了 钱乱办事。
对待上级部署囫囵吞枣、断章取义， 执行上级决定照本宣科、 等因奉此， 或者照猫画虎、 生搬硬套， 以前怎么做就怎么做， 别人怎么做就怎么做， 完全不顾本地本部门实际情况。
官气十足、 独断专行， 老子天下第一， 一切都要自 己说了 算， 拒绝批评帮助， 容不下他人， 听不得不同意见。
在享乐主义方面， 主要是精神懈怠、 不思进取， 追名 逐利、 贪图享受， 讲究排场、 玩风盛行。
意志消沉、 信念动摇， 奉行及时行乐的人生哲学， “今朝有酒今朝醉”， “人生得意须尽欢”。
追求物质享受， 情趣低俗， 玩物丧志， 沉湎花
天酒地， 热衷灯红酒绿， 纵情声色犬马。
拈轻怕重， 安于现状， 不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解， 陶醉于已经取得的成绩， 不立新目 标， 缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿， 闲聊旁观混光阴”。
在奢靡之风方面， 主要是铺张浪费、 挥霍无度， 大兴土木、 节庆泛滥， 生活奢华、 骄奢淫逸， 甚至以权谋私、 腐化堕落。
修建豪华气派的办公大楼， 搞得富丽堂皇， 吃喝玩乐一应俱全。
热衷于造节办节， 节庆泛滥成灾， 动辄花费几百万、 几千万。
热衷于个人享受， 住房不厌其大其多， 车子不厌其豪华， 菜肴不厌其精美， 穿戴讲究名 牌， 对超出规定的生活待遇安之若素， 还总嫌不够。要求超规格接待， 住高档酒店， 吃山珍海味， 喝美酒佳酿， 觥筹交错之后还要“意思意思”。
兜里揣着价值不菲的会员 卡、 消费卡， 在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返， 在名 山秀水间朝歌夜弦， 在异国风情中醉生梦死。作风不检点， 甚至道德败坏、 生活放荡， 不以为耻、 反以为荣。
附件 4 周家渡社区党的群众路线教育实践活动 前期调研工作 访谈提纲
您好， 感谢您参与我们周家渡社区党的群众路线教育实践活动前期调研访谈（ 座谈）。
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动， 是党的十八大作出的重大部署。
为增强我社区（ 街道）
教育实践活动的针对性， 使活动取得实效， 现就周家渡社区（ 街道）
领导班子和领导干部在“形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风” 四个方面存在的问题以及社区如何开展好党的群众路线教育实践活动进行访谈。
您不必有任何顾虑， 所得结果仅用于为下一步有针对性地开展好工作以及决策提供依据和参考， 真诚希望您能提出宝贵意见和建议。
1、 您认为我社区（ 街道）
领导班子在形式主义等“四风” 方面存在哪些突出问题？
2、 您认为我社区（ 街道）
领导干部在形式主义等“四风” 方面存在哪些突出问题？
3、 您认为我社区（ 街道）
领导干部在贯彻执行中央“八项规定” 方面存在哪些突出问题？
4、 您对我社区（ 街道）
开展这次教育实践活动有哪些意见和建议？
附件 5 在周家渡社区深入开展党的群众路线教育实践活动 调 查 问 卷
您好， 感谢您参与我们的问卷调查工作。
本调查问卷采取无记名方式。
欢迎您...
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