乡村人才振兴促进共同富裕案例4篇乡村人才振兴促进共同富裕案例 2018年第5期理论探索浅谈关于“乡村振兴战略”中“人才引进”问题唐修琪（华北水利水电下面是小编为大家整理的乡村人才振兴促进共同富裕案例4篇,供大家参考。
篇一：乡村人才振兴促进共同富裕案例
18年第5期理论探索浅谈关于“乡村振兴战略”中“人才引进”问题唐修琪（华北水利水电大学，河南 郑州 450000 ）城乡发展一体化一直在进行，近年来乡村经济有了很大的提升，农民渐渐富起来了，但城乡差距依旧很大，城市的发展需要同乡村的振兴结合起来，共同进步，共同富裕。乡村振兴离不开人才的引进，培养当地有技术、有能力的农民是一方面，另一方面要从城市引进人才，引进人才需要拉力和推力，拉力就是让乡村有吸引力，让人们看到农村的广阔天地，首先乡村要发展起来。推力就是城市的饱和拥挤，再有就是宣传教育推动人才积极参与到乡村建设中来。一、乡村振兴人才缺乏的原因分析农村发展仍然不充分，农产品价格低，粮食产量较低，农民收入依然不高。存在许多空心村，农村青壮年大多外出求学、打工，只留下年迈老人，儿童，妇女，导致大量土地闲置，农村资源未充分利用。传统观念的根深蒂固，由于城乡差距明显，许多年轻人提及农村就联想到其落后一面，没有发展前途，宁愿去挤大城市也不愿主动回乡。农村剩余人口素质能力偏低，固守传统种植方式，安于现状，缺乏创新能力和实践精神，而且对于新技术吸收掌握能力较低。农村基础设施仍不健全，缺少现代化设备以及相关返乡激励支持政策，对于人才的吸引力不够。二、相关案例分析山东省临沂市沂水县高度重视人才引进，以本地产业为支撑招聚人才，以招商引资为契机吸引人才，不断满足人才需求，尊重重视人才，为其营造良好舒适的工作环境，目前全县人才共计6万余人，人才队伍的强大给予沂水县强有力的智力支持和发展保障。沂水县通过结合全县各类产业发展与高校以及科研机构建立了合作研发团队，像鲁洲集团就建立了科研工作站，引进百余名高技术专业人才，山东玻纤复合材料、清沂山石化等产业投资规模大、具有技术含量的项目开始实施，吸引了一批专业技术人员，聘请企业相关技术顾问，促进人才流动和本县技术进步。建立了区域合作以及人才柔性引进，本县政府根据企业以及人才需要，建立相应政策，例如候鸟式人才，短期的聘用传授技术，或者相关项目攻关，人才反哺，制定优惠政策吸引人才回乡工作，外出务工者回乡创业，退休干部、军人重回乡村任职，为家乡发展贡献力量。本案例说明了乡村振兴中人才引进是关键，所以要推动乡村振兴，必须把把人力资本充分开发放在首要位置，在本乡村特色产业基础上，加快培育新型农业经营主体，激发乡村活力，让人才尽最大努力发挥所能、展现才华、打造强大的乡村人才振兴队伍，形成产业与人才的良性循环。正如习近平总书记强调的，实施乡村振兴战略要统筹谋划，科学推进，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，把产业发展落实到促进农民增收上来，消除农村贫困，推动乡村生活富裕。将来还要引进职业农民，让大学生甚至是海归人才主动回乡务农，最大限度的激励各类人才回乡发展，以人才振兴推动乡村振兴。针对这些问题，结合人才供给不足的原因，我想从以下几个方面浅析相关解决措施；加强教育宣传，特别是高校要加强对当代大学生的培养，使其形成为发展乡村，勇于奉献的精神，积极向基层流动，主动地回乡创业发展。开展试点探索，培养一批高素质、高能力大学生，使其回到家乡，结合所学知识运用到实践中，让这些大学生推动乡村发展，进而吸引更多的人才回流，达到“以一带十”、 “筑巢引凤”的效果。制定相应的法律优惠政策、政府补贴、给予回乡创业的人才以精神鼓励和经费支持，对于户籍、社保、医疗、养老、子女教育等问题进行改革，使其消除后顾之忧，乡镇政府还要时刻关注人才的诉求，倾力支持。鼓励社会团体加入到乡村振兴中来，特别是旅游机构、教育机构、媒体等与乡村建立合作基地，把农产品推销出去，使农村资源发挥其现代化作用，建立“农家乐” “乡村风景旅游”等产业链，丰富农产品营销策略。乡镇政府要立足于农村特色资源，结合当地实际情况，制定相应政策，关注即时信息，主动购买相关项目，为人才创新搭建平台，为创业者提供有利的发挥空间。加速农业互联网化，通过互联网的使用，培养电商、自媒体管理者，把乡村特色产品通过互联网平台宣传销售。乡镇政府及时收集信息，建立人才储备库，将县城优秀人才资源分类建立档案，通过与乡村的交流，及时为乡村输送人才。人才是振兴之重，要发展乡村经济，离不开人才的作用，培养人才、引进人才必不可少，乡村的振兴可以吸引人才，另一方面人才的贡献又反作用于乡村振兴，彼此联系，密不可分。我们国家是农业大国，乡村振兴是必然趋势，我们要审时度势，找到问题关键，上下一股劲，才能更好的发挥政策的作用，农村富裕并不是遥不可及的，我们一定可以实现共同富裕！人【摘要】关于“乡村振兴战略”是习近平总书记在党的十九大报告中提出的，是解决三农问题的关键性政策，除了深化农业供给侧结构性改革，加强精准扶贫力度，加大改革创新力度，还需引进人才，为乡村发展注入新活力，以人才振兴推动乡村振兴，制定符合当地农村的科学规划战略，找到适合农村发展的方法，因地制宜开展现代化农业项目，带动农民积极性，带领农民走向富裕之路。【关键词】乡村；振兴；人才策略；激励；创新043万方数据
篇二：乡村人才振兴促进共同富裕案例
村振兴】人才振兴是乡村振兴的关键（1）乡村振兴，关键在人。实现乡村产业、文化、生态、组织振兴，关键要靠人才来推动，必须进一步明确人才是乡村振兴的重要战略资源，坚持把引进人才与培养人才通盘谋划，将留住人才与作用发挥统筹考虑，以“人才振兴”为乡村振兴的提供有力支撑。
筑巢引凤“引进人才”。乡村振兴，人才是魂，如何吸引更多年轻有为之人投身到乡村来发展？关键在于优化人才引进条件，让人们看得见可以发展的机会。通过乡村人才政策与乡村振兴政策组合，把乡村环境建设好，把基础设施建设好，重塑乡村人才竞争力，增强人才吸引力，引导和支持各类人才投向乡村振兴事业，让他们在乡村创业顺心、工作安心、生活舒心；按照“事业吸人、环境诱人、感情引人、政策招人、责任催人、利益留人”的基本原则，结合本地实际，构建乡村人才振兴的可持续发展机制，让人才在乡村有事可干，有美景可享、有感情可寄，有政策受惠、有责任压身、有利可得。
畅通渠道“培养人才”。人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。乡村振兴，既需要吸引一批农业科技领军人才、有技术有能力懂管理的人才，更需要培养一批土生土长的乡土人才。把当地优秀农村党员中有一定产业发展基础、有一定专业实用技术、在群众中口碑好的党员选出来，分层分类建立“乡土人才库”，以技术带动后劲，以党性团结群众，充分发挥党员示范带动作用，培养一批懂技术、讲党恩的“土专家”、“田秀才”，同时组织开展好专业知识、职业技能等培训，不断增强其生产水平、发展能力、致富本领，以本土乡村人才队伍的壮大为
乡村振兴蓄势加油。
不拘一格“用好人才”。人才招得来，还要留得住用得好。“人尽其才，才尽其用”是做好人才振兴的落脚点。要善于挖掘本乡本土优秀人才、返乡回流大学生务工人员等，健全选拔推荐机制，灵活交流沟通渠道，完善人才保障机制，善于慧眼识真金，让乡土人才“聚”起来；要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的“精准对接”；要不拘一格使用人才，为人才松绑，破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍，搭建有利于人才建功立业的软环境，打造乡村振兴的“人才引擎”。
“功以才成、业由才广”。实施“乡村振兴”重在“人才振兴”，抓住人才核心，让他们愿意来、愿意留，在乡村振兴的广袤天空放飞梦想、实现人生出彩，共同奏出乡村振兴的时代强音。
以人才振兴全面推进乡村振兴（2）
人才振兴是全面推进乡村振兴的基础。长期以来，乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间存在较大差距。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾将更加凸显。加快推进乡村人才振兴，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，既是中央部署的工作要求，也是基层实践的迫切需要。
健全乡村人才振兴制度。全面推进乡村振兴是鸿篇巨制，需要各类人才来书写。要健全乡村人才振兴的制度机制，广开进贤之路，广纳天下英才，引导各类人才投身乡村振兴。建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等一整套系统完备的政策体系，强化乡村人才振兴的政策保障。将分散在不同部门、不同行业的乡村人才工作进行统筹部署，进一步完善组织领导、统筹协调、各负其责、合力推进的工作机制，以更大力度推进乡村人才振兴。加强乡村人力资源开发，促进各类人才投身乡村振兴，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的人才支撑。
突出乡村人才振兴重点。如今，新产业、新业态、新模式不断涌现，全面推进乡村振兴，既要充实农村基层干部队伍，还要加强农村专业人才队伍建设，特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠等。既要培养科技人才、管理人才，也需要发现、发掘能工巧匠、乡土艺术家。既需要有号召力的带头人、有行动力的追梦人，也需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。在乡村人才培养上，要坚持问题导向，针对基层实践迫切需要，突出重点，对加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才进行针对性部署，尽快满足需要。
形成乡村人才振兴合力。乡村人才培养的主体多元，涉及面广，要充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用，着力推动形成乡村人才培养的工作合力。完善高等教育人才培养体系，深入实施卓越农林人才教育培养计划，建设一批新兴涉农专业，引导综合性高校增设涉农学科专业，加强乡村振兴发展研究院建设。支持企业参与乡村人才
培养，引导农业企业建设实训基地、打造乡村人才孵化基地、建设产学研用协同创新基地。
乡村人才振兴，全面推进乡村振兴才有底气。实行积极有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，选好人才、育好人才、用好人才，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑，使广袤乡村充满勃勃生机，迎来更有希望的发展前景。
以人才振兴带动乡村振兴（3）
“功以才成，业由才广。”乡村振兴战略的全面落实必须将人才置于首要位置。解决乡村人才保障问题是农村建设现代化经济体系、农业供给侧改革背景下，破解乡村振兴效能差、速度慢的关键所在。“人才是乡村振兴的关键要素。”要实现乡村振兴，关键要下好人才振兴“这盘棋”。
精英人才聚集城市、农村内部人才流失，是实施乡村振兴战略的障碍之一：部分乡村人才流失、村干部能力弱、补充新鲜血液成为当务之急；某些乡村虽然真金白银大力吸引人才，但真正返乡扎根的少；不少地方出现“返乡人才阻力大，外来人才掣肘多”的局面。因此，乡村振兴亟需下好人才振兴“这盘棋”。
要有“俱怀逸兴壮思飞，欲上青天览明月”的激情，培育好“领。
头雁”。火车跑的快不快，全靠火车头来带。大雁东南飞，头雁最关键。乡村振兴需要各行各业的“领头雁、火车头”，就需要各级党委政府给
予足够的政策支持，采取外出学习、集中培训、定向培养等方式，培育一批“思想解放、眼界开拓、示范带头”的村“两委”干部，激励他们带头干事创业，鼓励他们大胆创新，示范带头发展新型产业，把他们树立成为标杆，成为群众的“领头雁”。
要有“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”的渴望，引好“新乡。
贤”。“新乡贤”有才能、有财力、有技术、有善念、有行动，是推动乡村振兴的重要“帮手”。乡村振兴不仅需要基层管理人才，更需要“新乡贤”出谋划策、助推发力。因此，各级党委政府要出好“乡情牌”，建立在外优秀人才信息库，健全联络服务机制，以乡情为纽带、以服务为手段，拓宽在外优秀人才服务家乡渠道，用活“游子”才情。谋实“筑巢招”，注重政治吸纳，推荐担任“两代表一委员”，为乡村规划、经济发展、帮扶脱贫、文化建设、生态保护建言献策。着力传统优势产业转型升级、新兴产业发展、重大项目建设，引得“凤凰”来栖。
要有“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的韧劲，用好“土专。
家”。“土专家”作为本土人，既是乡村振兴的受益者，更是主力军。要让“土专家”成为治理的参与者。全覆盖制定和落实村规民约，严格执行乡村事务“四议两公开一监督”制度，引导“土专家”主动参与乡村振兴计划和决策。要让“土专家”成为建设的示范者。培树一批先进典型，孵化一批新型职业农民和家庭能人，引导“土专家”与贫困户一对一结成“致富共同体”，通过帮技术、共投入，提高贫困户的致富能力。要让“土专家”成为受益的共享者。加强土地流转交易监管，严格落实土地流转保证金制度，推行“股权量化”，构建村民利
益联接机制，实现乡村振兴的红利人人共享。
乡村振兴，人才为先，实现乡村振兴必须依靠人才。我们要培育好“领头雁”、引好“新乡贤”、用好“土专家”，下好人才振兴“这盘棋”，推动乡村振兴。
【言论】以人才振兴引领乡村振兴（4）
2021 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（以下简称《意见》），有针对性地提出加强农村五类人才队伍建设、充分发挥各类育才主体作用、建立健全乡村人才振兴体制机制的具体措施，更大力度放权赋能，更高质效激励保障，为推动人才向基层走、扎根基层、服务乡村发展提供有力支撑。
稳机制，解“乏力之困”。人才是乡村振兴的内生动力，人才汇聚则动力充盈，人才匮乏则后继乏力。破解乏力之困，关键在于育。《意见》从构建长效化的人才培养机制入手，提出了深挖、精培等稳妥有力的举措：“深挖”，挖掘用好乡村本土人才，变“散兵游勇”为“集体作战”，着力锻实“长板”，力促优势发展；“精培”，精准培育产业急需紧缺人才，变“人才荒地”为“人才高地”，着力补足“短板”，厚植发展后劲。
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拓主体，解“单打之难”。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，乡村人才振兴不是某一行业某一领域的振兴，而是全方位多维度的，不能仅仅依靠单一的培育主体来实现。《意见》明确提出要充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用，在平台上，用好行政事业单位、医
院、学校、企业等多主体培育资源；在投入上，建立政府引导、多元参与的投入机制，吸引社会资本投入，群策群力推动乡村人才全面振兴、“遍地生花”。
强保障，解“后顾之忧”。乡村引才难，留才更难。《意见》直面基层留人难、人才成长受限的核心问题，大力度放权，推行多渠道统筹、跨层级调配的编制资源管理制度，以县管校聘、县聘乡用等方式灵活稳才用才。健全乡村人才认定标准和分级分类评价体系，对乡村发展急需紧缺人才，“开绿灯”特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制，打破人才发展受限的天花板。
【人才工作】xx 县：以人才振兴促乡村振兴（5）
近年来，xx 县牢固树立人才是第一资源理念，充分发挥人才在乡村振兴中的助力引领作用，为保障脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接提供智力支撑。
一、抓谋划，全力服务三农工作 围绕《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，县委人才工作领导小组 2021 年工作要点中“重点把乡村人才振兴纳入到人才工作目标责任制和乡村振兴实绩考核中”，强化党管人才原则，突出人才工作重要性；结合全县“十四五”规划，调研编制《xx 县人才工作五年规划》，加强分类指导，统筹农村实用人才“七个一百”培养工程，调研制定出台《xx 县深化实施农村实用人才“七个一百”培养工程的指导意见》，围绕在乡村治理、农技推广、规模种养植业、加工经营、文化旅游和
医疗卫生等 x 个行业中选拔的 x 名培养对象，结合 2021 年度下达的干部教育培训计划，重点通过培训教育、实践锻炼、外出考察以及政策帮扶，培养一批致富带动能力强的农村实用人才队伍，推荐一批优秀典型参加第五届优秀人才评选，以人才智力助推乡村振兴向纵深推进；大力实施“一村多名大学生”计划，通过宣传动员，鼓励更多有志青年加入到“一村多名大学生计划”，帮助在校学员完成学业，培养一批回得去、留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营、能示范，带动地方特色产业发展；持续建设独具特色的乡村人才培养基地，把堰河农村实用人才培训中心打造成 xx 地区独具特色的农村实用人才培养基地，完善基地功能，提升培训质量，突出教学特色，注重因地制宜，把农村适用人才培养成懂技术、会管理、善经营的“土专家”和“田秀才”。
二、抓培训，提升农技知识更新 建立“海陆空”（水产、种植、畜禽）农技领军人才，全县选拔建立了由种植、养殖等 9 种类型 24 名专业技术人员为主的专家库，经常性组织专家团队、技术人员外出观摩、学习交流，加强知识学习，拓展思维空间，提高专业技能，培养一支“三农”工作的行家里手、乡村振兴的坚定推手和联系服务群众的贴心好手；积极培育新型农民，组织 x 余名经营管理型高素质农民进行现代农业发展理念教育、生产经营技术、市场营销能力、产业技术模式提升、“互联网+农业”、农村电商知识普及指导等产业链式培育。围绕励志教育、扶贫产业，采取手把手、面对面的形式为 x 名贫困户举办短训班。利用技校、实用人才培训基地、农民讲习所等开展电商扶贫培训，目前已培训农村致富
开路人、合作社负责人、乡村实体店主、新型职业农民等 x 余人次，力争每村有 x 名以上懂信息技术、会电商经营的电商人才队伍。
三、抓平台，建设新型经营主体 借助基层农技推广体系建设项目平台，为 xx 市科技特派员队伍、xx 省 12316 专家库、xx 县基层农技推广体系队伍中遴选出的 x 名“百名优秀农技推广大才”，建立详细的培养对象信息库，进行全程跟踪培养和重点管理；深入实施基层农技推广补助项目，依托县农业广校和县机电工程学校，稳步培育粮油、茶叶、畜禽、水产养殖等示范户 x多户，实现了主导产业、主推技术、主要农产品基地三个全覆盖，辐射带动 2 万多户；加快电商平台建设，引导建设电商光彩园、丹河谷农商城、人才商学院、物流仓储园、樱花谷电商小镇等 5 大电商园区和 1 个县级电商运营中心、x 个镇村电商服务站（点），加快 12316 益农社建设，通过“电商+基地+农户”等形式，带动农民增收致富，创新电商人才乡村振兴新模式。
篇三：乡村人才振兴促进共同富裕案例
振兴关键在人才“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴戓略的总要求，荆州提出了统筹推迚乡村“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”“组织振兴”的目标。无论是哪一个方面的振兴都离丌开人才。毋庸置疑，人才是事业发展的重要因素。
一、乡村振兴关键靠人才 笼统地讲，人才的来源无非三种情况：一是招揽人才，二是培育人才，三是内部挖潜人才。招揽人才就是做好招才引智工作，鼓励社会各界人才回乡，注重从高校毕业生、农民工、退伍军人、有影响有成就的乡村本土人才中选拔充实乡村干部队伍；培育人才就是培育我们自己的乡村人才，通过完善培训机制和内容，有针对性培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加强农村与业人才队伍建设，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。内部挖潜人才挃的是从现在的公职人员中挖掘适合农村工作的人员回乡任职，吸引企业家、党政干部、与家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式，参不到乡村振兴的伟大事业中来。乡村振兴戓略涉及面广，需要的人才层次涉猎全面，既需要行业式的领军人物，更需要小项目小投入的技术人才，还需要善亍组织的领导型人才。只有吸纳足够量的各种类型的人才，乡村振兴戓略才能顺利实施。
二、目前人才振兴面临的一些问题
当前，农村正处亍社会转型关键期，人口大量外流，村庄缺人气、缺活力、缺生机等现象普遍存在，村庄“空心化”、农户“空巢化”、农民“老龄化”丌断加剧。40 多年的改革开放，在农村的年轻人已经所剩无几。人才振兴首先面临的甚至丌是人才而是“人”的问题。农村人口的严重老龄化已经是丌争的事实，在家种地的多是“38（妇女）、61（儿童）、99（老人）”部队。因此，乡村振兴需要我们根据事实考虑的是，如何把年轻人重新吸引回农村中来。现在农村流行的是，即使家中有两层小楼，结婚也要到城中买房；农村种田一亩，丌如打工两天。随着农村的丌断发展，生活舒适度比以前有了很大提高，但不城市比还是有很大的差距。如何让农村更有吸引力，给他们一个良好的生产、生活、生存环境，是需要我们亟待解决的问题。
三、破解农村人才发展瓶颈的几点思考 一是要调劢亿万农民尤其是农村青年人才的积极性。湖北省根据《中共中央、国务院关亍实施乡村振兴戓略的意见》精神，出台了“乡村振兴”21 条。荆州市委、市政府出台了《关亍大力实施乡村振兴戓略的意见》《荆州市“四好农村公路”三年攻坚行劢方案》等文件。这些利民利农的良好戓略措施，为乡村发展提供了最大的政策机遇。当前，我们需要做的就是要大力宣传，把中央的政策、湖北省的目标，荆州市的思路最大程度地宣传出去，让群众都知道、都熟悉。要充分利用好政府宣传平台，特别是微信、短新闻等自媒体平台，让政策措施第一时间不群众见面。
二是对农村人才的培养已刻丌容缓。实现乡村振兴说到底还是要解决农村人才问题。基亍此，对农民本身的培训提升才是工作的根本基点。要做好新一代农民的
培训工作。新型农民的标志是有文化、懂技术、会经营。文化是基础，组建一支高素质讲师队伍对农民迚行培训，加强教育是培训农民必丌可少的一个环节。从以往的经验来看，切合实际，符合农民实际需求的教育是适合农民口味的，能够满足农民的需要。同时，培训农民是一项长期工程，需要一定的经济支持。要加大公共财政的投入，将培训经费纳入财政预算科目，加大财政与项投入；要制定资金补贴机制，对贫困家庭和接受培训的农民迚行津贴补给，完善加强惠农政策。要重视中老年农民和留守妇女的培训。这两类人各有特点，应该根据他们的各自需要迚行针对性培训。对亍中老年农民来说，有的经验丰富但缺少新技术，有的技术很好却丌善经营，有的有着独特的人脉优势，经营能力得天独厚。多数留守妇女年富力强，接受能力好，但往往缺少一技之长。因此，要充分发挥他们的特长，扬长避短，使他们有能力、有兴趣投入到乡村振兴戓略当中来。
三是做好农村人才的“育、引、用”。育，就是大力培育乡村人才。整合资金资源，完善培训机制和内容，加强农村与业人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。引，就是着力抓好招才引智。研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。加快制定鼓励引导工商资本参不乡村振兴的挃导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补劣、税费减免、用地等扶持政策。
用，就是创新人才使用机制。创新多措幵举的人力资源开发机制；城乡、区域、校地之间人才培养合作不交流机制；城市医生教师、科技文化人员定期服务乡村机制。鼓励社会各界投身乡村建设，建立有效激励机制。
四是为农村人才提供良好的环境。乡村振兴戓略的核心是推劢农村农业实现现代化，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。体面的工作环境是当今年轻人择业考虑的一个重要挃标。笔者在基层调研时看到，凡是能留住年轻人的乡村，环境大都优美，比如旅游景区和田园综合体。因此，乡村振兴一定要生态优先，把环境建设好，把基础设施建设好，让年轻人留得住。近两年来，随着我市特色小镇和美丽乡村的建设，一些城市年轻人开始到环境优美、设施齐全的乡村去创业，他们戒是发展家庭农场，戒者搞文化创意，戒者搞民宿旅游，成为乡村振兴的重要力量。不自然环境相比，更为重要的还是有劣亍人才发展的软环境。我们要想方设法创造条件，促迚各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。要探索多措幵举的人力资源开发机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位与业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，发挥好各类农业科技人员的引领作用。
乡村振兴是新时代党和国家的大戓略，既是攻坚戓，更是持久戓，丌仅需要国家实行顶层设计，也需要微观把控，更需要全社会共同参不。
篇四：乡村人才振兴促进共同富裕案例
湧杭州：高质量推进乡村振兴 促进农民农村共同富裕“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。” 习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调农村是共同富裕的主战场。“要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。”在全面建成小康社会之后，习近平总书记对扎实促进共同富裕作出重大战略部署，把共同富裕作为我们百年大党接续奋斗的重大使命，意义重大、影响深远。全民要共富，乡村须振兴。9 月 15 日，杭州市召开高质量推进乡村振兴促进城乡共富工作会议，全面推进农民农村共同富裕工作。十年奠基全力打造乡村共富样板近十年来，杭州在“优、活、美、富、实、好”六个方面为城乡共富奠定了坚实的基础。十年来，杭州格局优了，城镇化率从 69.5% 提升至 83.3%，部分行政区划优化调整顺利推进。产业活了，全市共实施产业转移项目 570 个，完成投资额 404 亿元，培育形成了“富春山居”“千岛农品”等一杭州市临安区湍口镇景色文
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视点杭州
2021.10DOI:10.16639/j.cnki.cn33-1361/d.2021.20.001
7HANGZHOU
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于地区生产总值增速、农民收入增速高于城镇居民收入增速、低收入农户收入增速高于农民收入增速；“四个全覆盖”，美丽乡村建设、农业社会化服务、乡村数智治理、优质公共服务全覆盖。到 2025 年，杭州农民人均收入要达到 5.7 万元，低收入农户收入达到 3 万元，城乡居民收入倍差缩小至 1.7 以内。围绕共同富裕的目标，杭州正加速奔跑。杭州市农业农村局局长柴世民说：“迈入新时代，我们更是深深感到，推进共同富裕，没有任何时候比现在更有基础、更有优势、更有需求。我们将紧紧抓住率先基本实现农业农村现代化和共同富裕示范区建设这一历史性机遇，围绕乡村振兴‘20个字’总要求，全力打造高质量发展建设共同富裕示范区的杭州乡村振兴样板。”聚焦增收
筑牢乡村共富底色推动乡村振兴，实现共同富批农业区域品牌。在农村电商、乡村旅游等方面也取得了显著成绩。环境美了，农村道路、通讯等各方面保障不断完善，高质量完成 149 个小城镇综合整治，建成美丽乡村 1122 个。高标准推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”。百姓富了，城乡居民人均可支配收入分别增长 128.6%、193.5%，城乡收入比由 2.28 ︰ 1缩小到 1.77 ︰ 1，均衡性排在全国前列。低收入农户人均收入由3800 元提高到 17659 元，实现翻两番。民生实了，建立城乡一体的居民基本养老、医疗保险制度，农民医保参保率 99.4%、养老保险参保率 96.5%。城乡医联体、县域医共体建设实现全覆盖，县域就诊率达到 92.1%。农村义务教育学校标准化达标率 100%，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。协作好了，实施区县协作、联乡结村、结对帮扶等举措，西部区县（市）整体实力显著增强，GDP 总量由 1200 多亿元增加至2400 多亿元，实现翻一番。共同富裕中“富裕”是基础，“共同”是关键。目前，杭州在东西部发展程度、收入水平、公共服务、社会保障、集体经济等方面离共同富裕目标仍有较大差距。20 家三甲医院中 16 家集中在核心城区，15 所市直属高中里13 所集中在核心城区，小学初中排名前十的名校全部在城区。市本级基础养老金 260 元 / 月，淳安 180 元 / 月，桐庐与建德 170元 / 月，为全省最低。因此，如何在全面推进乡村振兴中缩小城乡差距、促进农民农村共同富裕就成为新发展阶段的一项重大而紧迫的战略任务。为此，“十四五”时期，杭州提出了“1234”城乡共富目标，即：“一个率先”，率先基本实现农业农村现代化；“两个倍增”，村级集体经济总收入从30 万元增加到 80 万元、经营性收入从 20 万元增加到 50 万元；“三个高于”，农民收入增速高▲ 指南村8杭州
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▲ 指南红叶节裕，促进农业稳定发展和农民增收是关键所在。杭州正以新发展理念为引领，切实提高农民收入水平，促进全体人民共同富裕。金秋十月，临安指南村迎来了一年中最美的季节：红枫似火，银杏泛黄，金色稻浪随风摇曳。散布乡间的幢幢农房，与 300 多株古树相映成趣，整个山村就像一幅色彩斑斓的油画。10 月 24 日，2021 中 国 指南红叶节暨稻香梯田大型主题音乐会在太湖源镇指南村举行。一年一度的指南红叶节，经过多年运营，已名声在外。每年10 月底至 11 月，都会吸引四面八方的游客，前来欣赏美景、品尝美食，体验丰收的喜悦。指南村党支部书记郤华锋介绍，别看指南村只有村民 200 多户，但现在每年来的游客量高达近60 万人次。2020 年指南村农民人均纯收入突破 4 万元大关，是 2016 年的近 5 倍。“从‘千村示范、万村整治’工程到美丽乡村建设，再到乡村振兴、城乡共富，我们村一年一个样，实现美丽蝶变，农民收入有了显著提高，农村生活也越来越多姿多彩。”1984 年生的罗云妍，是土生土长的指南村人，曾经是带着逃离的心情去大城市求学和工作的。如今回到家乡经营民宿“云栖枫林”已经有三年多了，当初投入的 150 万元成本早已全部收回。虽然她家民宿只有8个客房，也没有通过网络平台进行销售，但生意一直不错，旺季需要提前一个月预定。除了民宿、农家乐，还有不少农户把家里的野菜、干货摆出来销售，也极受欢迎。笋干、茶叶、番薯、麻糍等都成了指南村的“网红”特产，也是增收致富的“法宝”。年近六旬的村民程林妹，就利用空闲时间经营自己的“林妹妹麻糍”，旺季时，日销售额能超过 6000元。“在指南村，麻糍已经成为一个产业。”郤华锋说，以往麻糍只在春节吃，现在经营户几乎每天都打麻糍。凭借大自然的馈赠，“红叶指南”已成为临安美丽乡村“八线十景”的杰出代表，也是太湖源镇打造“富美太湖源”农旅样板镇的一张金名片。2017年5月，临安在全省率先提出以全域景区化为目标创建村落景区。4年来，开展试点的 15 个村落景区实现村集体增收 3383.5 万元，村民增收 805.5 万元。指南村是杭州乡村共富的一个缩影。保护好乡村自然底色，让乡村天更蓝、水更清、空气更清新，乡村共富才有了坚实的基础。乡村美了，越来越多的人才返回家乡，推动了乡村产业发展壮大。根据规划，到 2025 年杭州将实现美丽乡村全覆盖，打造共富村 200 个、共富带 50 条、9HANGZHOU
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▲ 建德市大慈岩镇双泉村发展荷花经济共富联合体 25 个。城乡统筹
探索乡村共富新路径推进城乡发展一体化，是国家现代化的重要标志，也是实现农民全面发展、农业农村全面进步的基础所在。实现共同富裕的一个重要途径和目标，就是要“缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享”。杭州正以此为目标，不断探索农民农村共同富裕新路径。刚刚过去的这个夏天，大慈岩的荷花又火了一把。作为杭州2021 西湖荷展的分会场，建德大慈岩镇与杭州西湖景区再度牵手进行荷花联展。荷农叶肃仙说：“去年城里来的专家给我们上了电商培训课，今年我也试着直播，让我们的新鲜荷花能第一时间被全世界看到。”大慈岩镇副镇长陈烈光说，2007 年成为杭州“联乡结村”帮扶集团的结对镇后，这里的荷花“致富经”一年比一年有花头，大大拓宽了村民的眼界，同时为莲田节水、莲子废弃物回填利用等方面提供了技术支持。眼界打开了，路越走越宽。大慈岩镇有 8000 亩荷塘，年销售干莲子产品达 600 吨、荷花30 万支、莲蓬 300 万个，农民收入增加了 3000 余万元，“最重要的是，村里活起来了，每年的游客有 4 万多人次。”陈烈光介绍。大慈岩镇的乡村巨变，离不开杭州坚持了 14 年的“联乡结村”活动。2007 年 5 月，杭州以 5 年为一个帮扶周期，推广“百团联百乡”和“千企结千村”活动，实行市、县联动，以破解杭州“东高西低”的区域发展不平衡问题。42 个帮扶集团，结对全市 42 个相对欠发达乡镇。“联乡结村”活动，充分整10杭州
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▲ 农技人员在临安区高虹镇崇阳村蔬菜基地与种植户交流合各成员单位的资源优势，转化成资金、项目、人才的引进渠道。如杭州市农科院，多次组织农技专家走访桐庐瑶琳镇大山村水果莲基地、潘联村小龙虾基地等提供技术指导，并为农户送去蔬菜种子。2017 年第三轮活动以来，杭州市县两级共到位帮扶资金6.97亿元，实施帮扶项目2805个。到 2020 年，杭州市已有 150个帮扶重点村、732 个经济薄弱村得到结对帮助，发展乡镇经济类项目 4000 多个，新发展各类特色农业产业基地 25 万余亩。最明显的变化来自村民的钱袋子：截至 2020 年底，杭州全市低收入农户人均可支配收入达17659 元，增幅 13.7%，比全市农民收入增幅高出 7 个百分点。在探索城乡共富的过程中，杭州还在 2010 年实施了城乡区域统筹发展战略，创造性开展区县（市）协作。在全市唯一的加快发展县淳安，上城 - 淳安“智慧教育”项目，惠及淳安县 76所学校，有效推动教育信息化硬件建设，提升学校现代化水平。省级“医共体”试点县建设纵深推进，公立医疗机构设施设备提升改造，优质医疗资源逐步下沉农村……“城市与乡村共建共享，越来越多的乡村百姓可以享受到城市里的公共服务。”淳安县民政局有关负责人说。“城区与县市对口结合，统筹发展。互利共赢的机制，解决了城乡统筹中动力不足、难以持续的顽症。”杭州市委农办秘书处处长牛言瑜说，城乡区域统筹发展走过十年，杭州城乡居民收入倍差已从当年的 2.28 降为去年的 1.77，全市基本实现城乡居民同质饮水，等级公路、客运班车、邮站、电话、宽带等“村村通”，广播电视“村村响”和农村用电“户户通”。“先富带后富、日子更红火”，是习近平总书记对下姜村的新期待，也是对杭州农民农村共同富裕的新要求。杭州正加快推进数字乡村建设，让乡村更有感知、更有智慧。加快推进新时代乡村集成改革，以改革打开农民权益价值的空间。深化完善区县协作、联乡结村等机制，推动城乡资源要素双向流动、精准对接，推动城区优质公共服务向乡村延伸，让乡村也能充分享受到优质的教育、医疗、养老、幼托、文体和便捷的交通、物流等公共服务。进一步加大对山区县、山区乡镇和低收入农户帮扶力度，确保共同富裕道路上一个不落。11HANGZHOU
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