违章建筑分析报告2篇

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违章建筑分析报告2篇

篇一:违章建筑分析报告

违章建筑风险评估报告

 X X X X X 段 征 地 拆 迁 工 作 稳 定 风 险 评 估 报 告

  X XX 乡 X XXXX 稳定风险评估报告

  X 20XX 年 X X 月 X X 日至 X 20XX 年 X X 月 X X 日 X XXXX 稳定风险评估工作小组组织人员进驻 X XX 村进行宣传做工作,入户进行了征求意见,并组织 X XX 基点和 X XX 村乡村干部、群众代表及人大代表在乡政府召开了 X XX 工作稳定风险评估会。现将有关情况报告如下:

  一、评估背景

  X XX 工程为今年 X XX 市重点民生项目,涉及占用 X XX 乡 XX村农村土地面积 X X 亩,涉及农户 X X 户(其中包括村委会及村民小组土地),涉及企业置换土地 X X 个,其中运通加油站已占用土地 X X 亩;X XX 村 X XXXX 厂需占用 X XX 乡土地 10亩。本次 X XXXX 共占用 X XX 乡土地 X XX 亩。征地搬迁工作于 X X 月 X X 日开始。

 此项目涉及“三农”方面问题,涉及群众利益。为深入贯彻落实科学发展观,推进和谐 X XX 建设,根据 X XX 市《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》X XX 维稳文X [XXXX]X 号文件精神,X XX 乡维护稳定领导小组成立工作组对 X XXXX 工作稳定风险进行评估。

 二、评估事项

  X XXXX 工程 X XX 乡 X XXXX 项目征地拆迁工作稳定风险评估。

  三、评估目的

  通过稳定风险评估,广泛听取群众意见,从政策上反应民意,取得群众支持,推动项目顺利进行。预防纠纷,信访问题的发生。

 最大限度消除不稳定因素。

  四、评估依据

  《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》X XX 维稳文X [20XX]X 号文件。

  《X XX 乡关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》

  《中华人民共和国城乡规划法》

  《国有土地上房屋征收与补偿条例》

  五、评估原则

  以 X XX 市《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》X XX 维稳文X [20XX]X 号文件精神为指导,坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则;坚持依法

 评估原则;坚持充分尊重群众民主原则;坚持维护群众眼前利益与长远利益并重的原则。

  六、评估过程

  X 20XX 年 X X 月 X X 日至 X 20XX 年 X X 月 X X 日 X XXXX 征地拆迁工作稳定风险评估工作小组在 X XX 村进行了入户宣传,走访征求意见,并在 X XX 村村委会召开了部分村民代表座谈会。X 20XX 年 X X 月 X X 日组织 X XX 基点和 X XX 村乡村干部、群众代表、人大代表及

  X XXXX 征地拆迁工作指挥部人员在 X XX 乡政府召开了 XXXX工程 X XXXX 征地拆迁工作稳定风险评估会。

  乡村干部和村民代表分别进行了讨论发言,会上讨论问题归纳如下:

  1 1、占地补偿问题。有代表问到占地补偿问题。征地拆迁指挥部人员回答,采取逐年包产租地方式每年每亩按0 1500 斤小麦参照当年市场价计算包租,另麦地每亩补偿0 600 元青苗费,菜地每亩补偿 0 1200 元青苗费。

  2 2、拆迁补偿问题。有代表问到所征用土地上的建筑物补偿问题。征地拆迁指挥部人员回答属违章建筑的一律只给予补偿建筑物;不属违章建筑的除补偿外,给予协调新的建筑地。

 在整个评估过程中

 共发放评估征求意见表 X XX 份,有效回收 X XX 份,其中弃权 X XX 份,同意征用土地的 X XX 份,占回收有效意见的XX%,不同意的 X X 份,占回收有效意见的 X%。

  七、评估结果

  综合征求意见表情况,结合稳定风险评估工作小组调查走访情况,X XXXX 工程 X XXXX 段征地拆迁工作开展有序,宣传到位,符合相关法律法规,符合本地实际和大多数群众利益,X XXXX 段征地拆迁工作可以马上开展。建议在征地拆迁工作开展过程中,要紧密关注被征用土地群众的合理诉求,最大限度的防止出现损及群众切身利益的问题,最大限度的保障群众的合法权

  益,尽快尽早完成征地拆迁工作,保证 X XX 市 X XXXX 工程的顺利完成,为群众带来畅通的交通环境。

  X XXXX 工作稳定风险评估工作小组

  X 20XX 年 X X 月 X XX 日

  篇二:顺溪镇社会稳定风险评估机制的方案( (改 )

 顺溪镇违法建筑防控治理社会稳定风险评

  估机制的方案

  为了在顺溪镇全面展开拆除违章建筑工作,正确处理违章责任人、执法单位与社会稳定的关系,努力从源头上

 预防、减少和消除因为拆违工作影响社会稳定的隐患,按照构建和谐社会的总体要求,建立“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的社会稳定风险分析和评估机制,对拆除违章建筑保障人民群众合法权益过程中可能影响社会稳定或公共安全的事项,进行系统分析、先期预测和科学评估,以提供客观、科学、正确的决策依据,提前制定风险应对策略和实施预案,确保拆违工作稳步推进。

  一、基本原则

  1 1、源头治本、预防为主原则。坚持标本兼治,变被动化解为主动预防,通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的拆违过程风险和事后风险,在拆违工作组织实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。

  2 2、科学、民主决策原则。增强拆违执法行动的分析、评估和决策的透明度,完善决策信息和智力支持系统,运用论证、听证和公示等公众参与程序,广泛征询社会各方意见,提高决策的科学性,防止片面性。

  3 3、合法、合理并重原则。在推进依法拆除的过程中,尊重相关

 利益群体的合理诉求,确保拆违行动的决策部署既符合相关法律、法规和制度要求,又充分考虑绝大多数群众的现实和长远利益。

 4 4、权责统一原则。按照“谁决策、谁负责”、“谁执行、谁负责”的原则,严格落实承担拆违事项决策、执行相关部门和单位的责任,切实把社会稳定风险消除在萌芽状态。

  5 5、兼顾局部与全局原则。坚持拆一处违章建筑就要做好一处维稳的原则。

  二、评估范围

  1 1、决策评估:评估当事人承受能力、评估拆违对社会稳定和公共安全的影响、评估对地方发展或对国家政策、法律法规的侵犯程度

  2 2、拆违过程的评估:评估拆违方式的利弊优劣,做好过程中相对弱势人的安抚和相对强势人的管控。

  3 3、拆除后的评估:评估违章建筑拆除后重新建设的可能性,评估违章建筑当事人的事后反应程度及做好相关预案。

  4 4、顺溪镇人民政府认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。

  三、评估主体

  住建、国土、三改一拆办公室等单位部门是组织实施拆违风险评估的责任主体,负责承办拆除违章建筑社会稳定风险分析和评估工作。顺溪镇党政办组织相关单位和

 人员对风险内容开展全面审查评价,形成科学、客观、全面的风险分析和评估报告,并依据评估报告提交镇党委、政府办公室审查后报分管领导审定,重

 大事项提请镇党委、政府研究决定。

  1 1、国土所负责牵头做好对违反土地相关政策方面的违章建筑拆除工作稳定风险评估工作。

  3 3、住建所负责牵头做好对房屋安全和违反城乡规划等方面的违章建筑拆除工作稳定风险评估工作。

  4 4、派出所负责协助做好交通疏导等方面的稳定风险评估工作。

  6 6、卫生院负责协助做好心理、生理等方面的稳定风险评估工作。

  7 7、安监站负责协助做违章建筑安全性的风险评估工作。

  8 8、司法所协助做好拆违纠纷矛盾等方面的稳定风险评估工作。

  关于拆违其他问题或事项的稳定分析和风险评估工作,应根据各部门的职责做好各自的稳定风险评估工作。

  四、评估内容

  1 1、合法性评估。2 2、合理性评估。3 3、可行性评估。4 4、安全性评估。5 5、稳定性评估。

 五、评估程序

  1 1、确定评估事项,制定评估方案。

  2 2、收集掌握情况,实施重点论证。

  3 3、组织分析论证,形成评估报告。

  4 4、上报核查审定,运用评估结论。

  5 5、全程跟踪实施,切实维护稳定。

  6 6、建立报备制度,适时督查督办。

  六、强化责任

  镇党政领导对社会稳定风险分析和评估工作负总责,分管领导是落实拆除违章建筑维护社会稳定风险评估的责任领导,党政办是维护拆违社会稳定风险评估的具体把关部门,对需要镇党委、政府领导班子讨论的拆违重要事项要严格把关。牵头或协助单位领导对拆除违章建筑维护社会稳定风险评估负相应责任。

  强制拆除

 违法建设房屋社会稳定

  风险评估报告

  一、

 违法建设房屋的基本情况:

  二、强制拆除原因:

 三、强制拆除的风险分析:

  (一)有利的因素:

  1 1、

  2 2、

  3 3、

  4 4、

  5 5、

  篇三:风险评估报告

  某某街道重大项目建设社会稳定风险评估

  ——某某街道风情小镇改造项目

  某某街道办事处

  二〇一一年三月

  一、某某街道风情小镇改造项目简介

  根据拱政办【 2010】1 31 号《关于下发 0 2010 年拆迁0 4000 户任务分解表的通知》文件精神,某某街道 2011年某某风情小镇改造项目东依某某河,南临绍兴路,西靠沈半路,北至临丁路,全长约 5 5 公里。途径某某街道善贤社区、七古登社区、沈塘湾社区及半山镇金星村部

 分规划用地。在空间上借用某某河对岸下城区的生态公园、体育公园及沿岸自然植被,成为杭州城北一道亮丽的风景线,由此向北连接半山皋亭山、黄鹤山风景区—彭埠交通生态走廊,南通主城西湖风景区。使之成为衔接杭州主城和郊区风景区的传输纽带。杭州大风景区不可分割的一部分。共筑生活品质之城。共融美好生活。

  今年某某风情小镇项目规划以某某街道皋亭社区为主体,皋亭居民区位于某某街道驻地约 5 2.5 公里,东以某某河为界,北与半山街道接壤,西和瓜山社区相邻,南至蔡马社区方圆约 4 4 平方公里,纯居民为 4 234 户, 1943人,混居户 0 920 户,6 3196 人,外来出租户 6 696 人,0 8700 人,皋亭社区创建于 6 1986 年 3 3 月,当时因皋亭土地依法征用,按国家征地政策凡符合工作年龄的由市劳动局统一安排工作,对超龄村民给出予一次性生活费,户籍“农转非”。至 9 2009 年,皋亭居民区年产值达0 450.60 万元, ,销售收入 0 444.30 万元, ,上交税金 5 15.5 万元, ,利润 6 7.16 万元, ,固定资产净值 6 38.6 万元。年人均收入超过 0 8000 元,不少家庭拥有私家小轿车,居民全部享受医疗保险和半劳保,凡重病者,医疗费可享受 80%以上。

  二、项目社会稳定风险评估内容

  根据省、市关于《重大事项稳定风险评估暂行办法》和区关

 于《拱墅区预防和处臵群体性事件若干规定》相关文件精神,为进一步落实科学发展观,强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,切实从源头上预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险,推进社会稳定工作关口前移,确保我街道社会政治的持续稳定,为全面建设“平安某某”营造和谐稳定的社会环境,现结合我街道实际,对某某街道风情小镇改造项目社会稳定风险进行评估。

  (一)项目合法性评估

  1 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否符合国家法律、法规和规章;是否符合党的路线方针政策;是否符合上级党委和政府制定的规范性文件精神;所涉政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分;是否符合法定程序。

  2 2、风险评价。项目合法性风险低。

  3 3、风险分析及预防措施。本项目经过充分可行性论证,严格按照《杭州城市总体规划》、《拱墅区总体发展规划》、《杭州市某某规划管理单元控制性详细规则》、《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》等有关规定办理手续,程序合法,手续齐全。

  (二)项目合理性评估

 1 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否符合科学发展观的要求;是否反映大多数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益

 和长远利益;是否兼顾各方利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。

  2 2、风险评价。项目合理性风险低。

  3 3、风险分析。某某街道风情小镇改造项目始终以《杭州市人们政府办公厅关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》和《杭州市“风情小镇”规划设计导则(试行)》为规划先导,坚持注重本地区域特色,注重挖掘本地区域历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文因素,体现小镇魅力。

  随着经济水平的增长,当地农民经济结构、产业结构的变化,富裕了的居民对周边的生活环境会有更高的要求。风情小镇改造项目通过科学合理的规划布局,保证规划范围内对原住居民基本保留而不进行另地拆迁安臵,整合区域内建筑空间肌理,住宅用地、公建用地与一、二产业发展用地之间的关系;完善项目规划区域内的交通市政基础设施和公共服务设施配套及亮化工程,以保证居民生活和出行便利。因此,某某街道风情小镇改造项目结合实际,对现状建筑进行了梳理整合,拆除违

 章建筑,进行组团院落式布局规划,提高居住水平,同时提升了城市品位,营造良好的发展环境。

  (三)项目可行性评估

  1 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否征求了群众的意见;是否组织开展了前期宣传解释工作,并为绝大多数群众接受和支持;是否符合本地经济社会发展总体水平;相关政策是否具

 有连续性和严密性;出台的时机是否成熟;实施方案是否周密、完善、具体可操作等。

  2 2、风险评价。项目可行性风险低。

  3 3、风险分析。某某街道风情小镇改造项目位于杭州市拱墅区南部,京杭大运河东畔,紧贴某某河,地理位臵优越,文化底蕴深厚。项目范围内历史典故较多,具有场景感和故事性,能很

  好的为风情小镇的建设增添文化内涵;同时杭州水上游线途径项目范围且设皋亭埠头,为风情小镇的旅游开发提供有利条件;另外项目范围周边规划用地功能性质...

篇二:违章建筑分析报告

案例分析报告 ——城管困局 案例简介:

 2006 年 8 月 11 日下午, 北京 H 区城管监察大队副队长李京生和同事一起在中关村附近进行联合整治行动。

 在执法过程中发现商贩崔鲁生在违章设点摆摊, 于是李京生与同事依法没收崔鲁生的三轮车, 在执行过程中与崔鲁生发生冲突, 崔鲁生情急之下用刀刺向李京生,导致李京生当场死亡, 事后按照法律规定崔鲁生被依法提起公诉, 李京生被批准为革命烈士。这一事件的发生, 成为当时社会热点话题, 引起各界普遍关注。

 案例分析:

 一、 案例中反映的现象 本案中反映了城管的内容比较多, 大到天文地理, 小到鸡毛蒜皮, 都有城管的职责和义务。

 如执法中遇到的那些小摊小贩随意占道经营、 乱摆乱卖, 车辆乱停乱放, 各类广告乱拉乱挂乱贴乱写, 各类违章建筑物的搭建, 车辆、 工地、 渣土运输破坏环境卫生、 行人乱吐乱丢弃物, 垃圾乱倒乱堆, 公共设施被随意破坏、 公共绿地和空地被侵占等等。

 执法过程中暴力抗法事件时有发生, 大都不能较圆满解决。

 二、 案件发生的主要原因分析:

 究其原因:

 首先是:

 城管执法面对的大多是弱势群体, 这些下岗、 失业、 拆迁失地人员有的家庭确实困难, 自身又无任何技能, 靠做小买卖维持行计, 因城管执法人员断其“活路” 故拼命阻拦,

  其次是:

 有些是因执法人员态度强硬引起被管理人员的的反感而导致推搡、 撕拆 再有就是:

 有些屡教不改的商贩因多次被处罚或货物被扣押没收, 对城管执法人员怀恨在心伺机报复, 正是由于城管执法内容、 对象及执法人员的自身素质等原因的影响, 城管执法人员在执法过程中与被管理人发生摩擦在所难免, 而城管执法人员在执法出现暴力抗法后自己又解决不了, 求助公安派出所, 但派出所往往不从“暴力抗法” 的角度去处理, 而只是将其作为一般治安案件进行调解, 对暴力抗法者无任何震慑作用, 一些不法分子更加嚣张,占道经营、 流动摊点屡禁不止。

 一些违章者已具备一定的反管理经验, 他们擅于发现、 掌握和利用城管执法工作的规律。

 采取“你进我退”、“你退我进” 的迂回战术, 狡猾地与执法人员打“时差战”、“擦边球” 和“游击战”。“朝八晚五” 的固定工作时间是违章者打“时差战”的最佳时机, 路段巡查虽然对流动摊点起到了一定的制约作用。

 但也是一些违章人员“打擦边球”、“游击战”, 有时在对这些摊点进行执法时, 因这些人员极易博得市民的同情和谅解。执法中稍有不慎, 执法人员便会成为众矢之的, 引来路人围观、 起哄拥堵执法人员往往势单力薄、 孤掌难鸣、 有口难辩。

 这就是为什么执法人员吃了不少辛苦, 却得不到理解也收不到什么好的效果的原因所在。

 三、 防止类似案件再次发生的举措 通过对本案例的分析, 我个人认为要搞好城管工作, 防止此类案例的再次发生必须从以下几个方面做好 (一)

 整合管理资源

  城市管理是一项复杂的系统工程,“三分建设, 七分管理”这是越来越多的人所知晓的,它涉及规划、 建设、 工商、 交警、 交通、 环保、 商务等多个部门, 需要政府相关职能部门的共同管理、 整体联动。

 要强化城市管理工作的领导, 理顺管理关系, 明确各职能部门的职责和权限, 加强与相关部门间的纵向和横向关系, 建立相应的协调配合机制, 集中解决城市管

 理中的重点、 难点问题以及人民群众关注的热点问题, 切实保证城市管理工作的落实, 从而带动经济的全面发展。

 要定期组织城管相关职能部门召开联席会议, 建立交办、 督查、 考评猪肚, 以确保城市规划建设与管理工作的高效协调运转等。

 从宏观上、 源头上解决城市管理部门职责不明、 配合不好、 保障部力的问题, 为“大城管” 提供一个有效的平台。

 (二)

 增大财政投入

 一是在政策和经费上适当向城管工作倾斜, 将城管、 环卫队伍按在编人数全部纳入财政全额预算, 从根本上解决城管人员“吃饭” 问题, 配备必要执法车辆、 辅助作业工具, 彻底根治以收养管、 以罚养管的现象。

 基本保障市政和环卫所需的管护经费, 以缓解经费不足的矛盾, 提升服务功能。

 要改善城管装备, 如市政和环卫作业装备等, 提高应急能力和监管水平, 为长效管理创造条件。

 二是要规划先行、 以建促管, 合理规划布局种类市场、 商贸网点、 停车场地等, 加快城市配套设施建设, 不断完善和提高城市功能, 切实解决“有场无市、有市无场” 的突出问题, 做到“堵”“疏” 结合, 以“疏” 为先, 缓解管理压力。

 (三)

 搞好宣传教育

 营造城市管理的良好氛围, 单靠城管队伍是远远不够的, 关键在形成齐抓共管的氛围,必须在深化宣传, 强化服务上下大力气、 做大文章。

 一是加大宣传力度。

 采取多种形式向市民广泛宣传, 使市民文明公约、 市民行为准则和城市管理法规做到家喻户晓, 人人皆知, 提高全民的城市意识和现代文明意识, 形成“城市管理, 人人有责; 管好城市, 人人受益” 的舆论氛围导向, 促进城市管理工作的开展。

 二是强化市民教育。

 要在群众、 单位和学校中广泛、 深入、 持久地开展文明素质教育, 动员广大市民、 单位干部职工和学校师生从我做起,积极参加公益活动, 让“人民城市人民管, 管好城市为人民” 成为广大市民的自觉行动, 自觉遵守、 维护社会公共秩序, 爱护城市环境, 形成全民参与, 齐抓共管的良好局面。

 三是坚强舆论监督。

 通过实行政务公开、 居民投诉、 新闻舆论曝光等方式, 将城市管理的矛盾和焦点难点问题转化为市民群众关注的热点和新闻媒体的卖点, 客观、 真实、 准确地报道城管动态, 增强城管工作的影响力和公信力, 尽可能减少负面影响, 不断提高居民对综合执法的理解、 支持和信任度。

  (四)

 合理解决民生

  一要加快服务性政府建设。

 在市场经济条件下, 有需求必然有供给, 像修鞋、 修自行车、缝补衣服、 菜市、 早点等, 很难根本杜绝。

 既然不能取缔, 就要与城市共存, 就要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发, 研究疏堵结合的长效管理办法, 在不影响交通, 不影响市容, 不影响群众生活秩序和治安的前提下, 区分行业, 区分区域和地点, 区分时间进行规范管理和疏导, 为商贩提供必要的经营场所。

 二是要扩大就业渠道。

 通过再就业工程解决一批, 职业培训转化一批, 增加就业渠道和范围, 提高市民生活水平。

 三是要加强社会保障体制建设。

 让广大人民真正实现“学有所教、 劳有所得、 病有所医、 住有所居”, 民生问题根本解决了, 市容管理顽症也会从根本上得到化解。

  (五)

 加强队伍管理

  一是要加强能力建设。

 采取走出去和请进来相结合的办法加强干部职工的学习和培训, 使干部职工精通掌握履行的法律法规, 达到熟练应用; 二是要加强作风建设。

 建章立制, 完善规章制度,严格考评, 促进干部职工切实依法履行职责, 树立服务意识和公仆意识, 不断提高队伍素质,努力打造一支思想作风过硬, 组织和群众满意的队伍。

 三是要强化监督制约机制, 始终把加强执法监督, 规范执法行为, 以公正、 高效作为队伍建设的根本出发点, 努力探索建立长效管理机制。

 四是要树立城管新形象。

 在执法中管理, 在管理中服务, 以良好的作风赢得社会与人民群众的理解和支持, 为县域经济发展、 构建“五新” 城市作出贡献。

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