维护社会稳定调研文章3篇维护社会稳定调研文章 关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的调研报告 关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的 调研报告 勐马镇是一个多民族多宗教的边疆少数民族地区，下面是小编为大家整理的维护社会稳定调研文章3篇,供大家参考。
篇一：维护社会稳定调研文章
民族团结宗教和顺维护社会稳定的调研报告关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的
调研报告
勐马镇是一个多民族多宗教的边疆少数民族地区， 全镇共有宗教场所 40 处， 其中佛寺26 座, ***教堂 14 处, 教职 155 人, 其中有佛教教职 99 人, 其中外籍人员 4 名(均在派出所登记备案) , ***教职 56 名。
有信教群众 12293 人, 其中佛教 10056 人, *** 2237人。
涉外情况复杂， 信仰同一种宗教的信徒来自不同的国家或地区， 人员交往情况复杂。就我镇民族团结、 宗教和顺、 社会稳定专题进行了调研。
现将调研情况报告如下：
一、 基本情况
勐马镇位于孟连县西南部， 国土面积 530 平方公里， 全镇辖 8 个村委会 107 个自然村118 个村民小组， 总人口 7731 户 3. 05 万人。
“边、 少、 山、 穷、 低” 是勐马镇自然和社会的基本特征。
“边” 即边境线长， 全镇 8 个村委会中有 4 个村与缅甸掸邦第二特区（佤邦）
接壤， 辖区国境线长 73. 88 公里； “少” 即少数民族众多， 镇内聚居着傣族、 拉祜族、 佤族等 15 种少数民族， 少数民族人口占全镇总人口的 75. 4%； “山” 即山区面积大，全镇除南马河流域属坝区外， 其余均属山区， 山区面积占全镇总面积的 79. 62%； “穷” 即镇穷民穷， 2010 年勐马镇实现农村经济总收入 2. 2 亿元， 农民人均 1 所得 3206 元， 农民人均有粮 426 公斤； “低” 即社会发育程度低， 全镇平均受教育年限仅为 4. 9 年， 部分少数民族解放初期几乎是从原始社会末期过渡到社会主义社会。
主要优势：
一是得天独厚的热区资源优势。
全镇地处低纬度南亚热带地区， 年平均气温在 18. 3℃左右, 雨量充沛， 土地肥沃， 适宜种植橡胶、 茶叶、 咖啡、 甘蔗和热带优质水果等经济作物。
目前, 全镇橡胶种植面积 11. 1 万亩, 茶叶种植面积 2. 1 万亩, 咖啡种植面积1. 5 万亩, 甘蔗种植面积 4386 亩。
二是沿边口岸区位优势。
我镇与缅甸掸邦第二特区（佤邦）
仅一江之隔, 孟连口岸 1991 年就被省人民政府列为国家二类口岸， 2010 年勐啊通道进出口贸易额达 6956 万美元， 占孟连县进出口贸易额的 97%, 进出口货流量 19. 08 万吨, 出入境人员 50. 8 万人次, 出入境车辆 7. 67 万辆次， 是普洱镇通往缅甸、 越南、 泰国等东南亚国家的重要陆路通道。
三是民族文化旅游优势。
我镇辖区内保存完好的大黑山原始森林、勐马瀑布、 温泉度假村等风景区， 各民族还保留着原汁原味的民族风俗文化艺术， 其中傣族马鹿舞和嘎光舞、 拉祜族的芦生舞、 佤族木鼓舞都各具特色， 各民族的节庆活动和宗教仪式、 人文景观、 建筑、 饮食丰富且独特。
十二五经济社会发展思路：
紧紧围绕云南省实施“两强一堡” 、 普洱打造“普洱品牌”和孟连打造“世界娜允， 中国孟连” 的战略机遇， 继续发挥好热区资源、 沿边口岸、 民族文化旅游三大优势， 坚定不移走“组织固镇、 生态立镇、 产业富镇、 口岸活镇、 旅游兴镇、 和谐稳镇” 的路子， 全力 2 实施好“五个三” 工程， 即：
打牢基层组织、 农业、 科教三个基础， 巩固提升橡胶、 茶叶、 咖啡三个支柱， 做优做强蔬菜、 优质稻米、 畜牧三个骨干产业， 努力培植林业、 加工商贸、 民族文化旅游三个新兴产业， 实现绿色经济强镇、 口岸经济活镇、 民族文化旅游兴镇的目标。
到 2015 年全镇农业总产值达 3. 23 亿元， 年均增长 8%； 农民人均纯收入达 4711 元， 年均增长 8%； 企业总收入达 3. 1 亿元， 年均增长 8%；
农村经济总收入达 1. 5 亿元， 年均增长 8%； 粮食总产量与 2010 年持平； 人口自然增长率控制在 6. 5‰以内； 按新标准解决贫困人口 4530 人。
二、 民族宗教工作开展情况
多年来， 在县委、 县政府的正确领导下， 我镇贯彻落实科学发展观， 积极创新工作思路， 不断拓展民族宗教工作领域， 为开创全镇民族团结、 宗教和顺的工作局面做了 大量工作， 取得了 显著成绩。
（一）
广泛宣传党的民族、 宗教政策
一是坚持民族宗教政策法规学习制度化。
坚持将马克思主义民族宗教观教育纳入全民教育活动的学习内容， 纳入各类培训教育的规划之中， 纳入公民道德教育的全过程， 通过学习教育， 普遍提高了 对民族宗教工作重要性的认识。
二是坚持不懈地开展了“民族团结进步宣传月” 活动。
勐马镇党委、 政府高度重视民族工作， 从维护和发展平等、 团结、 互助、 和谐的社会主义新型民族关系角度出发， 创新载体、 理 3 清思路、 狠抓落实， 大力推进民族团结进步创新活动， 积极促进少数民族各项社会事业的发展， 得到了上级有关部门的肯定。
（二）
全面贯彻落实民族政策， 促进少数民族各项事业的发展
一是加大少数民族干部的培养选拔， 把政治上靠得住、 工作上有能力、 作风上过得硬的优秀民族干部选拔到领导岗位。
二是协调落实政策， 加快发展民族经济， 重点扶持发展民族特色餐饮业。
三是以人为本， 组织开展帮扶活动。
积极动员社会各方力量为少数民族贫困户、 贫困生送温暖。
（三）
依法管理宗教事务， 制定了 符合我镇实际情况的宗教政策和法规
一是强化我镇宗教事务的管理。
从我镇现阶段需解决的宗教活动场所内部矛盾纠纷， 跨地区大型宗教活动， 私设宗教活动场所， 宗教活动场所与其他， 以及相关政府职能部门的职责等问题出发， 制定了《勐马镇宗教事务管理若干规定》 ， 对我镇宗教事务的依法管理起到了 积极的推动作用。
二是切实加强民族宗教干部管理队伍建设。
各村、 组想方设法解决民族宗教管理人员的问题， 采取多种形式加强队伍建设。
三是加强活动场所的管理。
对全镇宗教活动场所进行全面摸底调查， 建立健全了档案资料， 并签定目标管理责任书， 明确了责任目标和管理措施， 帮助健全了民主管理组织和制 4 度， 推行定期公开寺务财务，规范了 宗教活动场所的内部管理制度， 从头源上杜绝和减少了 矛盾纠纷的发生。
加强对宗教教职人员的管理。
四是健全机制措施。
建立健全民族宗教信息机制、 突发事件快速反应处置机制、 矛盾纠纷调处机制等三项机制， 努力提高新形势下干部掌握和运用民族宗教政策法规水平、 及时准确捕捉信息以及正确快速应对突发事件的能力， 确保重要情况、 信息、 事故苗头第一时间掌握、 第一时间报告请示、 第一时间应对。
五是切实加强大型宗教活动的管理。
坚持党对宗教工作的领导权、 政府对宗教事务的管理权和爱国人士对宗教活动的主导权， 尊重宗教仪规和传统习惯， 认真做好大型宗教活动的管理、 协调、 服务工作。
六是对非法宗教活动和影响民族团结的问题常抓不懈。
针对非法宗教活动， 在广泛宣传其危害性、 发动群众进行抵制和举报的同时， 积极组织和协调宗教、 公安、 安全等部门
联合出动， 对其进行严厉打击。
七是严肃查处伤害少数民族感情和宗教感情的事件， 要妥善处置， 并会同有关部门和单位对当事人做出严肃处理， 维护了 信教群众合法权益。
（四）
积极引导宗教与社会主义社会相适应、 发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用
一是积极组织镇宗教团体对宗教伦理道德与社会相适应的教义内容进行阐释， 在信教群众诚信守法、 增强素质等方面接着专题辅导， 使宗教道德与社会主义社会道德相得益 5彰， 成为了 规范社会道德秩序的重要补充。
二是组织动员宗教教职人员围绕政府中心工作， 在开展宗教活动时， 结合教义阐释进行宣传， 提供教义方面的支持。
（五）
充分发挥宗教界和信教群众的积极作用， 确保社会稳定
近年来， 我镇在贯彻党的宗教信仰自由政策， 满足群众的宗教需求， 争取民心， 教育群众， 抵制渗透， 维护社会稳定开展做了大量工作。
我镇在“7. 19” 事件发生后， 我镇及时成立了 佛教的法制宣传教育工作领导小组， 配合统战、 民族宗教、 公安、 司法等部门深入各村、 组、 佛寺、 教堂开展法制宣传教育工作。
按照“进得去、 站得住、 有成效” 的总体要求， 广泛宣传《宗教事务条例》 等相关法律法规， 使宗教界人士正确理解和遵守国家法律法规的各项规定， 坚决反对和抵制境内外分裂势力的破坏活动。
积极引导信教群众保持理智和冷静， 从自己做起， 从身边事做起， 自觉抵制挑拨民族关系、 制造恐慌的谣言， 自觉抵制境内外势力的渗透， 自觉维护我镇镇民族团结、 宗教和顺、 社会稳定的大好局面。 三、 存在的主要问题和建议
总体来看， 当前我镇民族团结、 宗教和顺、 社会基本稳定， 但从调查情况看， 也面临一些新的情况。
主要是“两多一少一薄弱” ：
宗教活动场所多； 少数民族流动人口多； 民族、 宗教管理干部队伍人数少； 宗教场所管理委员会人员年 6 龄偏大、 文化程度偏低， 后备管理人才严重缺乏。
这些现象背后隐藏的问题应引起我们重视和关注。
由于社会经济的发展， 利益机制的调整和人们价值观念的变化， 目前， 我镇民族宗教领域进入了 一个变动时期， 虽然大的方面还比较稳定， 但在局部， 矛盾冲突依然存在， 个别方面还比较激烈。我们认为， 潜在不稳定因素：
超过宗教活动场所容纳范围的大型宗教活动给维护正常社会秩序造成压力。
这集中表现在傣历新年佛寺每年举行的大型宗教活动， 参加人数逐年提高， 给勐马镇的生活安全管理工作造成很大压力， 牵扯了 各级政府和部门的大量精力。
四、 意见和建议
（一）
继续深入开展民族团结宣传教育活动
加强民族团结， 事关实现全面建设小康社会的奋斗目标， 事关建设中国特色社会主义事业全局， 事关国家长治久安。
开展民族团结宣传教育是一项长期的战略任务， 也是一项现实的紧迫工作。
深入进行民族团结宣传教育， 对于巩固全国各族人民大团结， 维系民族团结和睦的精神纽带， 对于维护祖国统一和国家安全， 保持政治安定、 社会稳定的大好局面； 对于凝聚全国各族人民的力量， 促进经济平稳较快发展； 对于战胜前进道路上的困难和挑战， 奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面， 实现中华民族伟大复兴， 具有极其重要的意义。
全镇各村、 部门要充分认识开展民族团 7 结宣传教育活动的重要意义，进一步加强政治意识、 大局意识、 责任意识， 把民族团结宣传教育摆上重要位置， 切实抓紧抓好。
要立足当前、 着眼长远， 周密细致地做出安排。
建议从六个方面深入开展宣传教
育， 1、 深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育； 2、 深入开展党的民族理论的宣传教育； 3、 深入开展民族政策和民族区域自治制度的宣传教育； 4、 深入开展各民族团结友爱的宣传教育； 5、 深入开展民族地区发展成就的宣传教育； 6、 深入开展维护社会稳定和社会主义法制的宣传教育。
通过组织民族理论工作者和实际工作者、 少数民族干部群众代表， 深入基层、 深入群众， 有针对地开展宣讲； 深入学校进行民族团结宣传教育； 组织开展丰富多彩的群众性活动； 大力开展先进典型学习宣传活动； 积极营造促进民族团结进步的舆论氛围。
同时建议相关部门着手从教育、 科技、 卫生、 文化、 旅游等多领域制定民族事业、 民族经济发展的规划项目， 包括培养少数民族学科带头人、 民族企业发展领头人、 少数民族干部以及民族宗教上层爱国人士在内的各方面人才等一系列针对少数民族服务的目标措施。
努力使汉族离不开少数民族， 少数民族离不开汉族， 各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心， 自觉地维护国家统一和民族团结。
（二）
充分发挥民族社团和宗教团体的桥梁作用
宗教团体、 宗教活动场所等组织， 是我国社会组织的重 8 要组成部分。
长期以来， 宗教团体作为党和政府联系各族群众和信教群众的桥梁和纽带， 发挥了独特作用。
我镇民族、宗教领域始终保持团结稳定和谐的局面， 与广大宗教团体充分发挥自我管理、 自我服务、自我教育、 自我监督的作用密切相关。
但客观地看， 我镇民宗教团体在思想建设、 组织建设、 人才培养、 社会服务等方面还不能适应社会的需要， 难以发挥应有的作用。
多年来，镇党委、 政府在帮助宗教团体加强自身建设方面做了 大量工作， 取得了显著成效。
建议镇党委、 政府除了继续帮助和支持少数宗教团体开展活动， 在人员、 活动经费等问题上解决实际困难外， 还特别要从制度方面科学规范宗教团体与党和政府以及社会的关系， 准确定位其在社会网络中的方位， 给宗教团体发挥作用留出合适的空间、 创造良好的环境； 同时， 还要着力推动、 指导民族社团、 宗教团体加强制度建设和人才培养， 增强服务社会、利益人群的意识， 提高自我管理、 自我服务、 自我教育、 自我监督的能力和水平。
(三) 切实尊重和保障少数民族的合法权益
要切实贯彻落实党和国家的民族政策， 进一步巩固发展平等、 团结、 互助、 和谐的社会主义民族关系， 切实保障少数民族各方面的合法权益。
要以少数民族群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题为切入点， 扎扎实实为少数民族办实事、 做好事、 解难事， 使各族人民共享改革发展的丰硕成果。
9 坚决反对一切形式的大汉族主义和狭隘民族主义， 反对一切形式的民族歧视， 防止出现伤害民族感情、 损害民族团结的情况。
保护民族、 宗教上层人士合法权益和扩展他们与党委、 政府间的良性沟通渠道， 是尊重和保障少数民族合法权益的有效办法。
通过他们说团结话、 办团结事， 树立他们的威信， 进而带动群众一心一意搞建设， 为维护团结稳定的社会局面做贡献。
因此加大对民族宗...
篇二：维护社会稳定调研文章
党组织、 党员在维护社会稳定中如何发挥作用的调研报告 党的十七届三中全会提出了推进农村改革发展的重大决定， 贯彻落实好党的十七届三中全会精神， 必须要把促进农村社会和谐稳定作为基础和保障。农村基层党组织是维护社会稳定的前沿阵地， 农村党员干部是维护稳定的先锋队伍， 如何加强和改进党的基层组织建设， 让每一个党组织在维护稳定中发挥好战斗堡垒作用， 让每一名党员在维护稳定中发挥好示范带头作用， 是当前基层组织建设工作必须面临的问题。
一、 经验及做法
玉碗镇是 XX 县的南大门， 距 XX 县城 10 公里， 是县委、 政府确定的煤炭工业园区， 也是典型的山区农业镇。
全镇下辖 5 个村民委员会， 共有人口 14100 人， 其中农业人口 13750人， 占总人口的 97.5%。
随着全镇农村改革发展进程不断加快， 如何做好群众工作， 保障稳定； 如何妥善处置工业建设和农村改革发展中出现的新情况、 新问题， 保证农村社会稳定是摆在镇党委、 政府面前的一项重要任务。
针对这一实际， 我们在具体工作中注重做到了“四个强化”， 充分发挥农村基层党组织和党员在维护农村社会稳定中的积极作用。
一是强化制度建设， 发挥农村无职党员在维稳工作中的先锋模范作用。
一是建立了农村党员维稳承诺制度。
在各村、 社、 企业全面开展了维稳承诺活动， 全镇有履职能力的 202 名党员向党组织主动承诺看好自家门、 监督好自己亲朋好友、 管好周围群众， 让党员带头自我监督管理， 带头化解矛盾纠纷， 充分发挥了农村党员维稳工作“示范员”作用。
二是广泛开展了“设岗定责”活动。
全镇各党组织结合维稳工作实际， 普遍设立了矛盾纠纷排查调处、 信访接待、 治安维护等“党员维稳岗”， 共有 33 名农村党员上岗履职， 并划分了维稳责任片区， 确定了职责任务和奖惩措施， 引导无职党员做好维稳工作的“服务员”。
三是开展了“结对帮教”活动。
按照“一联一、 一联多”的形式， 对重点人员和“两劳”释放人员， 由镇领导小组办公室与各村总支逐一制定帮教计划和帮教责任制， 指定党性强、 政治素质好、 善于做思想工作的党员进行“一对一”帮教， 加强被帮教人员的思想教育， 了解掌握思想动态， 有针对性地向他们宣传党的方针政策、 法律法规， 教育引导被帮教人员遵纪守法， 依法行事， 在帮教工作中发挥了党员先锋模范作用。
二是强化作风建设， 发挥镇村党员干部在维稳工作中的骨干带头作用。
一是坚持推行党员干部下访制度。
镇村分别针对维稳工作实际， 分别制定工作方案， 落实下访时间、 下访任务和下访范围， 让镇村党员干部主动走出去问事、 沉下去查事， 主动搜信息、 查隐患、 解矛盾，在联系群众、 服务群众中发挥骨干作用。
机关党支部结合实际， 坚持定人下访、 定事下访、定期下访， 了解和掌握存在的问题和动态信息， 及时化解矛盾、 排除隐患。
二是坚持推行干部驻村入户制度， 镇党委、 政府结合中心工作， 先后选派 43 名机关干部深入群众， 重点开展调查走访， 梳理摸排， 了解掌握信息。
先后选派 10 名领导干部， 深入各村社， 指导维稳工作， 摸排调处苗头性、 倾向性问题。
三是坚持推行“信访接待日”制度。
在镇设立了信访接待站， 实行每天接待制， 并公开接待时间、 接待人员和监督电话， 由镇党政班子成员轮流接访， 在“群众找干部向干部等群众”的作风转变中充分发挥了党员干部的骨干作用。
三是强化能力建设， 发挥镇村领导干部在维稳工作中的率先垂范作用。
在广大党员中广泛开展了爱国主义教育、 “平安乡 镇”建设和法律“六进”活动。
通过领导班子民主生活会和党员民主评议工作， 进行对照检查， 寻找差距， 引导和帮助基层党员干部提高政治觉悟， 增强政治敏锐性和明辨是非的能力。
结合村两委换届， 在问题村、 重点村注重选配了一批会做群众
工作、 能做好群众工作的干部进入了村“两委”班子， 下派 43 名机关干部到村挂钩， 进一步增强了整体合力， 有效发挥了党员领导干部团结协作、 齐心协力维护稳定的率先垂范作用。
四是强化组织建设， 发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。
在各村建立健全了治保、 调解等群团组织， 各村以片区为单位建立了党小组， 组建企业联合支部等形式， 构建了以党支部为核心的维稳工作组织网络。
各党组织坚持维稳工作联系会制度， 坚持互通信息，互通情况， 定期沟通， 重大问题共同研究、 共同协商、 共同解决， 构建了维护社会稳定的横向领导机制。
健全完善了领导干部联系挂钩制度， 镇党委、 政府领导联系、 挂钩村， 一般党员干部和村干部联系重点对象， 构建了维护稳定的纵向领导机制。
派出所、 司法所等职能站所根据各自管理职能， 加强对农村党组织的具体管理和指导， 教育和引导基层组织主动承担责任、 主动履行工作职责， 合力维护稳定， 构建了维护稳定的职能领导机制， 充分发挥了基层党组织在维护稳定工作中的领导核心作用。
二、 存在的问题
我镇在维护社会稳定工作中积极探索推行基层党组织和广大党员发挥作用的有效形式和途径， 在实践中收到了很好的效果， 有效维护了社会和谐稳定。
但是在具体工作中， 我们边实践、 边调查， 边分析、 边研究， 从中也发现了一些突出问题， 主要表现在以下几方面。
一是发挥作用的动力不足。
从目前情况看， 由于受传统观念的影响， 部分农村干部在一些棘手问题和矛盾纠纷面前徘徊不前， 怕惹众人、 怕遭报复、 怕卸任后遭人唾骂的后顾心理严重， 导致农村党员、 干部在维稳工作中发挥作用的潜在动力不足。
二是发挥作用的能力低下。
通过在实践中综合分析， 相当一部分党组织和党员应急能力和应对能力不强， 对农业、 农村工作中出现的一些突发事件、 急难事件感到茫然， 不知所措，在有效的时间内拿不出解决问题的措施和办法。
有的党组织和党员调查研究能力不强， 对一些苗头性、 倾向性问题， 不能在第一时间发现、 在第一时间解决。
有的党员不善于学习， 对新时期农业、 农村工作的有关政策和知识学的不透， 把握不够， 导致当前问题没解决又引发新问题， 甚至使事态扩大。
有的党组织和党员受传统观念的束缚， 习惯沿用老套套、 老办法解决问题， 不适应思想引导和教育感化的方法， 不会办事、 办不成事、 办不好事的问题比较突出。
有的党组织和党员政治敏锐性和政治鉴别力不强， 在大事大非面前看不清形势， 把握不住方向。
三是发挥作用的素质偏低。
全镇党员 390 名， 初中以下文化程度的 246 名占 63%， 高中、中专文化程度的 54 名占 14%， 大专以上文化程度的 72 名占 18%。
农村党员 287 名， 初中以下文化程度的 251 名占 87%， 高中文化程度的 24 名占 8%， 大中专以上文化程度的 12 名仅占 4%。
农村党员文化程度普遍偏低， 党员的整体素质与农村维护稳定工作的要求不相适应。
全镇农村党员中 35 岁以下的 67 名仅占 23%， 60 岁以上老党员 85 名占 30%， 农村党员的“老龄化”导致作用的“削弱化”。
同时， 农村党员比例偏低的问题也不容忽视， 全镇共有农业人口 13750 人， 农村党员 287 名， 100 名农村人口中只有 2 名党员， 在维稳工作中发挥作用的力量薄弱。
四是发挥作用的意识淡化。
部分农村党员党性意识淡化， 先进性意识弱化， 在关键的时候看不出来， 急难险重的时候站不出来， “不敢”发挥模范带头作用。
有的农村党员大局观念、
集体观念淡薄， 在新农村建设、 征地拆迁等利益冲突矛盾中， 个人利益“先考虑”的思想比较严重， 不能很好地处理个人利益与集体利益、 国家利益的关系， “不能”发挥模范带头作用。还有一些农村党员干部“老好人”思想严重， 对农村改革发展中出现的一些不稳定因素， 视而不见， 听而不闻， 不加制止， 不向组织汇报， “不愿”发挥模范带头作用。
五是发挥作用的平台薄弱。
搭建良好的平台是发挥基层党组织和党员在维护稳定工作中作用的有效载体， 如， 建立党员“信息员”制度， 可在第一时间内发现一些苗头性、 倾向性问题，建立党员调解员制度， 可以把一些问题处理在基层， 解决在萌芽状态。
但是在具体工作中，部分党组织不善于分析思考， 不知如何让党员发挥作用、 怎样才能发挥好作用， 找不到发挥党员作用的有效形式和途径。
一些基层党组织对如何抓这项工作缺乏经验， 往往存在思路不活、 办法不多、 措施不灵的问题。
有的虽然建立了一些发挥党员作用的制度和机制， 如党员维稳承诺制、 党员设岗定责等， 但在具体实践中缺乏有效管理和监督， 缺乏激励约束机制，使之流于形式。
有的在工作中搞“一刀切”， 不考虑党员个人实际和特长， 往往出现作用发挥不了、 发挥不好的现象。
三、 建议及措施
（一）
充分认识基层党组织和党员干部在维护社会稳定中的主体地位和作用
基层党组织和广大党员干部在维护农村社会稳定、 构建和谐社会过程中发挥着主体作用和基础性作用。
正确认识基层党组织和党员干部在维稳工作中的地位， 充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用， 是新形势下党的执政能力建设和先进性建设提出的必然要求。
1、 基层党组织和党员要发挥好促进经济社会发展保稳定的作用。
发展是党执政兴国的第一要务， 只有发展才能奠定和谐稳定的社会物质基础。
唯有稳定才能发展经济， 才能达到社会和谐。目前农村基层存在的诸多问题与不和谐因素， 大都是由经济社会发展不充分引起的。因此， 基层党组织和党员干部必须切实承担起领导经济社会发展的重任,要紧紧抓住发展第一要务， 解放思想、 开拓创新， 在城乡 统筹发展的大格局中， 制定切合本地实际的经济社会发展思路， 千方百计搞好经济社会建设， 全心全意带领群众奔小康， 推进经济社会发展， 为建设稳定、 和谐的社会主义社会奠定坚实的物质基础。
2、 基层党组织和党员要发挥好整合社会利益保稳定的作用。
在社会转型的过程中， 经济体制的转型带来了利益结构的变化， 并且由这种变化导致利益矛盾和冲突， 引发了体制转换中的不和谐、 不稳定问题， 这个问题目前在基层十分突出。
在利益分化和利益主体多元化的今天， 许多矛盾和冲突来源于利益分配不均衡、 不公平。
基层党组织要真正代表人民群众的根本利益、 构建稳定和谐社会， 就必须从认真分析基层群众的利益状况、 特点和结构入手，加大利益的整合力度， 做好社会利益的整合工作。
3、 基层党组织和党员要发挥好化解社会矛盾保稳定的作用。
随着改革开放的不断深入，体制的转换、 利益格局的不断调整， 各种矛盾和利益冲突在基层不断交织和日益尖锐起来，如征地拆迁、 社会保障滞后、 农村剩余劳动力转移、 农民工权益的保障等问题。
基层党组织直接面对着这些矛盾和问题， 如果不能有效地在基层化解这些矛盾和问题， 将直接影响党组织的影响力、 凝聚力和战斗力， 社会和谐稳定也将成为一句空话。
这就迫切需要基层党组织和党员干部充分认识维护社会稳定的重要性， 自觉担负起化解矛盾纠纷的重任， 切实解决存
在的问题， 教育公民合理合法地表达自己的利益和诉求， 防止过激行为， 推进社会和谐稳定。
（二）
加强农村基层组织建设， 夯实维护农村社会稳定的基石。
1、 创建“责任性”基层组织， 建立维护稳定的落实机制。
一要强化责任意识。
党的十七大指出， “社会稳定是人民群众的共同心愿， 是改革发展的重要前提”。
基层党组织要牢固树立发展是第一要务， 稳定是第一责任的思想， 从大局的高度将两者放在同一焦点上运筹， 防止顾此失彼。
要树立社会稳定与经济发展两手抓， 两个轮子一起转、 两个成果一起要的意识，防止一手软、 一手硬。
要树立“经济要发展， 先要抓稳定”的超前意识， 做到超前思维、 超前研究、 超前处置苗头性、 倾向性问题， 始终绷紧抓稳定的“弦”。
二要建立责任机制。
基层党组织要充分发挥在维稳工作中的领导核心作用， 坚持把维护稳定工作列入重要议事日程， 定期组织召开专题会议研究部署， 制定工作方案和工作预案， 解决存在的问题。
要经常深入实际调查研究， 指导工作， 了解掌握“信号源”， 在不稳定事件面前要率先垂范， 坚持靠前指挥、坐阵指挥。
要进一步明确维稳第一责任人， 具体责任人， 明确派出所、 司法所和工会、 妇联、共青团、 民兵治保等组织的“协同责任”， 形成各司其职， 各负其责， 齐抓共管的格局。
要建立指导机制， 确定基础工作薄弱村、 矛盾问题突出村、 维护稳定重点村， 定期选派工作队驻村入户， 帮助解决存在的突出问题。
三要完善考核机制。
要把维稳工作纳入目标责任制， 层层分解落实维稳工作职责和任务， 让镇村干部个个有任务、 人人有责任。
要按照不出问题就是稳定的要求， 严格考核， 从制度和机制上强化直接责任人和具体责任人全力维护稳定的责任和职责。
要按照不抓稳定是失职、 抓不好稳定是不称职的原则， 建立责任追究机制， 对凡是基层党组织和党员干部工作失误、 工作不力、 工作不到位造成发生不稳定事件或事态扩大等问题的， 要追究主要领导责任， 取消年度评优资格， 并采取必要的组织措施。
2、 创建“先进性”党员队伍， 培育维护稳定的战斗先锋。
农村党员是维护社会稳定的中坚力量， 要围绕“三农”工作实际， 突出党员先进性建设， 重点**“三个问题”。
一要着力**农村党员年龄老化和党的力量薄弱的问题。
基层党组织要把发展党员工作列入议事日程， 认真制定发展党员工作...
篇三：维护社会稳定调研文章
年第 期 │经合论坛│维护社会安全 促进和谐稳定文 ◇ 李小青党的十六大以来 我国在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 国民经济和社会发展取得新成就 人民生活水平进一步提高。构建社会主义和谐社会 必须把维护社会稳定放在重要位置。面对经济社会发展的良好形势和改革发展稳定的繁重任务 必须保持清醒头脑 居安思危 必须“坚持稳定压倒一切”的方针 落实维护社会稳定的工作责任制 全面提升稳定和谐的社会能力。在现阶段保稳定 促和谐 就是要以科学发展观为指导坚持以人为本 注重和谐稳定 突出统筹发展。维护社会稳定 必须立足于构建和谐社会的要求 立足于为经济建设、社会进步、人民群众安居乐业营造良好的治安环境 立足于正确处理改革发展稳定的关系 进一步加强和改进党委、政府对稳定工作的领导 组织和动员社会各方面的力量 紧紧依靠人民群众 逐步建立起维护社会稳定的长效机制。一、 全方位维护社会安全是国家和谐稳定的前提一 维护政治安全保平安 促和谐 必须始终把维护政治安全放在首位做到安而不忘危 治而不忘乱 坚决防止重大政治问题的发生。要自觉服从和维护党的领导 坚决与党中央保持高度一致 搞好对广大党员和人民群众的政治教育 用党的理论和政策教育干部群众 增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力。
对敌对势力和错误思潮保持高度警觉 站稳立场 坚决斗争。
要加强对互联网的监控和管理 坚决封堵 及时删除有害信息 加大专案侦察力度 严密防范 坚决打击境内外各种敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动等。二 维护人文安全当前随着改革开放的深入和社会利益格局的调整社会矛盾和纠纷的数量增多、激烈程度加剧、处理难度加大特别是人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生这已经成为影响社会稳定的焦点。我们在建设“和谐社会”的过程中始终把维护社会安全作为头等大事认真开展矛盾纠纷排查调处关口前移立足抓早、抓小、抓苗头急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批积极把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部和萌芽状态之中。同时坚持依法行政改进工作作风切实解决好关系群众切身利益的问题努力从源头上减少矛盾纠纷的发生。三 维护治安秩序维护社会稳定必须控制好治安局势确保良好的治安秩序。当前全社会治安形势总体是好的大局比较平稳但形势仍然不容乐观近期的乌鲁木齐等地存在的安全隐患还不少。我们要坚持“严打”方针不动摇适时开展不同形式的“严打”集中行动和专项行动始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。坚持“打防结合预防为主”的方针大力加强治安防控体系建设全面落实社会治安综合治理的各项措施把治安防范、治安管理、集中整治、社会控制等有机结合起来建立全方位、多层次、防范、控制工作机制。四 维护公共安全公共安全与人民群众的日常生活密切相关近年来公共安全问题日益突出严重威胁人民群众的生命财产和身体健康。切实保障人民生命财产的安全是建设稳定和谐社会的一项重要内容。我们应把公共安全问题摆在十分重要的位置切实加强安全生产工作严格落实责任制堵塞漏洞消除隐患杜绝重特大安全生产事故的发生加强治安管理加强交通秩序治理认真开展消防安全大检查有效避免和杜绝爆炸、投毒、
年第 期 │经合论坛│重大火灾、重大交通事故等恶性事件的发生。我们应认真研究探索新形势下维护公共安全的特点和规律 坚持防范在前加强制度和机制建设加快建立确保公共安全的长效机制不断提高人民群众的安全感。五 维护经济安全随着社会主义市场经济的深入发展维护良好的经济秩序及时消除经济领域的不稳定因素其重要性日益突出。我们要坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序依法严厉打击各类危害社会主义市场经济秩序的犯罪活动严厉查处国家工作人员在经济领域贪赃枉法、滥用职权的犯罪促进廉洁从政要建立健全预防经济犯罪体系努力从源头上减少违法犯罪把打击、管理与服务统一起来加强民事行政司法能力充分发挥民事行政司法对社会主义市场经济秩序以及各种利益关系的调节作 用 。二、 构建社会和谐稳定 正确处理和把握几组关系一 正确处理改革、 发展与稳定的关系稳定压倒一切是我们必须长期坚持的方针。要保持社会稳定与改革、发展相统一坚持用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题努力做到把改革的力度、发展的速度和社会可接受度的程度统一起来 做好维护社会稳定的各项工作动员带领干部群众解放思想干事创业加快发展。在推进改革与发展的过程中、更加注重科学决策、民主决策和依法决策更加注重关注民生、维护人民群众的切身利益更加注重扶危济困、解决困难群众的生活保障问题 从源头上减少了不稳定因素的发生。二 正确处理长远目标与近期目标的管理健全维护社会稳定的长效机制实现社会的长治久安是构建和谐社会的长远奋斗目标。千里之行始于足下。在保平安、促和谐的实践中我们坚持把长远目标和近期目标有机结合起来既着眼长远统筹全局又立足当前抓住重点。要逐级建立和完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系加大落实考核力度把建设和谐社会有计划、有步骤地向前推进。三 正确处理治标和治本的关系面对当前不稳定因素上升的实际情况必须坚持标本兼治、重在治本。首先坚决治标特别是对一些关系人民群众生命财产安全的重大矛盾纠纷和安全隐患高度重视采取有力措施坚决予以解决。同时立足治本牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念把工作重心下移抓基层、打基层、抓队伍作为平安建设的重要措施 把各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。四 正确处理发挥专门机关作用与走群众路线的关系维护社会稳定构建和谐社会必须有效地发挥司法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用。坚持打防结合、预防为主专群结合、依靠群众加强和完善社会治安综合治理工作机制。惩治犯罪、维护稳定必须充分发挥政法机关、武警部队的主力军作用同时要广泛发动群众。
把深入发动群众作为工作的重中之重大力加强舆论宣传营造良好的社会氛围充分调动全社会方方面面的力量积极参与到建设和谐稳定中来。五 正确处理继承经验与创新发展的关系我们要把构建和谐社会的经验进行认真总结和继承既要借鉴经验 又要充分创新。
根据科学发展观的新要求根据构建和谐社会的新目标 在不断完善已有经验的基础上坚持以人为本坚持与时俱进坚持改革创新在新的实践中总结新经验推出新典型迈出新的步伐力争取得新的成就。面对新形势、新任务对社会管理工作提出的新挑战、新要求我们必须科学判断、准确把握我国经济社会发展的国际国内环境科学判断、准确把握我国经济社会发展的阶段性特征以与时俱进的精神转变社会管理理念创新社会管理体制机制整合社会管理资源完善社会管理法律法规提高依法管理社会的能力和水平切实加强和改进社会管理工作维护和促进社会稳定和谐。作者系广东省增城市农业生产资料公司、 党支部书记 责任编辑李满玉
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