文化局行政许可法自查报告9篇文化局行政许可法自查报告 XX县文化体育和旅游局关于开展营造法治化营商环境保护民营企业发展的自查报告按照中共XX县委全面依法治县委员会办公室《关于开展营造法治化下面是小编为大家整理的文化局行政许可法自查报告9篇,供大家参考。
篇一:文化局行政许可法自查报告
县文化体育和旅游局关于开展营造法治化营商环境保护民营企业发展的自查报告 按照中共 XX 县委全面依法治县委员会办公室《关于开展营造法治化营商环境保护民营企业发展自查的通知》(X 法委办函〔2022〕X 号)文件要求,我局认真对照《XX 县委依法治县办营造法治化营商环境保护民营企业发展自查任务清单》,及时开展自查工作,现将自查情况报告如下。一、领导重视, , 不断夯实法治化工作基础
适逢机构改革,我局及时调整了 XX 县文化体育和旅游局依法治县工作领导小组;我们从“实”入手,认真抓了以下几项工作:一是加强了组织领导,成立了由局长任组长,分管领导为副组长的依法治县工作领导小组,把此项工作纳入每年工作议程和每年工作目标考核内容。二是于年初制定了依法治县工作计划和年度工作目标,根据计划对工作情况进行定期跟踪检查,就行政过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施。三是聘请专业律师作为我局法律顾问,在行政决策、合同签订、重大案件分析时提供专业意见。四是结合实际,修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等工作制度,使各项工作有章可循。
二、加强培训, , 不断提高依法办事水平
加强学习,提高素质,是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力。我局先后举办多次专题讲座,邀请我局法律顾问为我局干部职工做有关法制学习辅导,并对我局依法行政工作进行具体指导,先后学习了《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国公共图书馆法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规,有效提高了全体职工的法制观念与依法行政水平,通过强化学习与培训,领导带头参加有关法律培训和专题讲座,全局学法用法积极性明显提高。
三、规范行权, , 让权力在阳光下运行
具体工作上,我局一是按照“全省一体化政务服务平台”工作要求,及时将我局所涉及的行政权力,进行了认领、制作流程图、提审、运行等工作。二是制定出了我局行政权力清单及责任清单(责任清单包含了监督电话及电子邮箱),及时将权力清单、责任清单公布在 XX 县政府信息公开平台(政府网站)。三是将我局行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、示范文本、审批信息等内容通过 XX 县政务服务大厅网站向社会公布。四是持续持续开展减证便民行动,开展了证明清理,对部分材料实行承诺声明,无需开证明,加强了材料共享复用。五是持续推进“最多跑一次”改革,建立“四办”清单,推行“一
窗受理”;加快推进“互联网+政务服务”,加强一体化政务服务平台建设,网办事项已超过 70%;坚持从优化流程、压缩时限、提高效率等便民高效原则,编制了审批服务指南,建立了一次性告知制、首问负责制、分工替岗制、服务承诺制等服务规范,严格按照各项行政许可实施的步骤、方式、顺序和时限办事,通过全国文化市场技术监管与服务平台办理审批业务,做到了在规范行政审批服务行为的同时,促进行政审批规范化提速。
四、强化管理, , 逐步提高依法行政水平
具体工作上,我局一是严格执行《XX 市行政规范性文件制定和备案办法》规定,建立了重大行政决策事前合法性审查制度,将重大决策行为置与法治框架内。二是按照《XX 省重大行政处罚行政强制备案规定》要求,我局建立了重大行政处罚、重大行政强制案件备案制度,由我局执法大队专人负责落实备案工作,在作出重大行政处罚、重大行政强制决定之日起 15 日内将作出的决定书和必要的说明材料报送县司法局和市文化体育和旅游局备案。三是按照“两法衔接”工作相关要求,我局建立了“两法衔接”工作机制,落实专人负责“两法衔接”工作平台,将行政处罚案件及时录入“两法衔接平台”,按照法律规定对应当移交司法机关追究刑事责任的行政处罚案件做到资料齐全,程序合法,形成行政执法与刑事司法的无缝衔接。四是严格执行《XX省规范行政执法裁量权规定》、《XX 省文化系统行政处罚裁量实
施标准》等规定,对我局行政执法权的行使主体、条件、程序、种类、幅度等要素作出具体、明确规定,减少行政执法裁量空间。建立健全内部工作程序,相对分离受理(立案)、调查、审查、决定、执行等环节,依法执行回避、公开、告知、听证、调查取证、说明理由、重大决定集体讨论、备案等程序制度。五是制定我局《行政执法人员管理制度》,加强行政执法人员资格管理工作,按照县司法局要求,做好执法证件的年审、申领、注销等工作。六是全面推行行政执法“三项制度”,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,制定《文化市场综合行政执法“三项制度”》。
五、严格执法, , 逐步规范行政执法行为
我们始终坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,把规范行政执法行为与为经营者提供优质服务有机地结合起来,推动文化大发展大繁荣。今年以来,出动执法人员 840 余人次,检查文化、体育、旅游市场经营场所 420 余家次,受理处置举报投诉15 起,处置互联网上网服务营业场所文网卫士客户端安装率低问题 2 起、歌舞娱乐场所营业日志登记不完整问题 2 起,治理景区违规接散客组团问题 1 起,联合公安、环保、市场监管、应急管理等部门长效开展专项行动,处置娱乐场所噪音扰民行为 1起,安全问题整改 3 起。通过强化日常巡查与开展专项行动,确
保了我县文化市场的安全稳定,有效规范了文化市场经营秩序。为了保证行政执法的公平、公正,维护当事人的权益,我局还成立行政执法评议小组,对执法工作中的问题、难题,进行商讨、评议、研究处理,保证了文化行政执法的公正性。文化市场行政执法工作从查处、扣押物品、鉴定、告知、处罚等环节,严格依照《中华人民共和国行政处罚法》的要求办理,多年来,没有一起行政诉讼、行政复议案件发生,文化市场综合行政执法人员无违法乱纪案件发生,在广大经营者当中树立了良好的文化执法形象,也为文化体育和旅游民营企业创造了良好的营商环境。
篇二:文化局行政许可法自查报告
政许可法的不足与完善 King(2011.10 整理) 2004 年 7 月 1 日,《中华人民共和国行政许可法》生效。该法实施一年来取得了一定成就, 各级政府的行政审批和行政管理工作逐步纳入法制化、规范化的轨道,它的实施是中国法治政府建设的重要一步。但是, 必须看到, 行政许可法设定和实施过程中还存在一定问题, 这些问题阻碍了行政许可法的进一步贯彻执行。因此, 很有必要分析其中存在的问题,并据以采取相应的对策。一、行政许可法本身的问题
( 一) 行政许可事项的限定过于空泛。
行政许可法对可以设定的归为 6 类, 不可设定的归为 4 类。但对于这六类事项,行政许可的事项作了明确的限定吗? 它能包括所有的可以设定许可的事项吗? 具体的立法制度能保障这一点实现吗? 对于一些立法术语, 如公共利益、国家安全、公共安全等,会让人迷糊。这些似乎是明确的东西却没有清晰的界限, 它们容易被任意借用,它对现实存在的滥设行政许可现象无法有效解决。
(二) “但书”消弱行政许可法权威。
行政许可法中规定: 行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。经本行政机关负责人批准, 可以延迟十日。“但是, 法律、法规另有规定的,依照其规定”。这样的“但书”有很多,如果我们不严格限定条文后的但书条款, 我们就可能无法建立高效廉洁政府。行政许可法规定了其他法律、法规可以对行政许可的限定、招标、拍卖、费用另行规定, 这很可能成为一个很大的漏洞。诸多行政许可的期限可能大大延长, 诸多行政许可的进行可能规避公开的招标、拍卖, 诸多行政许可可能收取费用。这将极大损害行政许可的权威性, 使行政许可法追求的价值目标落空。
二、行政许可法实施的问题 (一)违法设定行政许可 我国行政许可法规定, 只有法律、行政法规、国务院决定、地方性法规以及地方政府规章可 以设定行政许可, 除此之外, 国务院部门规章以及不享有规章制定权的地方人民政府和其他机关制定的规范性文件一律不得设定行政许可。但有些乡政府、县政府依据政府的会议纪要、领导讲话设定行政许可,严重损害人民的利益和行政许可法的权威。
(二)行政机关的不作为,不履行自身义务 行政许可法实施过程中, 许可机关不作为主要表现在:其一, 对符合法定条件的当事人的申请不予受理。其二, 许可机关不在法定期限内作出决定。行政许可实践中, 有些行政机关无视许可期限的规定, 无限制地拖延期限,使申请人的利益受损。其三, 不予行政许可但不说明理由。我国行政许可法实施几年来, 行政许可机关出现过只行使权力(不予许可), 不履行义务(告知理由), 普遍存在不说明理由现象, 申请人对行政许可机关的不予许可, 莫名其妙, 其合法权利被侵犯后, 找不到正确的救济理由。其四,行政机关重许可, 轻监管或监管侧重形式。
(三)行政许可机关违反行政许可程序 实践中, 行政许可机关违反行政许可程序主要表现:其一, 行政许可程序不够公开透明,缺少公众监督。如行政机关不公布应当公布的行政许可的依据或者借“国家秘密、商业秘密、个人隐私”之名而拒绝公布的,回避公众的监督。行政许可法实施以来,大量的基层行政机关实施行政许可仍存在“ 暗箱操作”, 申请人难以了解行政机关实施行政许可的法律依据、条件、权限、过程和结果, 一方面, 导致申请人无法及时提出申请, 另一方面, 申请人为了满足申请的形式要件, 奔波于多个行政机关之间, 耗费了大量的人力、物力和时间。其二, 行政许可违反“ 一次性告知”制度。行政许可法通篇体现便民原则,但在实践中, 有的行政
机关对于申请人的申请材料不全或者不符合法定形式, 不是一次性告知申请人应当补正的全部内容, 而是“ 挤牙膏”式地告知缺少某种材料, 使老百姓抱怨的“ 跑断了腿、磨破了嘴”的现象大量存在。
( 四) 配套制度没有跟进。行政许可法首次肯定了信赖保护原则, 要求行政机关作出行政许可行为后, 不得擅自改变和废止已经依法生效的行政许可。为了公民利益的需要必须撤消或废止某一行政许可行为时, 行政机关必须对行政相对人受到的损失给予补偿, 。按照我国现行的行政复议制度和行政诉讼制度规定, 行政相对人只能对违法的行政行为提起行政复议或行政诉讼,却得不到相应的补偿。为了调动社会民众力量监督行政许可活动, 行政许可法规定:个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动, 有权向行政机关举报, 行政机关应当及时核实、处理。但是, 如果没有必要的保密措施, 行政相对人不敢举报; 如果没有相应的激励机制, 行政相对人也不会积极举报。
三、行政许可法的完善 ( 一) 加强对行政许可事项的界定 我认为可以采用以下以下的方法来加以界定: 采用禁止性立法方式。
行政许可法列出的可以设定行政许可的事项, 显得宽泛而无实际意义,但我们可以转换思路, 从相反的方向规定不得设立行政许可的事项。这样就相当明确而具体。例如, 规定阻碍全国统一市场的事项禁止设定行政许可, 社团自治的事项禁止设定行政许可, 如此等等。
建立有效的外部制约机制。采用禁止性立法方式, 仍然可能会显得过于宽泛, 因此, 还必须启动外部制约力量来制约滥设行政许可现象。行政机关设定行政许可属于抽象行政行为范畴, 按照我国现行的行政复议法、 行政诉讼法、对设定行政许可的行政行为不得提起行政复议或行政诉讼。在西方法治发达国家, 不仅抽象行政行为甚至立法行为都受到司法审查, 这种方式可以提供一种外部监督力量来制约滥用行政许可设定权。因此, 我们应当积极推进行政复议制度和行政诉讼制度的完善, 为监督行政许可的设定权提供必要的外部制约力量。
( 二) 完善相应的监督制度 针对行政许可法缺少监督制度, 可以从以下几点加以完善 在内部, 要建立行政机关内部的监督检查制度。上级行政机关要加强对下级行政机关及其工作人员的监督检查, 对乱设定、乱许可、乱收费及不作为问题等坚决查处, 由上级行政机关或者监察机关责令改正, 对责任领导和工作人员依法给予行政处分;各级审计、财政、物价等部门要积极履行职责, 依法纠正和查处违法问题; 对构成犯罪的, 依法移交司法机关追究刑事责任; 给当事人的合法权益造成损失的,依法承担赔偿责任。
在外部, 首先要建立许可人被许可的监管制度。按照谁“许可、谁负责、谁监督”的原则, 各行政许可机关应依法通过书面检查、实地核查、属地管辖和举报等方式, 检查被许可人从事行政许可事项活动情况。但进行监督检查时, 不能扰民, 不得妨碍正常生产经营活动, 不得借机索取、收受财物或谋取其他利益。其次, 要建立行政许可的申诉、检举制度。实行执法责任制和执法过错追究制, 做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。要把事前审批与事后监管有机统一起来, 强化对行政许可活动的监督检查。
( 三)三个继续推进,即继续推进年检事项改革, 继续推进电子检查系统, 继续推进对行政许可法贯彻实施情况的监督检查。在继续推进年检事项改革上, 要取消不符合行政许可法规定的年检事项, 明确年检事项不在作为审批事项, 不在和许可事项的正确与否挂钩。进一步规范保留事项的年检程序、年检方式, 推行工商企业年检申报制度。在继续推进建立行政许可电子监察系统上, 要和电子政务建设, 政府信息公开。政府职能转变相结合, 制定整体方案, 分布实施。
( 四) 做好有关法律、法规的审理工作。
做好有关行政许可规定的清理工作, 应从以下几个方面加以完善。各地区, 各部门要抓紧清理现行有关行政许可的规定, 对与行政许可的规定不一致的,要即使予以修改或废止; 对确须制定法律、法规的, 国务院各部门对因行政管理需要必须实施行政许可又一时不能制定行政法规的, 应当报国务院发布决定;省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济或社会发展情况, 需要在本行政区域内停止实施行政法规定设定的, 有关经济事务的行政许可的, 应当即使提出意见, 报国务院批准。各地区, 各部门法制工作机构负责行政许可规定的清理工作, 凡与行政许可法不一致的有关行政许可的规定, 自行政许可法施行之日一律停止执行。
( 五) 改革实施行政许可的体制、机制。各级人民政府和政府各部门我国的具体实际, 建立健全有关实施和保障制度, 提高办事效率。如由地方人民政府二个以上部门依法分别实施行政许可的, 本级人民政府应结合实际, 积极探索, 尽量实行统一办理, 联合办理、集中办理。国务院有关部门要积极支持地方人民政府相对集中新式行政许可权, 支持统一办理、联合办理、集中办理。又如各省、自治区、直辖市人民政府可以结合本地区实际提出相对集中行政许可权的意见,报国务院批准后实行。再如在实施行政许可中要认真实施听证制度, 依法确定听证的具体范围, 明确主持听证的人员, 制定听证的规则。实施以上的制度可以相对集中行使行使许可权制度, 减少行政许可申请人我们的办事成本, 提高办事效率, 体现行政许可法!的便民原则,。
( 六) 完善行政程序 行政许可没有统一的程序规定, 容易产生“暗箱操作”、滥用权力等问题, 严重影响实行行政许可的社会效果。行政许可法专门规定了行政许可的实施程序, 特别要求有关行政许可的事项、条件、期限、结果等必须公开。不但行政许可的程序要公正, 其他行政程序都要向群众公开, 特别是重大决策的过程要公开。所以要完善由公众积极参与, 专家论证和政府决策相结合的机制, 明确决策机关的权限程序, 建立和完善重大问题集体决策制度。
总之,对行政许可法设定和实施的改善一定要体现“合法,公开、公平和公正原则,便民和效率,救济,信赖保护,监督检查”六项基本原则,这样才能体现政府的民主、法治、廉洁、高效。
篇三:文化局行政许可法自查报告
育和体育局推行行政执法三项制度自查整改提升工作报告范文 县全面推行依法行政工作领导小组办公室:今年以来,我局高度重视,切实把贯彻落实依法行政“三项制度”工作作为当前提高工作效能及服务质量的大事来抓,严格按照关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》(x 依法行政办〔2020〕x 号)的要求,扎实开展各项工作。现将自查整改提升工作汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实教育行政执法职责 县教育和体育局重新调整了依法行政三项制度工作领导小组,局长任组长,局领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员,明确了领导小组及成员的各项职责,优化了领导小组办公室人员构成,指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传和依法行政日常工作,并在年初对依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作计划。还把《行政许可法》的学习和依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容,促进了依法行政各项责任的落实。
二、坚持开展法制教育,提高依法行政的能力 一是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合,自训和外训相结合,学习和考试相结合,组织开展了行政执法人员参加省教育厅教育法治培训,科级领导干部法律考试,机关干部年度法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规,提高了机关干部法律观念和法律意识。
二是开展了执法培训。对整理编印的《教育局行政执法工作手册》中相关内容进行了重新梳
理和调整,印发各相关股室,举办了行政执法培训,学习《行政许可法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、双随机一公开等规章制度,对机关全体和执法人员进行了专门的法治宣传教育,进一步规范了政务行为和行政执法行为。
三、进一步完善制度,不断夯实教育行政执法基础 结合全县教育和体育工作的实际,制定了《教育和体育局行政执法公示制度》、《教育和体育局执法全过程记录制度》、《教育和体育局重大行政执法决定法制审核制度》,调整并完善了《教育和体育局行政执法流程图》、《教育和体育局行政执法服务指南》、《教育和体育局执法文书样本》、《教育和体育局重大执法决定法制审核流程图》,规范并明确了《教育和体育局行政执法事项清单》、《教育和体育局行政执法人员清单》、《教育和体育局随机抽查事项清单》、《教育和体育局音像记录清单》、《教育和体育局重大执法决定法制审核事项清单》,进一步完善了教育系统依法行政的制度基础,规范了行政执法的程序,杜绝了任性执法和任意执法,做到了行政执法有据可查、有法可依。
四、贯彻落实行政执法三项制度,提高行政效能 组织学习、贯彻落实《** 市人民政府办公室关于印发 ** 市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》(x 市政办字【20**】x 号)等相关文件的有关要求着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。通过五张清单制度,明确本单位行政执法的主体、权限(包括种类、依据)、程序(流程)、救济渠道等;根据法律法规要求,执法人员持证执法,出
具相应的执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据等依法应当告知的事项;通过行政执法公示等相关平台,将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录,提高行政效能。
五、依法行政工作存在的问题 近年来在行政执法队伍新老交替的过程中,法治宣传教育相对滞后,且随着依法行政的日益推进,县域内教育单位违法违规办学行为减少,故行政执法实务不多,执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升,同时行政执法监督方面也有待进一步加强。
六、下一步工作的打算 (一)规范行政执法,努力提高行政执法人员的执法水平
要按照职权法定、权责一致的原则,依托市、县两级法治宣传培训机制,加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训,强化政府部门的社会管理和公共服务职能。对新录用的执法人员要严格标准、加强培训,加强实务锻炼,使新录用人员能够较快胜任行政执法工作,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
(二)强化法制宣传,全面增强广大师生群众的法制观念
我们从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进,包括制度、机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节,多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作:继续将学校师生和领导干部、公务员作为今后法制宣传教育的重中之重;继续将学校法制宣传教育工作纳入大德育工作框架;继续将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材“四落实”得以充分发挥;继续将课外
活动作为青少年学法用法的重要途径,增强学生学法的趣味性;并且积极拓展网络、新媒体等阵地,加大宣传力度,进一步增强法治教育的实效性和影响力,推动依法行政工作的有序进展。
(三)探索加强执法监督,扎实推进行政执法工作规范化
在行政执法改革探索的基础上,进一步整合理顺执法职能配置,建立健全教育和体育局内部、教育和体育局与公安、工商、民政等其他相关单位等执法联动协调机制,规范执法流程、文书等,扎实推进行政执法工作规范化建设。同时,进一步探索加强执法监督,保障行政执法工作规范完善。
篇四:文化局行政许可法自查报告
审批局关于 “放管服”改革落实情况的自查报告篇 篇一按照市、 区有关工作要求, 我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理, 主要涉及行政许可项目精简、 清理行政权责、 行政处罚案件审批权下放等三个方面工作, 现将有关情况报告如下:
2016 年 5 月 20 日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”, 杨永英州长带领有关州领导、 州直部门主要负责人亲自参加会议, 认真学习领会会议精神。
全省的“放管服”会议结束后, 杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、 州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服”工作电视电话会议的措施。
州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组,由州委副书记、 州长杨永英同志任领导小组组长, 州政府各副州长和秘书长任副组长, 州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。
领导小组统筹推进全州放管服改革工作, 研究重要领域和关键环
节的重大改革措施, 提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议, 协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题, 指导县(市、 试验区)相关工作, 督促各地各部门贯彻落实。
领导小组办公室设在州政府办公室, 负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作, 跟踪了解、 分析研究各专题组重点工作、 改革措施, 反映改革中遇到的困难和问题, 向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究, 向领导小组提出工作建议;
指导和推动县(市、 试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料, 编发工作简报;联系新闻宣传、 网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
领导小组下设行政审批改革组、 投资审批改革组、 职业资格改革组、 收费清理改革组、 商事制度改革组、 教科文卫体改革组 6 个专题组和综合组、 督查组、 法制组、 专家组 4 个功能组, 分别明确了相关职责任务。
为确保全州“放管服”改革有序推进, 州政府出台了《黔西南州 2016 年简政放权放管结合优化服务实施方案》 , 安排部署了“放管服”方面 27 项工作任务, 并明确了各项工作的牵头单位、 责任部门、 完成时限以及加强领导、 细化措施、 强化督查等工作要求, 通过广泛征求相关部门
意见, 以州政府名义印发实施。
为强化落实, 州政府于 6月 18 日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
一、 行政审批改革领域的放管服工作
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。
为承接落实好国家、
省级取消、下放行政管理事项工作, 根据《国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定》 (国发„2016‟ 9 号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》 (2015-1 号)要求, 我州及时组织州直部门、 县市政府对国家、 省级取消、 下放行政管理事项逐项进行了研究, 拟对州级各部门 12 项行政管理事项予以取消, 承接省级 11 项行政管理事项, 同时对州级实施的行政管理事项下放 48 项到县级,待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。
2015 年, 黔西南州已按照“9+X”模式(行政许可、 行政处罚、 行政强制、 行政征收、 行政给付、行政检查、 行政确认、 行政奖励、 行政裁决、 其他类), 完成了州级 32 个工作部门和县(市)政
府行政权力和责任清单统一编制工作, 确认州级共有行政权力 3044 项, 与行政权力相对应的责任事项 20990 项;县级共有行政权力 3542 项, 行政责任 22765 项。
2016 年按照相关部门职责调整, 对州交通运输局、 州工商局、 州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
二、 投融资改革领域的放管服工作
(一)关于规范权力清单, 扎实覆行简政放权工作情况。
规范权力清单, 梳理办事指南, 对权力与责任再次进行规范和清理, 清理结果通过网络向社会公示, 按受社会监督。
权力与责任清单由 2014 年的 40 项精减至 26 项, 精减 35%(其中:
行政许可 2 项;行政处罚 19 项;其它类 2 项;行政强制执行 1 项;行政强制措施 2 项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范, 由 2014 年的 10 项精减至 4 项, 减少 60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。
一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省 2015 年本)》 与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、 核准、 备案权限的通知》 (黔发改环资„2014‟1423 号)文件要求和
《国家产业发展指导目录》 规定, 扎实覆行简政放权工作, 做到应放尽放。
二是按照《国家产业发展指导目录》 规定,按权限该审批的审批, 该核准的核准, 该备案的备案。
三是严格按省发改委要求, 完成省级委托州级办理的各项业务, 做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机, 一公开”, 落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案, 清理州直机关中介组织。
由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作, 现已发出工作函, 正在清理中。
(四)加快推进改革。
一是重点对 21 项改革工作任务全面抓好抓实, 加强协调联动、 强化责任机制, 确保各项改革工作落到实处。
二是加强招投标监督指导, 配合案件查处。
对重大项目和重点工程实施监督、 指导, 重点是做好招投标基础性工作。
三是加强对全州招投标工作的协调和指导, 认真回复州、 县有关部门关于招投标工作的咨询,做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设, 加快推进项目前期服务工作。
一是积极开展新建项目前期工作, 保证固定资产投资持续、 快速增长, 发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深
度和质量, 随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持, 申请国家资金补助, 增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、 监测、 预测工作。
一是完善物价数据库建设, 实现全州物价信息共享。
加大市场价格调查、 监测工作;完善省、 州、 县物价数据库建设, 及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳, 实现信息共享。
二是做好价格预测工作, 提供科学决策依据。
全面掌握市场价格信息,密切关注粮油、 肉禽、 蔬菜等生活必须品的生产、 供应、 库存情况和价格变化情况。
三、 职业资格改革领域放管服工作
为贯彻落实国务院、 省州关于推进简政放权、 放管结合、 优化服务决策统一部署, 推进职业资格改革, 我州及时召开会议部署, 研究制定工作方案, 明确职责分工、 工作计划和时间节点, 组织 20 家州直职能部门开展全州职业资格许可、 认定清理, 重点落实好职业资格改革任务, 有序推进全州职业资格改革工作。
四、 商事制度改革领域的放管服工作
(一)继续深化商事制度改革, 进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、 一照一码”登记制度改革。
认真传达上级有关“三证合一、 一照一码”登记制度改革工作会议精神, 要求工作人员准确把握好政策规定、 改革要求、 内容步骤及相关操作流程等, 提高工作效率。
同时积极开展业务培训, 不断加深对改革的理解和认识, 有序推进“三证合一、 一照一码”登记制度改革工作。
今年以来, 我州进一步优化信息系统, 改进完善登记数据互联共享。
截至 7 月 13 日, 全州共办结“三证合一、 一照一码”营业执照 4725 户, 其中企业 3886 户、农民专业合作社 839 户, 换发“三证合一、 一照一码”营业执照 5719 户。
(二)深入推进“先照后证”改革 。
按照国务院“先照后证”要求, 除法律、 行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前臵审批事项外, 其他事项一律不作为工商登记前臵审批。
进一步清理商事登记前臵、 后臵审批事项, 并严格按已公布的《贵州省工商登记后臵审批事项目录公告(第一批)》 目录(156 项)和《工商总局关于调整工商登记前
臵审批事项目录的通知》 (前臵审批事项 37 项;企业变更、 注销登记前臵审批事项 34 项)执行。
按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求, 扎实推进“双告知”工作, 明确了“双告知”的范围和依据,明确审批事项告知申请人的方式, 切实履行“双告知”职责。
目前, 已向 17 个部门送达行政“双告知”, 涉及后臵许可企业达 48 户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”, 推行网上申请、 网上受理、 网上审核、 网上公示、 网上发照等全程电子化登记管理方式, 实现商事登记管理信息化、 便利化、 规范化。
全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管, 进一步营造公平竞争的市场环境。
在省的统一领导下, 积极配合提升平台建设质量, 完成“一张网”建设任务, 已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织, 周密部署信息公示抽查工作。
根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》 要求, 全州共抽查了 615 户企业, 其中不定向抽查 579 户, 定
向抽查 36 户, 其中结果正常为 535 户, 结果异常为 80 户, 未按规定公示信息 34 户, 通过登记的住所(经营场所)无当联系 45 户, 列入异常经营名录 50 户。
(六)强化对企业的信用约束, 依法履行企业经营异常名录管理职责。
加强企业信息公示, 将未按时报送 2015 年度年报的 1356 户企业依法列入经营异常名录, 被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、 国有土地出让、 授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
五、 收费清理改革领域的放管服工作
(一)全面降低税费成本。
对于财政部、 省财政厅明令取消、 停征、减免的收费项目进行了全面的清理, 要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、 停征和减免, 对于已取消的收费项目一律不得再征收, 对于减免的项目按文件执行减免, 设有上下限标准的行政事业性收费项目, 全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。
上半年收费清理中停征、 降低和减免部分政府性基金有:
停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产
企业征收散装水泥专项资金, 对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、 地方教育附加、 水利建设基金、 文化事业建设费、 残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、 地方教育附加、 水利建设基金的范围。
取消或暂停征收的有:船舶港务费、 组织机构代码证书收费、 动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。
为做好营改增改革工作, 我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组, 统筹掌握试点改革的工作进度, 协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自 2016 年 7 月 1 日起实施。
7 月 15 日,贵州省财政厅 贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》 (黔财税„2016‟ 39 号), 其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、 计税依据、 适用税率、 减免税政策及管理、 纳税环节和纳税地点等内容。
我州生产销售的矿产资源主要有金矿、 石灰石、 大理石等, 其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为 4%, 石灰石(原矿)征税税率为 6%, 大理石(原矿)征税税率为 3%。
相比原对企业征收的资源税(金矿:
7 元/吨)、 矿产资源补偿费(金矿:
4%)等各
项税费, 此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
六、 教科文卫改革领域的放管服工作
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规, 对行政审批事项进行梳理, 确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中, 职业高中学校设立许可, 民办普通高中、 职业高中学校变更举办者核准, 民办普通高中、 职业高中学校变更、 终止许可, 职业高中、 职校、 中专改变学制、 新增专业、合并及停办审批, 高中(含中等职业学校)教师资格认定, 州属初中的开办、 停办合并、 搬迁审批 9 项和行政便民服务普通话水平测试 1 项,予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。
二是贯彻落实省要求, 实现办理时限在法定时限的基础上压缩 50%及以上。
一年来, 共完成普通高中(中职)教师资格证认定 1546 件行政审批及普通话水平成绩测试 8306 件行政便民服务。
(二)科技领域:
一是梳理责任清单。
对科技领域涉及的法律法规进行
梳理, 按照“谁执法谁普法”的普法责任, 提出了 2016 年下半年法治宣传的重点及时间节点, 制定了法治宣传明细清单, 形成了《州科技局 2016 年下半年法治宣传工作计划》 。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。
按照国家和省 2016 年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。
根据我州实际, 加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。
今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动, 4 月 份, 第一期在兴义、 兴仁、 安龙和贞丰 4 个县市开展, 由所在县市进行专利行政执法办案, 其它县市的执法人员进行现场观摩;于 7 月 份, 在册亨县举办“2016 年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”, 对州各县(市、 试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员 30 余人进行了执法理论培训, 培训会后组织参会人员在册亨、 望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。
通过反复地观摩、 学习、 操作, 有效地提升了我州县域专利行政执法能力...
篇五:文化局行政许可法自查报告
化旅游局关于放管服改革和政务公开专项工作自查整改报告放管服改革方面:
2021 年,为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能,进一步优化政务环境,我局领导高度重视,坚持改革引领、法治思维、问题导向、创新管理、优化服务的原则,积极行动,主动作为,顺利完成各项任务,现将工作开展情况总结如下。
一、加强领导,健全机构。
成立了 XX 市文体旅游局放管服改革工作领导小组,由局长王伟强任组长,副局长王晔任副组长,各科室馆所负责人任成员的组织机构,推进我局放管服改革和政务公开工作,指定局办公室和政策法规科负责相关工作的统筹及落实。
二、履权相关工作,依法运行权责清单。
认真对照梳理了我局的“权责清单”事项,动态梳理了我局的“权责清单”事项,全部纳入政务中心办事大厅,将办事指南在贵州省政务服务公开公示,对外公开办理.今年 10 月,由于机构改革,体育事项划归教育局管辖,将涉及体育权责事项动态调整至该局,目前,本单位共有权力事项 14 项,行政许可 8 项,行政检查 1 项,其他类 5 项。加强学习调度。年初,我局召开营商环境工作安排,部署全年重点工作;今年 8 月,我局组织局领导班子成员和全局干部职工组织学习了《优化营商环境条例》和《贵州政务服务条例》,12 月 6 日,我局组织学习了《贵州省优化营商环境条例》,并将《优化营商环境条例》纳入了各部门党委(党组)中心组学习内容。我局按照营商环境各项指标要求,在工作开展中积极配合牵头部门工
作。每月 5 日前按时按要求开展相关工作,并上报相关表册。坚持学法用法制度,推进依法行政。一是每年度制定学法计划,落实局党组领导班子季度至少集中学法 1 次,全体干部职工每月集中学法 1 次;二是组织执法人员进行专业学习。我局现有持执法证人员 20 人,通过网络学、集中学等方式,对执法队伍进行国家法律法规的专业学习。简政放权,优化服务。我局的行政权力事项已全部进驻区政务服务中心窗口,授权首席代表,将全部权力事项全部在贵州省政务服务网上进行公开,可同步实施网上办理;并编制行政审批办事指南,公布服务电话。强化服务,优化营商环境。并全面清理了办理程序和材料,精简了行政许可和其他类事项的证明材料,实现了办事材料最精简化,至今,行政许可审批 49 件,其中网吧设立 3 件、变更4 件、注销 3 件;娱乐场所设立 2 件、延续 28 件、变更 2件、注销 6 件;高危险性体育项目设立 1 件。服务企业,开展网络化服务企业。自 6 月以来,联系区级领导每月走访了服务重点企业 3 家,了解问题诉求,征求到问题困难 2条并已上报,并正积极化解中。制发了《XX 市 XX 区文体旅游局网格化服务市场主体工作实施方案》,定期在行业内走访企业,按月报送开展情况。
下一步打算:一是简政放权,进一步激发市场活力,加强和改进政府管理,建立健全监管责任制和责任追究制,促进履职尽责、廉洁自律、公平公正执法。二是强化素质,廉洁高效服务于民,进一步推进简政便民服务,全面简便办事程序,提高办事效率。
三是加大各项检查力度,努力维护市场公平竞争。四是建立市场主体信息共享机制;更好服务企业主体。
政务公开方面:
根据区人民政府办公室《关于开展“放管服”改革和政务公开专项工作调研的通知》有关要求,结合我局实际,对本单位政务公开进行了专项检查和认真总结,现将我局自查报告汇报如下:
一、工作开展落实情况。
我局对政务公开工作高度重视,认真研究《XX 市 XX 区政务公开领导小组办公室关于进一步落实主体责任切实抓好政务公开工作的通知》(播政务公开办发〔2021〕4 号)文件常态化督查内容。同时,对本单位机构设置栏目进行整改,比照 26 个领域基层政务公开标准目录进行整改,以及第三方评估指标的 9 个重点领域栏目,结合评估内容和标准进行自查,没有出现以新闻报道、会议简讯等信息。
二、提高政治站位。
局党组将政务工作纳入重要议事日程、重要工作来抓,压实主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人,党组其他成员按照“一岗双责”。要求抓好职责范围内政务公开工作,对政务公开形势牢牢掌控。
三、加强理论学习。
短期内组织单位职工干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,政务公开为行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力执行力,提升政府治理能力的制度安排。
四、压实工作责任。
通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开;
在公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
五、下步工作
一是进一步强化主体责任。定期召开专题会议研究政务公开工作,明确政务公开工作的根本任务和重点环节。进一步强化政务公开工作报告制度的落实,及时、规范、
准确、全面地向区委报告相关工作。二是进一步强化队伍建设。加强业务培训,组织各科室要学习领会省、市关于政务公开工作的有关决策部署,引领全局职工干部学习宣传贯彻党的理论创新成果,提升政务公开的工作能力和水平。三是进一步强化思想教育。强化单位政务平台日常管理,加强制度建设,切实把意政务公开工作落到实处。
篇六:文化局行政许可法自查报告
出版局行政执法监督检查自查报告根据自治区新闻出版局《关于印发<2013 年 ** 新闻出版(版权)行政执法监督检查工作方案>的通知》(桂新出发〔2013〕 132 号)
精神, 我局领导高度重视,统一部署, 认真组织, 做好自查工作, 确保了 行政执法监督检查工作的顺利实施。
现将我局自查情况作简要汇报:
一、 加强对依法行政工作的领导和行政执法人员素质教育, 不断提高依法行政水平(一)
强化依法行政理念, 切实加强组织领导围绕中央、 自治区和市全面推进法治政府建设要求,我局及时调整充实了依法行政工作领导小组。
2010 年局主要领导调整后, 我局成立了 以局党组书记、 局长李卓章为组长的依法行政工作领导小组, 并随局领导班子成员工作的变动及时进行调整, 确保领导力量不出现空档期。
局主要领导定期听取法制工作情况汇报,坚持开展中心组和局务会议学法制度, 使领导干部和行政执法人员的依法行政意识得到增强, 依法行政的
能力得到提高。
将依法行政工作全面纳入我局工作绩效目标考核体系, 激发了干部主动学法、 规范自己依法行政的工作积极性, 提高了干部职工依法行政水平。(二)
开展广泛宣传教育活动, 强化依法行政观念1. 分层次组织学法活动, 提高干部群众的法律意识。建立健全了领导干部学法制度。
组织全体干部学法,开展讲法讲座活动。
坚持不定期地组织干部学习相关的法律法规。
按照市法制办的要求参加年度普法学习和考试, 参与率和合格率达到 100%。
重点组织学习了《行政强制法》、《行政处罚法》 等内容, 确保行政处罚的合法性、 合理性, 保障公民、 法人和其他组织的合法权益。
另外, 结合年度核验工作有针对性地组织行业学法。
每年均分别举办了全市出版物发行单位法人代表法规培训班, 全市印刷企业法人代表法律法规知识培训班等, 培训班还结合出版管理、 法律法规进行了 专题讲解, 通报分析了 出版物行业违法违规有关案例, 并就当前我市出版物市场存在的问题就如何进一步加强管理和自律提出了具体的要求。
2012 年, **城区出版物发行单位代表 100 多人, 全市 80 多个印刷企业法人代表参加了培训, 受到行业内广泛好评。
2. 坚持全方位多形式宣传, 营造良好的法制教育宣传氛围。
我局坚持利用“4.26” 等活动日子, 充分利用电视、 电台、 报刊、 网络等多种渠道, 组织干部集中开展不同形式的法制教育宣传活动, 营造良好的依法行政氛围, 积极推进全民普法教育。
2012 年 4 月 24日上午, 我市“扫黄打非” 工作领导小组办公室在 **市红旗纸业有限公司举行了 侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。
市“扫黄打非” 工作领导小组副组长、市人民政府副市长李伟琦同志亲临现场并作重要讲话, ** 市三区“扫黄打非” 工作领导小组副组长和办公室主任、 市“扫黄打非” 各成员单位、 市城区印刷企业代表和出版物发行单位代表、 市新华书店职工共60 多人参加了销毁活动, 销毁 3 多万册近年来在“扫黄打非” 行动中收缴的盗版图书, 非法报刊, 传销类非法出版物。
在集中销毁活动中, 我市还向各单位代表及各界群众赠送 “绿书签”, 开展 “加入绿书签行动”签名仪式。
3. 抓好全市新闻出版系统行政执法人员的培训。
为进一步规范我市新闻出版行政执法行为, 提高行政执法人员依法行政意识和业务水平, 加强行政执法队伍建
设, 我局每年都组织全市新闻出版系统行政执法人员积极参加自治区新闻出版局(版权局)
和区“扫黄打非” 办举办的法律法规培训班, 所有人员都取得了区局颁发的行政执法资格证, 大部分人员还通过考试取得了自治区法制办颁发的行政执法资格证。2012 年 10月 26 日, 我局在市行政中心市政府第三会议室举办了2012 年 ** 市新闻出版系统依法行政知识讲座暨行政执法培训班, 全市新闻出版系统行政执法人员 50 多人参加了培训。
培训班邀请了 ** 市法制办相关领导和专家讲授了《行政处罚法》、《行政强制法》 等知识, 还邀请了 ** 市中级人民法院行政庭庭长讲授了《行政诉讼法与行政执法证据采集》 相关知识, 通过以案说法对新闻出版行政执法中的典型案例的剖析及相关法律条文的学习, 使全系统的行政执法人员的执法能力得到了 提高, 为今后新闻出版行政执法工作打下了良好基础。
同时, 我局十分重视依法行政工作信息报送工作, 按照区局和市依法办的要求及时报送工作信息。
二、 完善制度, 确保决策的科学化
(一)
建立健全各项制度, 为依法行政打好基础。
由于出版物市场点多面广, 管理上人力不足, 物力缺乏,市场管理容易出现“死角”。
为实施有效管理, 我们通过建立相关制度、 完善权力制衡、 强化监督制约机制,实现了公正、 公平执法。
先后建立完善了新闻出版 (版权)
行政执法责任制、 新闻出版(版权)
行政执法公示制、 新闻出版(版权)
行政执法监督制、 新闻出版(版权)
行政执法案卷评查制和重大问题集体决策等制度, 制订举报、 检查、 立案、 调查、 听证、 处罚、结案、 案卷归档各环节的工作程序, 完善举报和办案的各个环节, 做到执法目标明确, 责任分工具体, 各负其职。
对新闻出版、 版权重大行政处罚、 重大许可事项及涉及人民群众切身 利益的许可项目 等重大决策, 由班子科学决策, 有效地防止了 各种以权谋私行为发生, 保证了重大决策的科学性和合法性。
(二)
坚持实行政务公开, 自觉接受社会监督。
近几年来, 进一步健全了政务公开和政府信息公开管理体制机制, 完善了本局信息主动公开、 依申请公开、 发布协调、 保密审查、 澄清虚假或不完整信息、 不予公开备案、 办事公开等制度, 落实了工作人员和经费,规范了政府信息公开工作流程, 对相关制度进行了汇
编。
按照市政府的统一部署, 重新清理和审核本局行政权力, 编制本局职权目录和办事指南, 做到行政审批事项办理实行“八公开”(项目名称、 设定依据、 申请条件、 申报材料、 办理程序、 办理时限、 收费依据及标准和窗口权限), 审批结果统一在本局门户网站公布。
我局的政务公开工作得到了 群众的好评, 满意度达 100%。
2012 年, 结合推进扩权强县工作, 我局在清理下放行政审批项目的基础上进一步规范行政审批工作。
所有的行政审批项目均由经办人员统一受理, 按照审批流程在规定的时限内办结。
所有审批事项的办理都严格按照有关规定进行收件、 办理、 办结, 程序规范、 完整, 没有出现过受理时间与审批时间倒挂和办结时间超出承诺时限的情况, 并公布了 举报、 投诉电话, 方便了社会各界的监督。
三、 规范行政执法行为, 加强管理与监督(一)
规范执法程序。
认真贯彻执行《行政处罚法》的规定, 严格按照法定程序办案。
在现场执法过程中,做到主动出示执法证件, 主动说明来意, 认真制作执
法文书, 在采取先行登记保存、 封存等行政强制措施时, 能按照程序的规定进行审批。
履行告知程序, 告知行政相对人依法享有的陈述、 申辨权, 符合听证程序的案件, 还书面告知听证的权利。
(二)
强化执法监督。
实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、 行政问责和责任追究制度、 重大行政案件报告报备、 案件审查、 个案监督、 错案追究、 重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决定制度。
规定了责令停产停业、 吊销许可证、 较大数额和超过 5000元罚款的案件须由局领导班子集体讨论决定, 形成监督制约机制。
(三)
加强执法监管。
严格规范执法行为, 做到了严格执法、 文明执法、 规范执法。
在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政处罚法》、《行政复议法》、《新闻出版行政处罚办法》 等法律法规, 要求对行政管理相对人进行客观公正的调查、 取证, 并依法公开、 公正处理。
具体做法是在收集证据中要求调查人员不少于两人; 在取证中尽力做到书证、 物证、 视听资料、 证人证言、 当事人陈述等证据齐全。
(四)
严格实行收缴分离、 罚缴分离制度。
杜绝违法乱纪现象发生。
(五)
规范执法档案建设。
我们在总结往年执法案卷评查经验的基础上, 结合 2012 年市法制办组织开展的全市依法行政案卷评查活动, 重新自查执法档案、 按照案卷评查标准进行了 认真整改, 有力地提高了我局执法案卷建设的质量, 进一步规范了 执法行为, 促进了执法公正, 使执法责任制得到全面落实。
(六)
扎实开展行政强制措施和行政许可清理, 推进扩权强县工作。
根据自治区和市里的部署和要求, 本着实事求是的原则, 2012 年我局组织力量认真开展行政强制措施和行政许可清理工作, 在此基础上扎实推进扩权强县工作, 由市新闻出版局下放的行政审批项目为 7 项(其中 4 项为非行政许可)。
其中, 桂政发〔2010〕 72 号文确定的下放目录中“内部资料性出版物准印证核发” 审批权部分下放。
四、 依法行政工作成效显著(一)
确保了全市社会文化环境的安全。
2012 年, 我
们根据上级部门要求, 积极开展了查堵反制香港政治性有害出版物等专项行动, 围绕确保党的十八大胜利召开, 大力开展“扫黄打非” 斗争和出版物市场执法检查。
切实加强对印刷复制业的监督管理, 坚决取缔无证经营行为, 会同公安、 文化等部门重点整治利用网吧或互联网制作、 下载、 复制、 查阅、 发布、 传播危害国家安全, 煽动民族分裂, 扰乱社会秩序, 影响社会稳定和宣扬邪教、 封建迷信、 淫秽、 色情、 赌博等有害信息的行为, 严密封堵和查缴政治性非法出版物。
据不完全统计, 2012 年全市共出动检查人员 1300 多人次, 检查出版物店档摊点 500 多家次, 检查印刷企业 120 多家次, 检查网吧 700 多家次。
收缴淫秽色情光盘 1000 多张, 盗版图书 4000 本, 盗版音像制品 1120盒, 非法报刊近 5000 份, 删除、 屏蔽网络有害信息118 条, 取缔违规网站 16 个, 查处大案要案 6 起, 刑事拘留 5 人, 判刑 2 人。
(二)
行政审批工作有序开展, 群众满意度高。
2011年局政务服务窗口共受理审批事项 154 件(其中审批发放内部资料性出版物准印证 63 件, 审核报批印刷企
业 1 家、 变更 2 家, 审批打字复印店 23 家、 变更 1家, 审批发放出版物经营许可证 50 个、 变更 4 个),提前办结 120 件, 节省天数累计 450 天, 按时办结率100%; 咨询人数近三百人次。
2012 年我局受理行政审批事项 78 个 (新办印刷企业 4 家、 申请变更 9 家,“三印店” 新办 25 家、 变更 2 家, 书店 3 家、 报刊亭 15家, 内部资料性出版物准印证核发 20 个), 接受群众咨询 200 多人次。
在政务服务方面, 全市新闻出版部门继续保持及时办结率 100%、 群众满意度为 100%和零投诉的良好局面。
(三)
与其他部门合作效果良好。
我局与市教育局于2011 年 8 月 5 日联合下发了文件《关于打击非法图书游商、 进一步规范中小学教辅图书发行管理工作的通知》, 要求对进校教辅材料进行规范管理。
2012 年 7月 10 日我局与 ** 市教育局、** 市纠风办联合发文 《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(贵新出联发〔2012〕 3 号), 进一步加强我市中小学校教材教辅的管理和使用, 规范出版物市场秩序, 切实维护了 中小学生切身利益, 减轻学生和学生家长的负担。
(四)
新闻出版产业保持较快发展的良好势头。
在宏观经济持续下行的态势下, 我市出版发行业保持着平稳发展的势头, 印刷产业发展较快, 行业新增设备投资大幅增长。
(五)
新闻出版队伍廉洁高效。
2011 年以来, 我局没有受到信访举报、 投诉案件, 也没有行政复议、 行政诉讼案件。
五、 依法行政工作存在的主要问题回顾两年来的行政执法工作, 我们虽然取得了 一定成绩, 但实际工作中还存在着许多不足和问题。
一是在行政执法工作中, 执法能力不足。
如, 询问笔录过于简单、 询问当事人时缺乏技巧。
在制作询问笔录的过程中一些同志制作的询问笔录虽然已经能够反映出案件当事人的违法行为, 但是有些地方还不够细致, 没能够直接指出案件的关键所在, 另外在遇到被询问人不配合我们的查处工作时, 我们询问的技巧和应变能力仍然缺乏。
二是行政执法工作还存在执法不严的问题。
执法不严让个别不法商贩、 业主心存侥幸, 从而使某些问题暂时没有彻底杜绝和根治。
如无证经营的书摊、 游商等问题。
三是行政执法的基础管理工作还有待进一步加强, 长效机制的建立还需进一步确立。
六、 下一步依法行政工作的改进措施(一)
继续加强学习, 提高认识为进一步加强法制工作建设, 规范推进依法行政, 提高行政执法水平, 我们要重点围绕依法行政职责、 规范行政执法行为、 加大宣传培训力度、 强化内外监督机制等方面开展法制教育, 增强大家的法律意识, 提高依法执政的能力。
(二)
严格审批依法行政事项, 落实好扩权强县工作,方便群众办事依据现行政策, 对我局行政许可、 行政处罚等依法行
政事项做好行政许可、 行政审批事项, 针对行政执法案卷存在的问题进行整改并及时解决, 不断总结经验,进一步落实行政执法责任制, 提高我局依法行政能力。配合有关部门继续做好行政审批事项清理工作, 把扩权强县工作落到实处。
(三)
制定配套制度完善运行机制依据我市相关依法行政制度, 逐步建立健全我局行政规范性文件管理制度、 行政执法评议考核制度、 行政执法责任追究制度、 行政执法奖励机制等相关配套制度, 进一步明确工作权责, 规范执法行为, 加大监督力度, 不断提高依法行政质量和行政执法水平。
(四)
加强与上级行政部门和同级行政部门的沟通协调加强沟通协调制度建设, 在执法过程中, 遇到问题时多沟通, 多请示, 主动接受上级新闻出版部门的层级监督和人大代表、 政协委员的监督。
对各部门达成一致的意见及时以行政规范性文件或会议纪要的形式予以确认, 避免发生违法行使权力侵犯人民群众利益的
问题。
篇七:文化局行政许可法自查报告
合行政执法局 2021 年度法治政府建设工作情况的自查报告县综合行政执法局 1 2021 年度法治政府建设工作情况的自查报告根据 ** 县委全面依法治县委员会办公室关于印发《** 县 **** 年度依法治县综合考核指标》《**县 **** 年度法治政府建设考核指标》的通知文件要求,我局高度重视,严格按要求对照《** 县 ****年度法治政府建设考核指标》开展法治政府建设自查工作,现将自查情况汇报如下:一、依法全面履行政府职能(一)深化行政审批制度改革对涉及我局 ** 项行政审批事项挂网公示。严格开展业务培训,提升业务人员政策熟知度,不断增强人员配置,强化承接能力;严格按照政务服务规范化建设要求,与经贸、发改等部门成立“一窗多办”窗口,建立统一受理,分类办理机制,稳步推进放管服工作;修正并挂网公示行政审批事项《办事指南》和《办理流程图》,编制《便民服务手册》和政务服务事项办理项目录,进一步简化办事流程和办理条件,缩短办理承诺时限 **%,按照办理项目录细化办事指南信息,确保一事一审,资料明确。(二)加强清单动态管理严格实施权利和责任事项、行政服务审批收费动态调整和管理,对我局涉及权责清单进行清理,增加行政征收 x 项,增加行政许可 x 项,现我局权责清单共计 **** 项(其中行政许可职权事项 ** 项、行政征收职权事项 x 项、行政检查 x 项、行政奖励 x 项、行政强制 **x 项、行政处罚 **** 项)。严格按要求实行统一的市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。(三)切实转变政府职能实行“多评合一、联合评审”试点,探索建立联合审批窗口,实行一窗多办,并对国家鼓励类企业投资项目不再实行审批。(四)加强市场监管执法全面推行“双随机、一公开”监管工作。我局严格按照《国务院关于在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》规定,严格落实“双随机、一公开”制度。根据省级工作要求,除系统内部抽查事项外,部门联合双随机工作均使用全省统一的双随机平台进行抽取并建立“双随机、一公开”抽查工作统计台账和日常监管工作台账,将抽查情况反馈至平台。**** 年共开展“双随机、一公开”抽查活动 ** 次。其中我局独立开展“双随机、一公开”抽查活动 x 次,抽取检查事项 x 项,抽取执法人员 ** 人,抽查对象 ** 家;2与其他机关、事业部门开展联合抽查 ** 次,抽查事项共计 ** 项,我局参与联合抽查人员共计 ** 人。抽查及处理情况已及时向 x 省“双随机一公开”监管平台进行了公示。建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制,将所有受到行政处罚企业在“双公示”即“信用中国”平台进行公示,根据违法行为轻重决定公示时间,公示期满移出公示平台。(五)优化公共服务职能严格按照优化提升综合性实体政务服务大厅“一站式”功能要求,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”一窗通办;实现“一网通办”政务服务网上可办率达到 **x%;建立统一的监督平台,所有行政审批和行政处罚案件都在县政务服务网上公示,充分保障公民的监督权;加大力度推进高频应用电子证照在一体化政务服务平台共享应用、“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式、“互联网+公共资源交易”。二、完善依法行政制度体系严格按照制发规范性文件规定,制发规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制措施等事项,不得违法减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务;制定行政规范性文件和起草县政府及县政府办公室行政规范性文件代拟稿,严格落实公平竞争审查、合法性审查、评估论证等制度;严格按照规定报备,所有规范性文件及时备案;实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理、根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。三、健全依法决策机制(一)加强行政决策制度建设贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,领导干部特别是党委书记、局长要掌握和善于运用法治思维、法治方式处理问题,建立重大行政决策党委会讨论通过制度,严格按法定程序决定重大决策。(二)完善行政决策监督机制健全行政决策咨询论证专家库,完善单位或者委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估机制,遇到重大行政决策邀请专业人士参与讨论决策,制定行政决策执行纠偏制度,完善重大行政决策后评估工作机制,严格按照决策意见抓落实。(三)深入推进法律顾问制度我局与雷霆律师事务所签订法律顾问合同,聘请法律顾问参与我局重大决策、重大行政行为、重大活动、政府重大经济项目、重大资产处置、涉及治理与稳定的重大事项以及涉及公民、法人、其他组织权利义务的重大举措等方面涉及法律审查事项,参与起草和审查规范性文件、出庭代理应复应诉和充分发挥机关法律顾问在法治机关创建中的重要作用。**** 年,法律顾问代理应复应诉 ** 件(其中应复 ** 件,应诉 ** 件),进行合同审查 **x 余件。同时,我局还探索建立了律师驻队制度,将公职律师和法律顾问有机结合,定期和不定期分领域分片区进行业务指导。
3四、坚持严格规范公正文明执法(一)改革行政执法体制根据市委、市政府关于综合行政执法体制改革的决策部署,我县积极作为,深入推进综合行政执法体制改革,全面推行综合执法。** 县综合行政执法局于 **** 年 x 月 ** 日挂牌成立,加挂城镇管理局牌子,集中了交通运输、市场监管、卫生健康、农业、文化旅游、安全生产等 ** 家部门行政执法权和强制措施权,并承担城区市容秩序管理、环卫保洁、城乡生活垃圾收运、市政公用管理等具体工作。下设 x 个内设机构、x 个综合执法大队(副科级事业单位)、** 个分局(副科级建制)、x 个事业机构、x 个派驻机构。**** 年核定编制 **x 名,其中行政 x 名、事业 **x 名,领导职数 x 名。现在实有正式人员 **x 人,退休人员 ** 人,临聘人员 **x 人(协管 **x 人、环卫工人 **x 人)。在现有 **x 号文件基础上进一步完善我局与主管部门协作机制,理顺行政执法体制。加强部门协作沟通,做到事前、事中、事后各职能部门各司其职,齐抓共管。监管部门发现违法行为及时按照协作机制中案件移送规定向我局移送案件,我局案件办理完后函复主管部门处理结果。(二)严格执法程序目前,我局正在对照省市自由裁量幅度的行政执法种类和事项进一步清理权责事项,细化量化行政裁量标准,待完成后向社会公布实施。健全行政执法和刑事司法衔接机制,进一步完善案件移送标准和程序,严禁有案不移,以罚代刑现象。**** 年我局向公安机关移送涉嫌犯罪案件 x 件。全面落实行政执法“三项制度”。严格按照《** 县综合行政执法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》要求狠抓落实,对涉及我局行政职能权责清单进行公示,定期公示办理的行政处罚案件,对我局办理的行政执法案件开展全覆盖的法制审查。一是 **** 年全局共计办结案件 **** 件,一般程序案件办结 **** 件,简易程序案件办结 **** 件,处罚没款 ****.** 万元,执行到位 ****.**x 万元。进行重大执法决定法制审核 **x 件,实现一般程序案件“件件审”常态机制。二是全面做好政府信息公开工作,对外主动公开行政处罚信息 **** 条。三是严格按省市文件要求,积极对接新申领执法证件 ** 件,清理不符合身份执法人员 ** 名。同时,按照行政执法“三项制度”要求,将全部执法人员信息在 x 省执法云门户监督平台、县政务服务网、综合执法局微信公众号公示。四是我局采购执法记录仪 **x 余台,综合执法大队配备 **x 台,其余六个执法大队平均 ** 台,确保在每次执法活动中都有执法记录仪记录执法全过程。(三)加强行政执法监督按照综合、卫健、交通、文旅、农业、市场、安全七个执法领域明确不同岗位执法人员的执法责任,明确因执法人员过错导致国家赔偿 ** 万以上追究执法人员责任以及执法人员第一责任。按照市、县行政执法案卷评查要求,每季度开展一次案卷质量评查,今年开展案卷质量评查 x 次,评出优秀卷宗 x 件,合格卷宗 **x 件。从 x 月份起,每月各执法大队向市支队报送典型案例 x 件,经市局筛选为典型案例的,下发给我局供各执法大队学习。
4在县政务服务网及 ** 县综合执法局微信公众号上主动公布行政执法投诉举报电话 ******** 和****x,**** 年,我局全年累计接听热线电话 **** 余门,当即解答 **** 余门,受理 ******** 投诉热线 **** 件,****** 投诉热线 **x 件。案件受理中心进行统一受理和分流各部门移送的案件线索,严格执行办结销案制度,罚管分离,有效防止执法腐败。同时,每周四出一期情况通报,通报案件受理、办结等情况,(四)严格行政执法人员管理严格按照行政执法人员持证上岗和资格动态管理要求,我局现有执法人员 **x 名(包含新申领执法证件 ** 件),清理不符合身份执法人员 ** 名。五、强化权力监督制约(一)健全权力运行监督制约体系严格按照行政程序制度要求,在县政务服务网上公布办事流程图;建立公务员诚信档案制度,严格按照法定权限和程序行使权力;定期向政协汇报综合执法体制改革及综合执法开展情况,**** 年政协调研综合执法改革 x 次;依法执行人民法院生效裁判,行政机关依法出庭应诉率 **x%,收到检察建议 x 份,每一份检察建议均及时认真回复检察院;积极接受县政府、市局对我局的监督,让权力在阳光下行使;严格按照招投标法、政府采购、公共交易相关规定进行招投标、政府采购、公共交易。(二)全面推进政务公开严格落实政务信息公开有关要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。坚决执行行政政府新闻发布、突发事件信息发布等制度,及时办理依申请公开事项。六、依法有效化解社会矛盾纠纷(一)健全行政纠纷化解机制建立行政调解、行政复议、行政诉讼衔接机制,多元化纠纷解决机制,对拖欠民工工资类案件先行调解支付民工工资,对其他可调解范围类纠纷主动调解,化解社会矛盾;推进涉法涉诉信访法治化建设,单位法律顾问参与化解本单位涉法涉诉信访案件。(二)加强行政应复和行政应诉工作严格按照行政机关负责人出庭应诉要求,我局出庭应诉率 **x%;按照行政应诉和复议案件的要求,及时提交答辩(答复)、证据、依据等有关材料,及时履行生效行政半决裁定和行政复议决定、办理司法建议和行政复议意见建议并反馈。七、全面提高依法行政能力加强法制教育培训,完善法治能力。建立“周五” 集中学习制度和大队自学制度,分层、全覆盖的贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略。完善学法制度,制定部门《学法计划》,**** 年邀请
5单位法律顾问和县人民法院行政庭庭长开展法治专题讲座 x 次,牵头参与 法宣在线网上学习、考试。在宪法宣传日组织各大队长、教导员、中队长、部门负责人参加宪法宣誓活动。八、强化组织保障和机制落实(一)强化党的领导,严格落实第一责任人责任**** 年我局召开法治建设相关工作部署会议 x 次,出台年度工作要点。主动向党委报告本单位法治建设中的重要问题,及时提请党委研究并消除制约法治建设的体制机制障碍。不断加强法制人员力量配备,按照法制审核人员不少于本单位执法人员总数的 x%的原则,专门调整和充实 x 名法律专业人员从事重大执法决定法制审核,其中通过国家法律职业资格考试人员 x 人。落实主要负责人履行行政法治政府建设第一责任人职责,为推进法治化建设提供保障、创造条件。认真落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,及时报告上一年度法治政府建设情况,并将不涉及党和国家秘密的年度报告在网站向社会公开,接受人民群众的监督。**** 年全年本部门未发生造成严重社会后果的重大违法行政案件。(二)强化工作调度,抓实法治政府建设督察整改工作严格按照《** 县贯彻落实中央依法治国办法治政府及建设实地督察反馈意见整改方案》要求,制定我局整改落实方案,按要求按季度报送整改情况,建立整改工作台账,精准精细抓好整改落实,逐项按时完成整改工作。同时,我局严格按要求及时收集报送法治建设信息,并在上级部门的指导下完成法治建设数据平台工作。
篇八:文化局行政许可法自查报告
海市发展和改革局行政许可案卷自查报告 根据临海市全面推进依法行政工作领导小组办公室临依办[2011]5 号《关于在全市开展 2011 年度行政许可案卷和行政处罚案卷评查的通知》文件精神,我局组织人员严格按照《行政许可法》开展自查自评工作。现将我局开展行政许可案卷自查工作情况报告如下:一、自查情况 我局按通知要求,组织相关科室认真开展自查工作。2010年 6 月 1 日至 2011 年 5 月 31 日期间,共有行政许可 167 件,其中:办理外商投资项目核准 4 件,政府投资项目建议书批复 95 件,政府投资项目可行性研究报告批复 56 件,政府投资项目初步设计批复 8 件,基本建设工程初步设计审查 2 件,固定资产投资项目合理用能审 2 件。期间无一起重大行政许可决定,无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
(一)主要成效 1.执法主体方面:行政审批科行政许可实施主体明确,实施行政许可符合法定权限,工作人员具有行政执法资格。
2.行政许可项目:根据各级政府有关文件规定,确定我局执行行政许可事项 9 项,非行政许可工作类事项 2 项。
3.适用法律依据:《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理
办法》、《企业投资项目核准暂行办法》、《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》、《浙江省固定资产投资管理暂行办法》《浙江省招标投标条例》等均为现行有效的法规、规章,适用的法规、规章准确无误,无自行设定项目,无超期现象发生。
4.许可实施程序:申请事项属于职权范围,材料齐全的都会受理;由行政审批科负责人对申请人提交的材料进行审查,需要上报的,由分管领导审查后再报上级行政许可机关;在法定期限内作出行政许可决定;行政许可按法定批准权限进行审批,行政许可决定文书和行政许可证件为规定格式,内容完整。自查卷宗规定时间内无重大行政许可,没有应当听证的许可行为,也未出现行政复议和行政诉讼行为。
5.阅卷归档:档案管理规范,使用统一规范的卷宗封面;卷内使用黑色水笔书写;卷内目录填写规范,卷内无金属物;档案归档及时,并有专人负责管理。
(二)存在问题 1.许可水平有待提高。个别案卷中申请表填写不规范、受理无凭证等。
2.案卷归档有待加强。未能按档案管理的有关规定进行规范,做到及时归档。
二、主要做法 (一)领导重视,自查到位。
领导重视并加强行政执法工作,是依法行政,开展行政执法案卷评查工作的关键。接到台州市发展和改革委通知后,局领导第一时间召开了专题会议,
制订并下发文件《关于在全局开展行政许可案卷和行政处罚案卷评查的通知》(临发改〔2011〕88 号),要求相关科室、相关人员严格按照《浙江省行政许可案卷评查要点(试行)》自查。分管领导更是多次询问、检查、督促行政许可案卷登记存档工作,确保行政许可案卷登记存档工作质量。
(二)有奖有罚,强势推进。
每次案卷评查,对不合格案卷比例较高的科室或责任人,必要时以适当的形式予以通报批评,对案卷齐全规范的科室,评定为案卷工作优秀科室,给予一定的物质奖励。评查结果纳入本年度工作考核,被通报批评的科室或个人当年不能评优评先进,案卷工作优秀科室和科室人员在评优评先进时可以适当优先考虑。
(三)总结经验,承上启下。
针对发改行政许可中不断出现的新情况、新问题,及时总结解决问题的好办法和好措施,进一步推动全局行政执法水平的总体提高。
三、整改措施 (一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照《浙江省行政许可案卷评查要点(试
行)》,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。
(二)加强培训,提高能力。继续加强对行政许可工作人员的业务培训力度,积极开展行政许可案卷的交流学习活动,着力提高行政许可工作人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政许可文书的制作运用能力。
(三)完善制度,规范操作。行政许可案卷评查是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善行政执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,根据我局行政许可的特点,在办件过程中,既要提高办事效率、减少办事环节,又要符合一定程序,既要有利于服务对象,又要便于对案卷整理、归档和查询。同时,建立健全行政执法档案管理等各项配套制度,切实提高依法行政水平和案卷质量。
附:1、案卷目录 2、行政许可案卷联系人:吴晓湘,联系电话:85280116
二○一一年八月五日
2010年度归档目录 序号
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文
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1 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]1号 关于对临海市桃渚镇桃源西路等四条道路建设项目的批复 20100107 7 1 2 临海市发改局 临 发 改 农 经[2010]2号 关于白水洋移民小区双巷康居小区一期工程项目的批复 20100119 25 1 3 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]3号 关于核准临海动物园建设项目的通知 20100222 9 1 4 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]4号 关于临海市鹿城路道路改造工程项目的批复 20100225 7 1 5 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]5号 关于临海市大寨河南段绿地景观工程项目的批复 20100225 8 1 6 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]6号 关于临海市大洋街道西新村主道路一号路等三十二条道路建设项目的批复 20100316 4 1 7 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]7号 关于临海市杜桥镇南工业区东海第一大道道路建设项目的批复 20100317 6 1 8 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]8号 关于临海市公安局邵家渡派出所业务用房项目的批复 20100318 21 1 9 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]9号 关于临海市人民政府办事大厅扩建工程项目可研报告的批复 20100323 22 1 10 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]10号 关于75省道大汾至下畔连接线工程可研报告的批复 20100416 10 1 11 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]11号 关于核准大田街道山前村职工活动中心建设项目的通知 20100330 15 1 12 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]12号 关于临海市经济开发区江南街道外洋路工程建设项目立项的批复 20100409 7 1 13 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]13号 关于临海市古城街道府前街拆迁改造项目的批复 20100421 20 1 14 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]14号 关于临海市古城街道府前街拆迁改造项目的批复 20100421 10 1
15 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]15号 关于浙江正特高秀园艺建材有限公司园艺建材贴膜生产项目核准的批复 20100421 24 1 16 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]16号 关于大田北路等三条道路及排水工程项目的批复 20100428 6 1 17 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]17号 关于沿江金银路道路项目立项的批复 20100428 7 1 18 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]18号 关于对浙江台州医院膳食楼建设项目予以核准的通知 20100426 18 1 19 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]19号 关于临海市人口和计划生育服务中心大楼建设项目可行性研究报告的批复 20100429 11 1 20 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]20号 关于东部区块东海大道第三大道至劳动路道路工程项目的批复 2010054 18 1 21 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]21号 关于杜桥镇平村标准厂房建设项目的批复 2010054 12 2 22 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]22号 关于临海市杜桥镇滨海路中段工程等项目的批复 20100513 5 2 23 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]23号 关于临海市巾山公园文化提升工程可研报告的批复 20100514 15 2 24 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]24号 关于临海市双林路灵湖大桥工程项目建议书的批复 20100514 4 2 25 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]25号 关于要求审批临海市红脚岩三期围垦工程项目建设书的请示 20100517
26 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]26号 关于临海市公路管理段白筑公路综合楼工程项目建议书的批复 20100518 17 2 27 临海市发改局 临 发 改 基 综[2010]26号 关于临海市西湖水厂配套管道工程项目初步设计的批复 20100524 3 2 28 临海市发改局 临 发 改 外 资[2010]27号 关于临海市科晶生物科技有限公司实验室分析仪器及其配件产品生产项目核准的批复 20100527 35 2 29 临海市发改局 临 发 改 基 综[2010]28号 关于临海市人口和计划生育服务中心项目初步设计的批复 20100602 4 2
30 临海市发改局 临 发 改 基 综[2010]29号 关于临海市青少年活动中心项目初步设计的批复 20100603 4 2 31 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]30号 关于临海市永丰镇董岸大桥工程项目建议书的批复 20100609 2 2 32 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]31号 关于临海市人民政府办事大厅扩建工程项目初步设计的批复 20100618 3 2 33 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]32号 关于新东亚中华鳖套养南美白对虾池塘高产养殖基地建设可研报告的批复 20100610 15 2 34 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]33号 关于 大田街道江石路等六条道路及排水工程立项的批复 20100621 16 2 35 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]34号 关于临海市上盘镇综合文化站建设项目可研报告的批复 20100622 12 2 36 临海市发改局
临 发 改 社 会[2010]35号 关于沿江镇中学综合楼改建项目可研报告的批复 20100607 25 2 37 临海市发改局
临 发 改 投 资[2010]36号 关于临海市公安局大田派出所业务用房项目可研报告的批复 20100628 20 2 38 临海市发改局
临 发 改 投 资[2010]37号 关于杜桥杜下浦排涝调蓄工程项目建议书批复的函 20100630 11 2 39 临海市发改局
临 发 改 外 资[2010]38号 关于斯托尔设备制造有限公司年产7500台电脑自动横机项目 2010075 21 2 40 临海市发改局
临 发 改 农 经[2010]39号 关于要求审批临海市忘不了优质水果微灌工程实施方案的请示 20100705 2 2 41 临海市发改局
临 发 改 农 经[2010]40号 关于古城街道后山村后岭下组团1-17#村民安置房建设项目的批复 20100712 26
42 临海市发改局
临 发 改 投 资[2010]41号 关于临海市双林路灵湖大桥工程可研报告的批复 20100712 15
43 临海市发改局
临 发 改 社 会[2010]42号 关于临海市三江国家城市湿地公园建设项目可研报告的批复 20100713 36 2
44 临海市发改局 临发改农经 [2010]43号 关于要求批复牛头山水库节水第七期项目可研报告 20100720 2 4 45 临海市发改局 临 发 改 基 综[2010]44号 关于临海市白水洋镇污水处理厂一期工程项目初步设计的批复 20100602 2 3 46 临海市发改局
临 发 改 社 会[2010]45号 关于临海市涌泉中学教师集体宿舍楼建设工程可行性研究报告的批复 20100727 38 5 47 临海市发改局
临 发 改 投 资[2010]46号 关于浙江台州安邦护卫有限公司临海基地项目建议书的批复 20100727 9 3 48 临海市发改局
临 发 改 投 资[2010]47号 关于临海市杜桥镇沿海大道等三条道路建设项目的批复 20100728 7 3 49 临海市发改局
临 发 改 社 会[2010]48号 关于桃渚中学女生宿舍楼建设项目可研报告的批复 20100720 22 3 50 临海市发改局
临 发 改 投 资[2010]49号 关于临海市江南街道春和路西段道路建设项目立项的批复 2010085 8 3 51 临海市发改局 临 发 改 基 宗[2010]51号 关于临海市双林路灵湖大桥工程项目初步设计的批复 20100823 2 3 52 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]52号 关于城西中学教师宿舍及公共厕所建设可研项目的批复 20100820 25 3 53 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]53号 关于104国道分流道路改造工程项目的批复 20100819 8 3 54 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]54号 关于临海市东湖引水工程项目建议书的批复 20100818 9 3 55 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]55号 关于临海市古城街道滨湖西路道路建设项目的批复 20100826 21 3 56 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]56号 关于临海市汛桥镇特色工业园区道路建设项目的批复 20100826 7 3 57 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]57号 关于临海市古城街道古楼村村民安置房建设项目的批复 20100826 8 3 58 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]58号 关于核准浙江高盛合成革有限公司新增DMF生产项目的批复 20100908 28 3 59 临海市发改局 临 发 改 农 经[2010]59号 关于鱼山洋缢蛏净化加工区建设项目可行性研究报告的批复 201001114 10 3
60 临海市发改局 临 发 改 农 经[2010]60号 关于永丰500亩优质柑桔精品园建设项目可研报告的批复 20100914 1 3 61 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]61号 关于永丰镇江溪小学教学楼建设项目可研报告的批复 20100917 33 3 62 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]62号 关于杜桥镇社区服务中心建设项目可研报告的批复 20100920 10 3 63 临海市发改局 临 发 改 社 会[2010]63号 关于对东塍中学教师集体宿舍楼建设项目可研报告的批复 20100928 19 3 64 临海市发改局 临 发 改 投 资[2010]64号 关于临海市大洋街道塘里村拆迁整合项目立项的批复 20100...
篇九:文化局行政许可法自查报告
局规范行政执法行为自查自纠报告 教育局规范行政执法行为自查自纠报告(一):关于规范行政执法的自查报告报告
奉公交警字[2012]
号
奉新县公安局交警大队规范行政执法的
自查报告
奉新县政府办公室:
根据奉新县人民政府办公室关于《奉新县 2012 年规范执法监督检查工作实施方案》(奉府办字[2012]43 号)精神,我单位认真进行了自查,现将情况汇报如下:
一、规范行政执法主体情况。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定,我大队具备依法行使对全县道路交通管理的职能,负责机动车及驾驶员的管理工作,查处各类机动车和驾驶员以及其他交通参与者的道路交通违法行为,处理全县各类道路交通事故的法定资格。在依法行政过程中,严格按照法律法规的规定,
行使法定的职责和义务。大队所有正式工作人员全部持有有效行政执法证件,在执法中严格落实亮证执法,协警员只负责协助民警维护交通秩序,没有发生协警员执法现象。
二、规范行政处罚裁量权实施情况。
我大队领导非常重视行政处罚裁量权的正确行使,要求全体民警在执行行政处罚时,始终做到坚持“执政为民、和谐发展”理念,在规定的幅度范围内进行适当处罚,并及时把相关法律法规在奉新县政府网站政务公开栏公开,主动接受群众监督。
三、规范行政处罚行为情况。
我大队始终把规范行政处罚行为摆在日常工作首位,严格落实民警执法时主动出示行政执法证件表明身份制度,每年定期组织民警进行执法学习培训,确保每起行政处罚案件有明确、有效的法律依据,有准确完整的引用条、款、项、目,符合法律、法规、规章种类。行政处罚做到事实认定清楚,有充分的事实依据和证明材料。行政处罚程序上做到按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤顺序实施行政处罚。【教育局规范行政执法行为自查自纠报告】
我大队实施行政处罚始终严格按照法定程序进行。一是实行公开制度,把行政处罚标准以张贴上墙等多种形式向社会全面公开,随时接受社会各界和广大群众的监督。二是严格按
程序办事,车管股和交通违法行为处理办公室的干警在
办理业务和处理交通违法行为时,按法定程序办事,耐心接受前来办证或交通违法处理群众的询问,力求一次性告知群众所需办理业务的手续。三是在填写处罚告知笔录时,都注明了可以依法听证。四是在开具行政处罚决定书时都裁明了申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。五是行政处罚决定都经过局领导批准,重大行政处罚案件都经过集体讨论决定。六是应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回执。
四、规范行政强制行为情况。
我大队实施行政强制行为,严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行,按相关规定严谨制作了行政强制措施凭证等法律文书。一是法律依据明确,强制措施凭证等法律文书上明显标注出法律依据、执行种类、执行期限、执行单位、执行民警。二是权利义务告知明确,详细告知当事人有哪些权利、向何处申诉,并严格落实当事人在执行文书上签名制度。在我大队严谨细致的规范执法要求下,没有出现过因行政强制执行,被群众投诉、举报情况,更没有发生过因行政强制执行引发群体性事件问题。
五、规范文明执法情况。
我大队严格贯彻落实《宜春市行政执法人员文明执法规范》,在行政执法过程中,始终做到以国家公务员行为规范和职业道德规范为准则,坚持以人为本、文明执法、热情为
民服务。
六、规范行政执法案卷情况。
自省政府法制办下发《关于印发〈行政许可文书、行政处罚文书格式(样本)〉的通知》及《关于印发〈江西省行政许可、行政处罚案卷评查标准〉的通知》以来,我大队对照通知要求,对行政处罚文书格式及行政处罚案卷整理进行了全面规范,即确保了法律文书严谨规范,也促进了全体民警依法行政意识的提高。
七、行政诉讼、行政复议情况。
我大队行政执法行为从未出现过经行政诉讼、行政复议被认定违法现象,未出现过冤假错案和不合格案卷,行政案卷合格率达 100%。
奉新县公安局交警大队
2012 年 6 月 20 日
主题词:行政执法
监督检查
自查报告 抄
报:县委办,县人大办,县政法办,县公安局
奉新县公安局交警大队人秘股
2012 年 6 月 20 日印发
共印 6 份
教育局规范行政执法行为自查自纠报告(二):交通行政执法人员行为规范 自查自纠
交通行政执法人员行为规范 自查自纠
结合巩交****(***)号文件
通过学习巩交 2013(89)号文件《交通公路执法专项整顿工作方案》为进一步规范自身执法行为、提高行政执法水平,我对照现阶段的执法力度以及这次整顿工作的内容结合自己的实际情况根据《交通行政执法人员行为规范》自我检查自我纠正。作以下三点:
一 立足工作实际,
众所周知交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为,是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能,直接影响着交通部门的形象和发展。自 3013 年到 2014年以来,我认真贯彻落实局党组和站领导交给的各项工作,采取各种措施,倡导规范化、人性化的执法行为,从一岗到二岗认真工作,踏实做事。有力地打击了辖区内车辆超限超载行为,维持了公路路产,路权的损害。
二 认真查找,自我落实。
创建和谐、有序、高效的现代交通,是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发展。对此,我依照交通执法行为规范的内容及要求,认真反思和总结自己的每一次执法行为,进行了深刻而严肃的自我查找。扎扎实实的进行了逐条对照,从行动上转变工作中存在的不足和缺点,切实将此次交通公路执法专项整顿工作落到了实处
①执法程序方面。我严格对照了站里的要求和主意事项。在执法过程中完全依照规定执行,做到符合程序要求,处理执法事务。其次,详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,严肃了一系列执法程序,无违规违程情况出现。
②是执法文书方面。我积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性和
真实性。但对于在一些较多页面的执法文书制作上,因为平时接触较少,我也存在着一定的不足,希望以后加强此方面的组织学习吧。
③是执法用语方面。我秉承全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,礼貌待人,文明服务,坚持不懈的落实“十不准”和“十条禁令”规范治超执法行为。严格依照加强党风,行业建设的标准,执行执法工作。做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为。
④是仪容风纪反面。我坚决做到按规定着装,坚决执行着标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形象。严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形
象。
三 加强自我学习,提高执法素质
自参加工作以来,自己虽然注重了政治和业务学习,但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大差距,存在时紧时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不多,了解不透,对此,我认为建立长期有效的学习机制,不断提高全体职工的依法行政能力,才能准确、高效、及时的完成交通行政执法工作的需要,加强自我改造提高综合素质才能更好地促进各项交通事业的顺利发展。
回首过去,我深感自己还有许多的不是,还有许多地方需要完善。在以后的工作里,我将继续坚持行业工作目标,精益求精的搞好各项工作,为全面建设公路交通事业发展做出贡献。
****年**月**日
*****
(姓名)
教育局规范行政执法行为自查自纠报告(三):2015 行政执法工作情况自查报告
行政执法工作情况自查报告各位代表:根据县人大常委会的部署,我局于 8 月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备,并对 2015 年 1 月以来行政执法工作进行了全面回顾,认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。一、文体行政执法评议的各项准备工作县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议,是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查,体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议,对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平,加强和改进我县的文化逵ぷ鳎⒂行 х裼诰蒙缁岱⒄梗哂惺种匾南质狄庖濉n颐鞘终湎 д 獯位帷w韵囟被嵋橐岳矗揖智惺底ズ昧恕坝馈备飨罟ぷ鳎龅剿枷胫厥印⒆橹u稀⑿卸轿唬繁f酪楣ぷ鞴娣队行蚪校?/font>(一)思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议,我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程,在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大[2015]23 号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后,我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究,并把这项工作列为一段时间内的中心工作。(二)组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长,班子成员和县体育中心主任为副组长,机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时,明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上,我们根据评议工作意见和调查组的要求,及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》,对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。(三)行动上落实到位。按照“迎评”工作方案,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8 月 20 日召开了系统动员大会,进一步统一对评议工作的思想认识,增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作,在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路,抓好自查自纠。实地走访了全县 18 个乡镇(街道)的人大,并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表,从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走
访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开班子会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。9 月 7 日晚,我局联合公安、工商等职能部门,对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查,当场查获并收缴盗版光碟 400 余张,一定程度上震慑了非法摊点和游商,同时有效规范了我县音像市场秩序。二、2015 年以来文体行政执法工作情况近两年来,我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下,在县人大及其常委会的监督下,依靠系统全体干部职工的努力,内强基础,外树形象,依法治文治体,使我县文体事业有了一定发展,文体综合实力有所增强,文体法治环境逐步形成。(一)贯彻文体政策法规,强化依法治文治体 1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容,并加大宣传力度,营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时,在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动,定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章,交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训,通过考试持证上岗,不断提高执法办案人员的素质。2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容,公布予众,制度上墙,提高透明度,接受社会和舆论监督,还聘请了 18 名行风监督员,对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口,实行“一站式”服务,实现“阳光”操作。三是以《行政许可法》实施为契机,对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项 25 个,撤销 9 个,废止行政许可规定 15 个,保留行政收费事项 41 个,目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署,我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》,并制订[1][2][3][4][5]下一页
教育局规范行政执法行为自查自纠报告(四):2015 交通运输局路政科行政执法行为自查报告
交通运输局路政科行政执法行为自查报告
为落实市局关于开展全市行政执法行为实施监督检查工作部署,提高我市交通运输执法队伍依法行政能力,强化交通行政执法监督机制建设,保障交通运输法规规章的正确实施,按照市监察局,市人民政府法制办公室《关于开展规范基层执法行为专项治理的通知》(曲监发【2015】5 号)有关要求,我局路政科对照监督检查工作方案,认真展开了自评,现将自查情况报告如下:
一、行政执法工作的组织领导情况
为切实做好交通运输局路政科行政执法工作,我科建立了由主要领导亲自组织的工作机制,并配备法制联络员,确保了行政执法工作正常有序开展。
二、规范交通行政执法行为情况
1.执法人员基本情况
我科现有交通行政执法人员 10 名,均已取得交通部或省行政执法资格,并定期参加我
局,科组织的执法培训或相关业务学习。
2.行政执法开展状况
一是文明执法方面:我科执法人员一贯遵循公开,公正,公平,合理,...
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