党建队伍建设调研报告10篇党建队伍建设调研报告 1调研报告－加强基层党务工作队伍的专业化建设 基层党务工作队伍的专业化建设是新时代、新形势的必然要求。在分析当前加强基层党务工作队伍专下面是小编为大家整理的党建队伍建设调研报告10篇,供大家参考。
篇一：党建队伍建设调研报告
调研报告－加强基层党务工作队伍的专业化建设基层党务工作队伍的专业化建设是新时代、新形势的必然要求。在分析当前加强基层党务工作队伍专业化必要性和紧迫性的基础上，提出了开展基层党务工作队伍专业化建设的具体内容，强化基层党务工作队伍专业建设的措施，对高效、高质量开展基层党务工作具有一定的指导意义。
基层党建是中国共产党党建的基础，基层党建工作的开展离不开基层党务工作队伍的专业化建设。自新中国成立以来，在党的领导下政治、经济、文化等得到了飞速的发展，并在全球范围内处于领先地位。基层党务工作队伍的建设为基层党建的发展做出了巨大的贡献。但是，现在处于信息大爆炸的时代，当前基层党务工作队伍已经不能够适应新形势下的党建工作要求。因此，为达到与时俱进的目的基层党务工作队伍应顺应时代的要求，以全新的理念发展自身实力，提升自身水平，为基层党建工作任务的完成贡献力量。加强基层党务工作队伍的专业化建设是时代的要求，也是每位党员干部的
2 责任和义务。
所谓专业化包含两个层面的意思，其一是职业由非专业向专业化的转变;其二是指职业的专业化程度。所谓基层党务工作队伍的专业化建设指的是基层党员干部向专业化的方向发展，使其达到基层党员干部的专业标准。
一、基层党务工作队伍专业化建设的必要性研究
（一）基层党务工作队伍专业化建设是国内外新形势的要求
二十一世纪发展的主题为和平与发展，当今社会是新矛盾、新问题以及新事物不断涌现的社会，社会竞争越发的激烈，各行各业必须具有专业化的水平和能力才能够在竞争中占据一席之地。中国共产党作为领导者必须加强自身建设，强化自身素质，提升自身水平，才能带领人员不断开创事业发展新局面。在新形势以及新时代特点的要求下，对基层党务工作队伍也提出了更高的要求和挑战。***出席“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议并发表重要讲话，深刻阐述了开展教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主体教育提出了明确要求，具有很强的政治性、
3 思想性、针对性、指导性，是开展“不忘初心、牢记使命”主体教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。因此，加强基层党务工作队伍的专业化建设是国内外新形势下的要求。
（二）基层党务工作队伍专业化建设是完成基层党建工作的任务
基层党务工作队伍是执行党中央政策和任务的核心。基层党务工作者要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把好思想之舵。故，基层党务工作者根据所处基层地区的特点和情况，制定与其相匹配的机制。以高效党务工作队伍为例，其是党的教育方针、政策的直接落实者，主要目的是为社会主义事业的发展培养人才。因此，为了适应全球激烈的竞争模式，努力完成基层党建工作的任务，必须有素质过硬的基层党务工作队伍为之提供动力。
（三）加强基层党务工作队伍的专业化建设是社会
4 主义事业发展的要求
为了社会主义事业的发展，各级党员干部要“守初心、担使命、找差距、抓落实”。社会主义事业的发展离不开各个行业的发展，主要包括社会主义政治、经济、文化、教育等行业的发展。以教育行业为例，教育的主体是学校，学校的直接管理者为校长。校长作为学校基层党务工作队伍的干部，其领导能力直接决定着学校事业的发展方向和发展速度。尤其在学校行业竞争日趋激烈的年代，只有保持学校基层党务工作干部的专业化程度才能推进学校事业的发展。
二、基层党务工作队伍建设的突出问题及原因分析研究
（一）基层党务工作队伍建设突出问题分析
为确实掌握当前基层党务工作队伍在建设过程中所存在的问题，采用问卷调查、座谈研讨以及个别访谈等方式进行分析。经调查分析，当前基层党务工作队伍建设所存在的问题归纳如下：
1、基层党务工作队伍结构不合理。从当前从事基层
5 党务工作队伍的数量结构，大多数基层党务工作干部的数量呈现逐年下降的趋势，而且在某些岗位缺乏相应的干部。从年龄来看，从事基层党务工作队伍的干部大多数均在 50 岁以上，呈现老龄化的趋势。
2、基层党务工作队伍的素质有待提高。主要表现在以下几个方面：基层党务工作者的思想政治素质有待提高，思想信念有待提升;基层党务工作者的工作能力有待提升;基层党务工作者的工作方法有待提高;基层党务工作者的工作作风有待提高。
3、基层党务工作体制和机制还需进一步完善、提高。经调研可知，当前基层党务工作所依据的体制或者机制仍为十年甚至二十年前所建立，无法与当前的新时代的要求相接轨，处于明显滞后的现象，主要表现在以下几个方面：基层党务工作者的职责与所赋予其的权利不匹配;对基层党务工作队伍干部的選拨缺乏严格的机制和标准，对基层党务工作的开展产生了制约。
（二）基层党务工作队伍建设突出原因分析
1、部分基层党务工作干部自身素质不高。主要归咎
6 于基层党务干部仅忙于日常事务，忽略了对自身素质的提升;新形势下基层党务干部缺乏基层锻炼、缺乏基层的工作经验，缺乏严格的党内政治生活和组织生活。
2、一部分基层党建工作不到位。缺乏对新时代、新形势下的党务工作者实际动态的研究，使得其思想政治工作无法与实际相结合;尚未全面掌握基层党员干部的能力和素质，无法为其提供合理的、有指导性的培训和教育，即便参加培训，其培训内容相对滞后，培训方法也相对落后。
三、基层党务工作队伍专业化建设的对策研究
实现基层党务工作队伍的专业化建设需要对基层党建理论系统化、基层党务人员专职化、基层党务干部素质专业化以及基层党务工作管理科学化。
（一）基层党建理论的系统化
实践是检验理论的唯一标准。反过来，理论是用来指导实践的。任何事物的发展和进步均是在相应理论的指导下完成的。基层党务工作队伍的专业化建设需要系
7 统化的党建理论指导。在毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及***新时代中国特色社会主义思想的理论指导下基层党建理论已经取得了丰硕的成果，并积累了丰富的经验，推动着基层党建工作的发展。但是，在新时代要求下基层党务工作队伍存在功能单一、理论不全以及理论缺乏系统化等问题依然影响着基层党建工作的开展。因此，为了确保基层党建工作的顺利开展，加强基层党务工作队伍专业化建设的第一步为系统化党建理论。
（二）基層党务工作人员的专职化
党务工作是党建工作的重要组成部分，党务工作的开展贯彻了党的基本路线。因此，加强基层党务工作队伍的专业化建设关键在于结合新时代、新形势的要求建立一支专职为主、专兼结合的基层党务工作队伍。
（三）基层党务工作人员素质的专业化
从事基层党务工作的人员需从政治、道德、知识以及能力四个方面提升其专业素质，为专业化队伍的建设打好扎实的基础。
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1、政治素质。要求从事基层党务工作的人员必须要有坚定的政治立场。因此，加强对基层党务工作人员政治素养的培训，深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及***新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观以及价值观，积极并正确面对基层党务工作中出现的新问题和新情况。
2、道德素质。所谓道德素质指的是基层党务工作者在日常基层党务工作的开展主要遵循以下原则：办事公道、表里如一、尊重人才以及清正廉洁。基层党务工作者时刻以一名优秀党员的标准要求自己，抵制外部诱惑、以德服人。
3、知识素质。加强对基层党务工作者的培训，不断提升其专业理论水平和政策水平，不断完善知识结构，为基层党务工作的开展奠定基础，提升基层党务工作开展的效果。
4、基层党务工作管理的科学化。有效的管理措施往往能够起到事半功倍的效果。在基层党务工作中，仅仅
9 有一批能力过硬、素质水平较高以及立场坚定的党务工作者是不够的，还需要一套有效的管理机制将其有机的结合在一起。基层党务工作的管理方式首先得适应当前新时代的要求;其次得与基层党务工作者的素质相匹配;最后要求管理机制满足现代化的水平。最终将信息化、网络化等相关技术应用于基层党务工作的管理中，实现基层党务工作管理的科学化。
总之，基层党务工作者是贯彻和落实中国共产党政策、制度的基础。基层党建工作的高效率、高质量的开展离不开素质、能力以及知识等过硬的基层党务工作队伍。在新时代的要求下，基层党务工作队伍应该从强化专业化队伍建设理念、加强日常培训学习、实现基层党务工作的科学化管理等几个角度实现基层党务工作队伍的专业化建设，为基层党务工作的开展奠定扎实的基础。
篇二：党建队伍建设调研报告
队伍建设调研报告 3 篇 【篇一】基层党员干部是农村各项方针政策的具体组织者、实施者、推动者，是国家公共管理服务“最后一公里”的主要推动力量。他们的素质高低、能力大小、作用发挥，直接影响党在基层群众中公信力。近期，中办印发通知对“两学一做”进行了专项部署，对广大党员干部队伍建设提出了新任务、新要求。近期，笔者就开发区党员干部队伍建设相关问题，深入辖区村庄进行了调查并做了进一步的思考和分析。
一、开发区农村党员干部队伍建设现状 全区共有农村基层党组织 39 个，现有农村党员 1530 名，其中村党支部书记 36 名，专职村委会主任 8 名。近几年，特别是推行“公推直选”、“四议两公开”等农村干部选拔、管理工作运行机制后，开发区农村党员干部队伍建设出现了一系列积极、可喜的变化。农村党员干部队伍结构进一步优化。目前，全区农村党员干部总数由 ** 年的 179 名减少到现在的 155 名；农村党员干部年龄和文化结构更趋合理，45 岁以下的年轻干部由 ** 年的70 名，增加到现在的 97 名；大专以上学历的农村党员干部由 **年的 66 名增加到目前的 103 名；村党支部书记、村委会主任全部达到高中及以上学历，一大批年纪轻、有文化、懂经济、会经营的“支书+厂长”、“主任+经理”型农村优秀人才走上农村党员干部岗位，为农村干部队伍注入了新的活力。
二、党员教育管理的经验做法及存在问题 （一）严抓教育管理，推动基层党员素质提升 一是丰富学习内容。以开展教育实践活动、“三严三实”专题教育活动为契机，采取自学与集中学、专家授课、上党课、观看电教片、到党史纪念馆和监狱开展现场教育等多种方式，丰富党员干部学习内容，增强了改“四风”、转作风的行动自觉。二是推行分层次培训。工委集中培训村两委成员，村庄利用党员活动室、远程教育终端对党员和后备干部进行培训，每年开展党员夏训和冬训两次集中培训活动；村庄普遍建立了“农村党建工作日”制度，由管区干部负责每月 15 日召集党员上党课，集中学习上级政策，研究村庄工作。三是边学边改求实效。坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意,认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题。在学习教育中，做到“在学中查、在查中改”。在整治基层干部不作为乱作为行动中，各村庄先后查摆出不严不实问题 70 多个；另一方面，通过征求意见，收集意见建议 160余条。对查摆的作风建设方面问题，进一步压实学习教育责任，强化思想引导，推进作风转变。
（二）优化组织领导，推进基层管理效能提升 近年来，立足农村长远发展，根据区内农村发展现状，以科学优化为原则，重新划片为七个管区，委任七名农村工作经验丰富的班子成员和中层干部担任管区书记，同时对新设置的农村基层党组织从办公场所、管理制度、用品配备等方面进行了统一规
范。在此基础上，开发区着力推动工作力量下沉。在班子成员层面，实行“1234”包联工作法，班子成员分别联系 1 个信访案件、2 个村庄、3 个低保户和 4 家重点企业，每月到联系点指导工作2 次以上。在机关干部层面，按照“一岗双责”要求，将 120 多名机关工作人员与村庄结成对子，负责村庄具体工作的指导督办和服务，一包到底，常年坚持。在党员层面，开展了党员进基层联系群众活动，为机关党员和 160 多名困难群众搭建了“一对一”服务平台，群众感受到了温暖。
（三）强化监督手段，有效规范党员干部工作行为 切实强化对农村党员干部的监督约束，是农村党员干部预防和修正错误、增强战斗力的有力抓手。以贯彻八项规定和改进四风为着力点，强化警示教育，规范干部依法行政行为。深化民主管理，换届前对村级财务进行了全面审计；大力推行村务公开，每年印发 10 多万份公开资料。健全重点工作纪工委全程参与制度，纪工委联合财政、经管、审计、信访等部门建立长效检查机制，对村庄重大工程、重要项目和阶段性重点工作进行监督。每年都要由财审所牵头对村庄财务状况进行集中审计，对廉政风险点进行严密防控。健全评议党员制度，对不合格党员进行处置，去年以来，我们党工委先后处理农村不合格党员 3 人，对 4 名党员进行了集中教育转化。
（四）健全激励措施，有效激发党员干部工作动力。
根据新常态、新形势的要求，为不断完善激励约束机制，提
高农村科学管理水平，充分调动干部工作积极性，从 ** 年开始，重新修订完善了《村级目标管理考核工作实施意见》，** 年建立了“3+2+1”考核体系，** 年建立了“5+X”考核体系，将基层党建、信访稳定、计划生育、环境卫生综合整治等工作作为突出重点；基础工作、综合考核工作统揽日常工作，保证各项工作统筹推进；将土地清障、旧村改造工作作为单项工作单独进行考核。同时，在围绕社会稳定、安全生产、环境整治、财经纪律、计划生育等完善“一票否决”约束机制的基础上，对每项重点工作还单独设立排名奖，引导干部“八仙过海、各显神通”，通过发挥自身优势，多做贡献多挣分。
整个考核体系重点突出，并与开发区对村级组织运转上的大投入紧密相扣，构建了“以事定考、以考定绩、以绩定酬、以酬促干”的良性机制。按照考核办法，开发区财政每年拿出的 280万元工资性经费，全部通过考核确定和兑现发放标准，实现了“通过考核传递压力，通过压力推进工作”的目标。各村庄紧紧围绕考核意见，自觉鼓干劲、快行动，也使干部积极性空前提高，变“要我干”为“我要干”，解决了“干多干少一个样”问题。
（五）党员教育管理存在问题 部分基层党组织对党员行为缺乏持久性的跟踪监督，部分党员对提升素质不重视，存在“一头紧一头松”的问题，导致干部素质不高，能力不强，尤其是部分村庄党组织书记在处理经济发展与党的建设、社会稳定等关系时，缺乏解决复杂棘手问题的能
力，或者存在工作方法简单、作风粗暴的问题，导致群众上访现象仍然存在；还有的村班子闹不团结，搞团团伙伙，凝聚力、战斗力不强，影响村庄发展稳定。
三、合格党员、不合格党员的标准及表现 经过深入调研，我们发现一些村庄党组织带头人，比如说南龙湾庄党委书记李思言、东沙格庄村党支部书记刘忠政、小院村党支部书记张志强等，之所以在建设社会主义新农村建设过程中能带领村庄党员干部干出一番成绩，他们都具有一些共性，这些共性也是新时期一名合格党员基本标准。一是能始终坚守共产党人的纪律规矩。这些同志在大是大非问题上一直保持清醒的政治头脑，在重大问题上始终与上级党委保持高度一致，能时刻把纪律和规矩挺在前面，遵守党章党规党纪。二是能坚持全心全意为人民服务的公仆情怀。做合格的党员，就要见贤思齐，把服务群众作为义不容辞的责任和义务，团结凝聚引领群众，把党群关系维系得更加紧密。南龙湾庄作为开发区人口大村又处于城乡结合部，群众之间不可避免出现一些纠纷，但这些问题基本上都能在村庄内得到化解，这与村庄带头人坚持“群众利益无小事”为民情怀密不可分的。三是能始终保持奋发有为的精神状态。先进村庄带头人都有强烈的责任感和使命感，注重发挥自身先锋模范作用，始终保持奋发有为的精神状态，勇于担当，迎难而上，带领群众共同努力。
经济开发区近年来不合格党员主要有以下几类：一是利用手
中职权，违反村庄财经纪律，以权谋私，违法乱纪的；二是无正当理由长期不参加组织生活、长期补交党费的；三是理想发生了动摇，参加宗教和封建迷信活动，沉迷赌博等非法活动；四是工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃。目前，我们对不合格党员的处置还主要停留在事后处分，缺乏主动介入的干预机制。比如，对组织生活会评议不合格党员如何处理目前还缺乏完善的机制。
四、对“两学一做”学习教育的意见建议 一是增强学习教育实效性。与前面几次党内教育不同的是，这次参与学习教育的对象覆盖全体党员。不可否认，由于党员的职业、身份、文化程度各不相同，难于用一种模式开展系统性的学习教育。加上广大基层党员处在生产劳动一线，难于抽出整块时间进行专门学习教育。如果沿用“满堂灌”、“填鸭式”等照本宣科的老模式，内容不新、形式单一、手段滞后，就会导致一些党组织的“两学一做”虽费了力却不讨好，一些党员参加学习教育可能流于形式、没有实效。解决这些问题，一条重要的原则就是要坚持分类指导，根据不同领域、不同行业、不同单位党员的实际情况，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同对象，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求，力求因材施教、有的放矢，防止大而化
之，力戒形式主义。尤其是要有针对性地抓好非公有制企业和社会组织党员、流动党员、离退休干部职工党员和年老体弱党员的学习教育，不搞一刀切，不搞一锅煮，而是做到因地制宜、区分层次、注意类别、按需施教，既实现学习对象的全覆盖，又增强学习教育的实效性。
二是要抓住关键环节。就是要正确处理“学、做、转”的关系。应该牢牢抓住“学”的基础。党章党规就是党员干部的行为准则和规范。对中央提出的学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员的“两学一做”要求，必须狠抓落实，真正把从严治党要求贯彻到位。应该抓住“做”的关键。学党章、学系列讲话，目的是做优秀共产党员。在组织广大党员学深悟透基础上，要通过设立先锋示范岗、组建党员突击队、创建党员模范单位（班组）等多种形式，引导广大党员将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上。应该抓住“转”的核心。“两学一做”，归根结底是要端正思想作风，解决突出问题。要通过学习教育，锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽、不严不实等问题，全面提升全市党员队伍思想政治素质，保持党的先进性和纯洁性。
【篇二】
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党员队伍素质高，党的力量就会强；党员队伍充满活力，党的事业就会生机勃勃。
我们党历来高度重视党员队伍建设。党的 ** 以来，以***同志为核心的党中央反复强调，坚持党要管党、从严治党，要落实到党员队伍的管理中去。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。** 年 8 月 29 日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。会议强调，要加强党员队伍教育管理和服务，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。各级党委及组织部门认真贯彻中央的新部署新要求，狠抓落实，党员队伍建设取得了新进展。
随着世情、国情、党情发生深刻变化，党员队伍建设也面临党员队伍不断壮大、素质能力参差不齐，年轻党员、流动党员、非公企业和社会组织党员逐渐增多，部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强等诸多挑战。有效应对挑战，进一步加强党员队伍建设，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍整体质量，应注意解决好以下几个问题。
数量与质量的问题 质量与数量是辩证统一的。没有数量就不可能有质量，而没有质量，所存在的数量也就没有价值和意义。中国共产党是无产阶级执政党，代表着人民的利益，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，肩负着重大历史责任。与此同时，中国是个发展中
国家，发展任务极其艰巨，所有这些因素决定中国共产党必须不断增加新鲜血液，使党员队伍保持一定规模和数量。同时也要看到，共产党的力量和作用，主要的不在于党员的数量，而在于党员的素质。无产阶级政党在时代前行的过程中是否能够发挥作用以及发挥多大作用，关键因素在于党员素质的高低，而不是党员数量的多少，特别是党员贯彻执行党的路线、方针、政策是否坚决，对共产主义信仰是否忠诚，这一点已被实践证明。第一次国内革命战争时期，中国共产党党员人数不多，但当时中国革命事业的发展表明，这是一支素质较高、能力较强的队伍。邓小平曾经指出，党的四大时只有九百多个党员，就那么九百多个人的一个党，实现了国共合作，推进了北伐战争。截至 ** 年 12 月 31日，中国共产党党员总人数已达 8944.7 万名，基层党组织 451.8万个，从人数上看，中国共产党已是名副其实的世界第一大执政党。党员人数多，党的先进性和纯洁性建设面临的问题就会更加复杂。因此，当前在思考党员队伍建设时，一方面要积极创造条件，使社会优秀分子加入我们党；另一方面要把提高党员素质作为中心任务，重视质量建党，实现党员队伍建设由数量规模型向质量效能型的战略转变。
外延调控与内涵提高的问题 中国共产党是由众多党员和党的各级组织根据民主集中制原则建成的组织系统，党的整体素质如何不仅与广大党员个体素质高低有关，而且与党员队伍结构是否合理也有紧密联系。党员
队伍结构是一个包括年龄、职业、民族、文化、性别及素养等要素的大系统，这些要素有些具有可变性，有些具有不可变性，实现这些要素合理搭配，优化组合，需要处理好外延调控与内涵提高的关系。一方面，对可变要素和不可变要素可分别采取内涵提高与外延调控的方式进行优化。如党员的学历层次结构这种可变要素的优化，可以通过加强文化培训，给广大党员提供提升学历层次的机会等内涵提高的方式来实现。而对涉及党员队伍民族成分、性别结构等不可变要素可通过加强少...
篇三：党建队伍建设调研报告
20 年关于党建工作调研报告五篇我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会***个，建有党支部的***个(1 个联合支部);其中社区居委会 8 个，建有党支部的 7 个(川纤社区未建立党支部)，有党员***人，社区党支部书记***名，平均年龄 51 岁，其中书记主任“一肩挑”的***名。
一、基本做法
1、明确社区党建工作的目标任务。
为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以*****和“****”重要思想为指导;构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制;着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破;努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。
2、抓组织建设。2003 年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将***个社区合并为 8 个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形
成了以党组织为核心的社区组织体系。
3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。
4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有***个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动;开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作;深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径。
党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，
夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，基层党建工作调研报告。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建守键，村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，梳彻“****”重要思想和科学发
展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、ｘｘｘ基层党建工作的现状
ｘｘｘ共有基层党委ｘｘｘ个，党工委ｘｘｘ个，党总支ｘｘｘ个，党支部ｘｘｘ个， 其中村党支部ｘｘｘ个，社区党支部ｘｘｘ个。党员ｘｘｘ名，其中在职党员ｘｘｘ名，离退休党员ｘｘｘ名，流动党员ｘｘｘ名，大学本科及研究生学历ｘｘｘ名。近几年，ｘｘｘ认真贯彻落实党的十*大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、帆有制企业和社区党建联系点制度。
及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。
ｘｘｘ年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
(四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组
织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织
开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了ｘｘｘ元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。
四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。
(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大帆有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系，在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自...
篇四：党建队伍建设调研报告
绕拓源提质强化教育管理
突出关爱服务
不断提升党员队伍建设工作科学化水平
“十二五”期间，全县党员队伍建设的总体设想是：
“ 围绕提升党员队伍建设， 工作科学化水平， 不断 完善发展、教育、管理、服务四位一体的工作机制， 突出关爱服务，寓教育管理于关爱服务之中，用教育管理的成效检验党员发展的质量，以党员发 挥作用的大小检验教育管理的水平。力争在增强党员意识、发挥党员作用 上取得突破性进展，形成两至三项有影响、有成效的创新、创优成果， ， 把全县党员队伍建设成 为 带动和推进社会管理创新的先锋队和排头兵， 为顺利完成 县委 “十二五” 规 划目标 任务 提供力量支撑和队伍保证” ”。
。
一、围绕拓展源头，扩大挑选余地，建设一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，不断提高新党员质量 党员是党的肌体的细胞，新党员质量高低决定了教育管理工作的难易和发挥作用的大小。近年来，党员发展源头不足的问题较为突出，尤其是农村和企业一线人员入党热情减退，不少入党积极分子是在党务干部的耐心劝说下才递交的入党申请，他们的入党动力不足，积极性不高，使入党积极分子队伍逐年萎缩。就我县情况看，2000 年全县发展新党员 928 名，到 2011 年发展对象仅为 651 名。党外群众入党热情不高，党员发展源头不足，挑选的余地减少，极大地制约了新发展党员的质量。源头不足问题已经成为当前困扰党员发展工作的首要问题。如何激发党外群众
向党组织靠拢的积极性和热情，是“十二五”期间我县党员发展工作急待解决的问题。
从主观上看，一是受市场经济的负面影响，部分党外群众缺乏共产主义理想，价值观念发生偏差，一切向钱看，不愿入党。如不少群众认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、不自由，受约束，影响发家致富。二是对党认识片面，不想入党。一些党外群众，尤其是有一定文化的青年，对党内和社会上存在的消极腐败现象看不惯，把少数党员和干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党内的普遍问题，对党丧失了信心，逐渐淡化了入党愿望。三是缺乏党的基本知识，不敢要求入党。有的群众虽有入党愿望。但他们不了解党员应具备的条件，认为党员标准高不可攀、遥不可及，产生了一种自卑心理，没有信心申请入党。
从客观上讲，一是部分基层党组织在指导思想上，长期存在重经济轻党建的错误思想，存在一手硬一手软的现象，忽视对党外优秀青年的引导、教育和培养，导致入党积极分子越来越少。二是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，成天忙于一些事务性的工作，不能为民办实事、办好事，没有把工作重点转移到带领群众致富上来，影响了党在群众心目中的形象，削弱了党组织的吸引力。三是部分党员责任意识不强，进取精神不足，发挥模范作用不明显，影响了党员的形象和威信，挫伤了党外优秀青年入党的积极性。四是少数基层党组织的支部活动不能正常开展，党员的权利得不到保证，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党
员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，不少优秀青年觉得是不是党员无所谓。五是大量青、壮年长年外出打工、经商，留守在家的多为妇女、老人和儿童，外出流动人员工作地点变动频繁，给党组织对他们的培养教育工作增加了难度，这也是发展党员源头不足的一个重要原因。
针对基层党员发展源头不足、入党动力不强、整体素质不高等难题，我们将以搭建载体平台为抓手，以制度建构为保障，创新方法，主攻难点和薄弱点，进一步加强基层发展党员工作。
围绕“拓源提质”这个党员发展的永恒主题， 四轮驱动 拓源头。
一 是 培育学生新苗， 不断深化 “ 薪火计划 ”。近年来，我们针对党员发展源头不足问题，在全县完职中学生中探索实施了中学生入党积极分子培养“薪火计划”，切实加大对在校完职中学生党的知识教育培养力度，取得了明显的成效。在认真总结这项工作成功经验的基础上，我们将在全县中学生中继续开展多项活动，激发中学生知党、爱党、跟党走的政治热情。一是开展党的知识巡回宣讲活动。以“中学生如何以实际行动加入党组织”为主题，定期深入全县完职中对中学生入进行党的知识专题辅导；二是组织党的知识竞赛。每年在全县 14 所业余党校中进行一次以“进党的门、做党的人”为主题的党的知识竞赛；三是组织拟发展的学生党员面试答辩活动。每年组织面试考察组深入各学校对拟发展的学生党员进行现场面试答辩，了解他们对党的认识和入党动机等情况。通过不断深化“薪火计划”，让全县中学生普遍受到党的知识教育和培养，增强理想信念，确保中学生符合积极分子条件的人数逐年增多。
二 是 精选致富典型，着力实施“双培”工程。
针对农村劳动力转移的日益加剧，农村留守青壮年越来越少，党组织挑选、培养的余地越来越窄的实际，在农村党员发展过程中，重点瞄准农村致富能手和农民经纪人，着力实施把农村经纪人、致富带头人培养成党员，把党员培养成村干部的“双培”工程，通过建立农村经纪人和致富能手档案，举办培训班，指定培养联系人、交任务、压担子等形式和方法，引导他们带头致富、带领致富、带动致富。
三 是 培养优秀职工，大力 实施“ 212 ”计划。除外出务工、经商外，大部分农村青壮年走向了企业，他们有着农民和工人的双重身份，企业成为党员发展的主要源头。每年在全县企业中组织实施“212”计划，即引导 2000 名职工打入党申请，培养 1000 名入党积极分子，发展 200 名党员。重点培养那些政治上进步、思想上进取、工作上敬业的企业管理人员，一线技术骨干入党，并通过开展争创先锋岗、职工技能比武等载体活动，加大选拔、培养力度。
四 是 广纳流动贤才，落实“一定三包”责任制。流动人员，无论是外出的还是外来的，都是海安建设和发展不可或缺的重要力量，我们利用县人才交流中心，结合招干、招工等活动，及时发现培养回乡大中专毕业生、创业致富能手、退伍转业军人、以及外来务工的优秀人才，引导他们积极向党组织靠拢，同时在各级党组织中开展“育苗荐才”活动，落实“一定三包”培养责任，即定培养对象，包培养目标、包培养措施、包培养效果。在外出人员中，重点抓好成建制外出的建筑施工队伍，建立健全各施工点党组织，开展“脚手架上党旗场”等主题教育活动，在建工系统大力培育入党积极分子、发展党员。
在拓展源头的同时，着力建立 健全培养机制， ， 提高 整体素质 。
一是建立入党积极分子 集中培训制度。从不同年龄、不同知识结构的入党积极分子的特点出发，科学设置教育内容，合理制定入党积极分子培训计划，切实增强培养教育的针对性和实效性。着力提高入党积极分子的综合素质。一要请进来讲。以镇党校、村党员活动室为依托，聘请有基层工作经验的党务干部及党校老师、致富能手讲课，定期对入党积极分子进行业务及实用技术培训，提高他们的素质和能力。二要走出去学。组织党员干部、入党积极分子到外地参观考察，学习先进经验，拓宽发展经济思路。三要利用电教和远程教育网络培训。定期组织积极分子和发展对象收看电教片，登录远程教育网站，宣传党的路线方针政策，使他们对农村政策的理解更深，思想更灵活，致富点子更多，带头能力更强。
二 是强化入党积极分子 实践锻炼制度 。建立“设岗定责”制度，为入党积极分子分配适当的社会工作，使他们在实践中经受锻炼和考验，尽快熟悉支部组织生活。要完善入党积极分子思想汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况，及时进行规诫和鼓励。要建立入党积极分子动态管理制度，对在“定人培养、定期谈话、定岗锻炼、定期考察”中不符合标准的，及时进行调整，保证入党积极分子队伍素质。
三 是建立 预备党员承诺考验 制度 。不少发展对象被接受为预备党员后，都有进了“保险箱”的感觉，产生了松口气、歇把劲的想法，有的认为只要不违纪违规，预备期满后都能顺利转正。针对这种错误认识，在全县推行预备党员承诺考验制，要求在接受预备党员的支部大会上，预备党员根据个人的实际情况，将《党章》规定的入党誓词具体化，书面向支部全体党员作出具体的、经过努
力能够兑现的承诺。培养联系人每季度提醒、督促预备党员履行诺言，并将践诺情况及时如实记入《预备党员考察表》，在讨论预备党员转正的支部大会上，培养联系人向支部汇报培养对象承诺结果，将一年来的践诺情况作为预备党员能否按期转正的重要依据。通过推行预备党员承诺考验制，切实增强新党员的宗旨意识和综合素质。
二、围绕增强意识，激发内在动力，深化党内关爱服务机制，促进党员全面发展，帮助党员实现自身价值追求 在传统的以组织为本位的党建理论指导下，各级党组织一直将党员置于被教育、管理、监督对象，片面强调党员履行义务，无私奉献，轻视了党员应享有的权利，忽视党员正当的利益诉求。这种沿袭已久的将党员置于客体地位的价值取向，导致了党员缺乏主动发挥作用的自觉意识，党组织对党员的预期要求难以转化为党员内在的责任和追求，不少党员在学习、工作和社会生活中以守法公民标准代替党员标准，以不违纪、不违规的底线要求取代党性要求。在传统基层组织建设理论和工作方法的框架下，基层普通党员一方面在党内各项活动中只有接受任务、接受教育的义务，缺少参与决策、参与管理监督的权利，缺乏自觉主动发挥作用的途径。另一方面，基层组织对党员政治上、工作上、生活上的关心帮助从制度层面到实际操作层面都很薄弱。所以基层党组织吸引力和凝聚力非但未能得到有效增强，在某些方面反而出现了削弱的趋势。
近年来，我们组织采取了关爱建国前老党员为主要内容的“夕阳工程”、“晚霞工程”建设;以关爱下岗失业党员为主要
内容的再就业技能培训、举办党员创(就)业广场;以关爱困难党员为主要内容的牵手连心、结对帮扶活动等一系列举措，给予了那些处于弱势群体党员必要的关怀和帮助，在一定程度上缓解了他们所遇到的困难和矛盾。这些与建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求还相差甚远,主要存在以下四个方面的问题：
一是关爱 困难 党员机制 还 不 够。
全。对困难党员关爱的各项保障机制还没有完全建立，没有形成规范系统的制度。除在七一、春节等重大节日，对为数较少的老党员、特困党员进行慰问外，通过其他途径对困难党员表示的关心还很少。
二是 关爱的范围还不 够广。目前只是重点对一些老党员和生活特别困难的党员给予了关爱帮助，对更广范围内的低收入党员还关注得较少。
三 是关爱措施还不够 实 。对困难党员的关心帮助仅满足于“救急”，在增强一些致富无路的困难党员“造血”本领上做得还不够。
关爱服务党员是党组织体现亲和力，增强吸引力、凝聚力的凝心工程。要把党的主张变成广大党员群众的自觉行动，必须改变基层党组织习惯于以管理者的身份向党员发号施令的做法，在进一步健全党内创业扶助、医疗补助和应急救助机制的基础上，实施有针对性的党员关爱工程，结合贯彻落实《党员教育培训五年规划》，对各类普通党员因材施教、因人施助，着力提升党员素质，促进党员增收致富。
一是开展有针对性的党员 教育 培训。结合开展的“万名党员赛党课”活动，促进广大党员由“要我学”转变为“我要学”、由“向我讲”转变为“我来讲”，形成“以讲促学”的倒逼机制，“以讲促行”的推进机制，使党员教育工作由单向转为互动，由
封闭转为开放，由被动教育转变为自我教育。联合县总工会、农委、劳人社局等部门开展党员技能培训需求调研，通过发放培训专业征求意见表、赴镇入村召开座谈会、走访普通党员来了解掌握党员的技能培训需求，有针对性地设计培训课目，在全县选择社会办学机构，对他们就近无偿培训。
二是实施党员跟踪服务机制。在培训结束后进行定向跟踪、建立党员技能档案，跟踪了解受训党员的就业创业情况，并根据党员所学技能为其提供创业、就业信息指导和服务。并把各镇培训党员、推荐党员就业扶助党员创业作为机关党员干部代理服务群众事务内容。建立党员就业“双选”广场，专门为有就业意向的党员举办专场招聘会，要求县镇企业拿出一些待遇好、要求低的岗位与党员对接，推荐、安排就业，为党员创业就业开通“绿色通道”。
三是创设党员创业。
扶助机制。在充分发挥 800 万元党员创业扶助基金作用的基础上，动员和引导返乡农民工、城镇登记失业人员、大中专毕业生中的党员自谋职业、自主创业。对有创业意向或创业项目的党员和为党的基层组织和党员队伍建设作出贡献的私营业主提供创业扶助资金和贷款担保。引导各级党组织当好服务党员的“四大员”，即广泛收集信息、推荐党员创业、寻找促进党员增收致富项目，当好信息员；在力所能及的范围内创造条件，帮助党员解决生产发展方面的困难，提供农技、科技服务，当好技术员；帮助联络、约请相关单位和职能部门，上传下达，采取有针对性的帮扶措施促进党员增收致富，当好联络员；引导党员种、卖、销，当好推销员。
四是 建立党员应急救助机制。首期建立 100 万元的党员应急救助资金，对党员个人及家庭突然发生的、造成严重经济损失
的突发事件，根据造成直接经济损失的数额按比例给予相应救助。突出对每位党员人文关怀和精神关爱，全县形成了“贤者有机会，能者有舞台”关爱党员党内激励制度体系。关爱农村党员“给面子”。农村党员优先享受农村政策扶持和惠农条款、优先采纳农村党员村务民主决策方面建议，在推荐人大代表及县镇表彰对...
篇五：党建队伍建设调研报告
基层辅警队伍党建工作情况的调研报告
党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。随着公安改革的不断深入，辅警队伍的党建工作已成为公安队伍建设的一项重要内容。对此，笔者结合自身工作的实际情况，就如何加强辅警党建工作，从而推动辅警队伍正规化管理，实现警务效能的最大化发挥作简要分析。
一、基层辅警党建工作的重要性 随着公安基层工作的不断加强，任务也越来越繁重，而公安辅警在一定程度上弥补了基层警力的不足，在维护社会稳定，打击违法犯罪等工作中发挥了重要作用。但辅警队伍建设特别是党建工作目前还存在很多的不足，如何加强党建工作，以党建促队建，打造一支作风优良、纪律严明、业务精湛的辅警队伍，是当前不容忽视的问题。
十九大报告中指出：“加强基层组织建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，加强党内激励关怀帮扶，增强党员教育管理针对性和有效性”。目前辅警已涉及参与到公安工作的方方面面，各基层派出所的辅警数量已远超民警，加强基层辅警党建工作，充分发挥辅警党员干部的先进性和带头作用，是推动辅警队伍建设的重要抓手，也是公安基层党建工作的必然要求。
二、基层辅警党建工作存在问题 一是党员辅警人数占比少。目前，** 派出所现有 x 名辅警，承担着治安巡逻、交通管理、社区警务等工作，但辅警队伍中党员人数仅为 x 人，占总人数的 x%，而且其中 x 人是在原工作单位便已入党，后通过党组织关系转入本单位。而且随着近年党建工作要求的不断提高，随着从严治党工作的不断深入，吸收党员的标准不断提高，导致新入党人数也在减少。部分辅警入党积极性相对不高，很多辅警都将工作视为临时性的过渡，没有从长远规划职业生涯，也没有把入党作为个人追求的目标。
二是党员辅警思想素质有待提高。部分党员辅警的本身入党动机不纯，尤其是部分学历较高、家庭条件较好的辅警，入党只是为了以后有更好的工作去向，而本身的党性党纪却十分淡薄。少数党员辅警在党不言党，在党不为党，在党不
忧党，一味地关注自己的私利，甚至采用“避、拖、躲”的办法，企图逃避缴纳党费的义务。个别党员辅警理想信念动摇，宗旨观念淡薄，党员意识淡化，平时工作看不出来，关键时刻挺不出来，做群众工作时推诿拖拉，对警民关系造成不利影响。
三是党员辅警作风纪律涣散。在实际工作中，一些党员辅警未能以一个共产党员的标准来严格要求自我，存在着着装不规范、内务卫生不整洁、保密意识不强等诸多问题。少数党员辅警对这份工作抱着无所谓的态度，缺乏自我管理意识，存在不良的嗜好，个人交际圈子混乱，与一些社会闲散人员关系甚密。同时，部分党员辅警在参与接处警、纠纷调解等工作时存在较大的随意性，未能客观公正地进行处置，徇私偏袒的情况时有发生。
四是党建活动不够深化。由于目前基层单位的警务工作任务繁重，部分单位存在重业务轻党建的心态。对党建工作落实不够认真，教育活动形式单一、内容枯燥，被动应付，走形式，走过场的情况较为普遍，缺乏创新意识，效果甚微。
三、加强基层辅警党建工作的建议 一是加强思想教育，解决苗头问题。基层辅警党支部建设工作要紧紧围绕思想教育这个核心，强化对党员辅警的教
育引导工作。根据支部建设实际，制定实施方案，全方位、多角度组织党员辅警深入学习党章党规和系列讲话，学懂学透,入脑入心,杜绝蜻蜓点水，夯实理论基础。要坚持每周开展集中学习会，每月开展一次心得交流会，每季度开展一次思想动态总结会。在抓好学习落实的基础上，要求广大党员辅警自觉把党章党规落实到日常工作中，并通过召开民主生活会查找自身不足，结合自身工作实际，做到边学边改，即知即改，进一步规范言行，强化忠诚履职意识，树立良好的警队形象。基层领导及分管民警定期与辅警开展谈心谈话活动，关注辅警的思想动态，善于发现队伍中的苗头性、倾向性问题，运用积极正面的引导方法，化解焦虑情绪，帮助辅警树立正确的价值观、事业观，增强工作责任心。
二是严格准入门槛，壮大党员队伍。发展党员是党组织的一项基础性工作，是党组织的细胞工程。在进行党员辅警发展时一定要坚持严格要求、严格标准、严格把关，做到程序不能少，标准不能降，关口不能松。建立公推优选的入党机制，通过本人自荐、他人举荐、组织推荐相结合的办法，优先考虑那些作风优良、业务娴熟、群众基础良好的辅警，让真正想入党的优秀辅警能如愿入党。并切实做好入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、转为正式党员等各个阶段的情况公示，确保公平、公正，从而建设一支素质硬、本领强、威信高的党员辅警队伍。针对党员辅警发展数
量不平衡的现状，应积极向上级组织如实反映情况，给予政策倾斜，按照辅警总数制定相应增长比例，尽可能多的争取名额。将党员发展融入到日常工作中，通过建立岗位积分制度，明确岗位考核方案，通过加强常态化考察和挖掘，争取更多的发展辅警党员。
三是树立标杆引领，提升工作热情。要紧紧围绕公安工作，通过标杆典型的引领，培育广大辅警特别是党员辅警正确的价值观，促使广大辅警勇于担当作为、岗位建功立业。要在辅警队伍中大力挖掘和选树先进典型，广泛开展“十佳党员辅警”、“爱岗敬业标兵”、“党员先锋岗”等系列评选活动，充分体现基层党组织的战斗堡垒作用。通过对先进事迹的宣讲学习，督促广大辅警找差距，知不足，结合自身短板问题有针对性地加强学习，营造比、学、赶、超的良好氛围。并通过在平面、网络媒体刊载典型事迹、举办表彰大会、内外宣传跟进等途径，扩大先进典型的影响力和感召力，激发广大辅警特别是党员辅警学习典型、赶超先进的工作热情。充分运用先进典型的示范带动和聚集倍增作用，发挥典型的品牌效应，形成了“一个典型一面旗，一批典型带动整体”的良好局面，切实消除辅警职业倦怠感，助推整个队伍工作效能的提升。
四是拓宽建设思路，营造和谐氛围。以“警营恳谈日”为契机，深入了解党员辅警心声、听取意见、把他们的意见、建议作为“第一信号”，有针对性地改进工作机制，满足他们的合理诉求，切实为他们解决实际工作问题，从而提高党建工作的凝聚力。加强对辅警生活的关心，组织民警定期至辅警家中进行走访，尽最大可能帮助解决生活上的困难，切实增强辅警的归属感。对新招录辅警统一进行岗前培训，学习政治、业务知识、规章制度等，定期分批对辅警开展各种形式的强化培训，重点解决辅警在工作中出现的各种业务问题，全面提高辅警的业务素质。要大力倡导文化育警的理念，结合辅警的兴趣爱好、会同辖区企事业单位党支部开展合作共建，定期组织形式多样的文体活动，增强个人素质修养、提升文化内涵，提升团队协作意识，营造和谐融洽的警营氛围。
篇六：党建队伍建设调研报告
村党员队伍建设情况的调研报告 XX 村党员队伍建设情况的调研报告 建设社会主义新农村，包括二十字的基本要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中，“管理民主”是推进农村政治文明建设的要求，这就需要加强和改进党的农村基层组织建设。农村党员，不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。为了全面掌握农村党员工作情况，研究探索新形势下发展农村党员队伍的新途径、新办法，我们对 薪 当前农村党员队伍情况作了专题调研，通 娩 过看现场、查资料、听汇报、入户访、搞 惩 座谈等形式，对我所挂职的马山村党员队 衫 伍建设情况进行了广泛、深入的调查研究 ，现将调查研究的情况汇报如下：一、 锒 农村党员队伍的现状及存在主要问题 （ 功 一）党员队伍的现状 马山村村级规模调 整后，现有党总支 1 个，党支部 3 个，党 雕 员 87 人，其中女党员 11 人，占 12. Й 6%；35 岁以下的党员8 人，占 9.2 %，高中以上文化程度党员 12 人，占 1 正 3.8%；近三年共发展新党员 11 人。
（二）目前存在的一些突出问题
1、党 员队伍结构不合理。一是年龄结构老化， 党员队伍年龄老化现象比较严重；二是文 化结构偏低,初中以下文化程度占 86. 殆 2%；三是性别比例失衡,女党员所占比 哭 例过低；四是能力结构弱化,能力弱化， 是党员队伍年龄大、文化低的必然结果。
2、少数党员思想困惑，理想信念动摇 。新形势下不少党员沉迷于怀旧情绪中， 橄 不能正确采纳党员队伍的主流，对少数违 耷 法违记党员干部以偏概全，时常发出“世 风日下、今不如昔”的感叹，致使一部分 恤 党员动摇了信念，减弱了党在农村工作中 荛 的政治优势；有的党员只看到极少数人靠 朴 钻政策的空子或用不正当手段暴富起来， 苑 就怀疑当前分配原则的社会主义性质和党 ∑ 的致富政策的正确性；有的党员认为市场 则 经济是个人发家致富“各种各的田、各赚 惠 各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律 岸 ；还有的党员感到现在许多事情道理好讲 ，实践犯难。
3、一部分党员发挥先锋 模范作用不太理想。从理论上说，农村党 郯 员是农民阶级的先锋队员，是农民群众的 凶 先进分子，他们接受过党组织的精心培养 殚 和教育，在各方面尤其是致富奔小康的过 程中应该有着区别于普通农民的明显优势 样 。然而，走访座谈中发现，有的党员有给 宴 多少钱，干多少活，多工作自己吃亏的想 怅 法；有的党员认为钱拿的一样多，凡事
要 俾 党员走在前头，群众也有点不通情达理， 肪 于是对党组织安排的工作能推则推，能躲 牖 则躲；有的党员觉得只要把自己份内的工 作做好了，就是发挥了先锋模范作用；有 谊 的党员日常感到自己年老体弱，能力小， 蔺 开得起会张不开口，交得起党费带不了头 槌 ，思想苦闷，信心不足，还有个别党员党 性观念和宗旨意识淡薄，经常给群众争水 逝 、争田、争宅基地，表现与普通群众无异 齐 ；甚至有的党员赞成“人生在世、享受二 恻 字”，“人不为己、天珠地灭”，“有钱 悚 就有一切”等观念。
4、部分党员政治 汨 热情下降。缺乏批评与自我批评的意识。
戒 对于评先创优活动明确表现不思进取，对 此采取观望态度；部分党员责任心减弱， 在谈到纠正不正之风，树立党和政府的良 输 好形象时，认为主要是上级部门领导干部 ⅲ 的责任，普通党员无能为力，因而对于自 己在工作中如何以实际行动为党的形象增 辉考虑的不够。不情愿从我做起。
二、 渥 存在问题原因分析 （一）社会环境的影 噍 响。一是计划经济向市场经济的转型过程 谭 中的结果。市场经济的负面影响对农村党 粪 员影响较大，党员流动性增大，拜金主义 侵入基层组织的政治生活，一些先富起来 Э 的农村党员带领群众共同致富的观念却日 烦 益淡漠，农村党员的素质还很不适应市场 父 经济的发展，对新情况、新问题，适应能 ÷ 力，预见能力，解决能力却比较差，不能 筅 较好
地为群众服务；二是随着改革开放的 硝 扩大，农村形势发生翻天覆地的变化，而 整个农村思想政治工作的内容、方法和手 砚段没能及时加以改建，以及一些农村党员 诫 本身文化低，年龄大，思想素质较差，给 大 工作开展造成了一定障碍。三是社会经济 镲 成分，组织形式，利益分配和就业方式的 多样化，导致一些党员价值取向多样化。
蒉 市场经济的负面影响导致一些党员的价值 ゾ 观念向拜金主义和利益主义倾斜，把对共 酾 产主义理想信念的追求，变成了金钱和个 摈 人利益的追求，信奉向钱看的信条。四是 萤 理论建设相对滞后，对市场经济负面影响 ェ 的冲击准备不足，对新形势下出现的模糊 慷 认识研究不够，对社会流传的错误观点反 钨 击不力，造成党员同志困惑越积越多，行 恳动左右为难，不知道在新形势下如何发挥 瓯 党员的先锋模范作用。
（二）农村党组 猛 织对党员的教育管理相对滞后，不适应新 嗫 形势发展的需要。一是教育流于形式的较 枝 多，脱离党员的思想实际，缺乏战斗力和 溟 说服力。二是对流动党员、外出务工党员 铃 管理力度不够，管理办法基本没有。以致 卢 有些党员长期脱离组织，不过组织生活， 跎 不缴纳党费，不履行党员义务，成了名符 潭 其实的“下岗”党员。三是党内生活质量 ゃ 不高。有的支部长期以来只强调党员义务 疡 ，不注重党员应有的权利，挫伤了党员的 追 积极性，使党员对组织失去了信任感，也 ┑ 有的党支部严重存在党组织生活淡化现象 性 ，不能坚持正常的组织
生活制度，有的不 仅常年不开党员大会，而且党员长年不交 伟党费，不过组织生活，甚至连“七一”也 不开会，不搞活动。
（三）部分党员干 部在市场经济中滋生了不正之风。党员个 燔 人降格以求，放松学习。调查表明党员的 蟛 许多思想困惑是由于不加强政治理论学习 敫 ，放松对世界观的改造，人生观、价值观 谴 也随之发生扭曲造成的。有一部分党员分 骟 不清党员的权利与义务，对党的基本知识 徊 知之甚少；还有的党员思想片面，对改革 缶 开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无 庾 根据的怀疑或悲观失望；甚至个别党员在 市场经济大潮面前，理想信念动摇，沉醉 泅 于灯红酒绿之间，把自己混同于一般群众 愈 ，缺乏进取精神，不求有功，但求无过， 诒 工作上平庸无为，根本起不到先锋模范作 用。
（四）党员队伍血液不新，影响了 锕 党员先进性的发挥，党员发展阻力较大。
一是有的支部委员怕“培养了苗子、失去 μ 了路子”搞关门主义，一些优秀的中青年 转 积极分子想入党被拒之门外。二是对积极 彷 分子，发展对象和预备党员重选择、轻培 蔫 养、重吸收、轻教育，有的虽然在组织上 銎 入了党但在思想上没有真正入党。三是“ 镶 出口”关没有“疏通”，大部分基层党组 织重吸收，轻处理。部分党组织负责人好 ζ 人主义思想比较严重，对一些明显违法违 垅 纪的党员不及时处理，影响了党的先进性 妪 ，
损害了党的形象，降低了党员在群众心 目中的威信，在群众中造成了不良影响。
三、加强农村党员队伍建设的思路与对策 蓰
农村基层党组织是农村各种组织和各项 眍 工作的领导核心，是党在农村全部工作和 妲 战斗力的基础，担负着党在农村各项方针 ⒏ 政策贯彻落实的重任。
（一）把握关键 借 ，始终突出班子建设 一个地方农村基层 夤 党组织战斗力强不强，工作搞得好与差， 郯 关键在班子，尤其是一把手。因此，农村 基层组织建设要始终把选好配强支部一班 饥 人特别是选好党支部书记放在首位。
要 磷 坚持按照思想政治素质好和发展能力强的 刭 要求，坚持“两推一选”制度，选好配强 村班子。要放宽视野，全方位，不拘一格 磲 选拔人才，坚持标准，真正选能人来当家 蠓 ，选强者来执政，特别要从种养大户，复 钎 退军人等优秀分子中选拔能人进村级班子 ；把具有一定的组织领导能力和工作水平 摞 ，懂得社会主义市场经济和农业产业化经 膻 营基本知识，带头致富和带领群众共同致 纯 富能力强，具有强烈的事业心和责任感、 镗忠于职守、爱岗敬业，工作中勇于开拓、 敢于创新，办事公道、作风正派、乐于奉 蛛 献、服务热情，在党员和群众中有较
高威 珙 性的人选拔到班子成员中来。建设高素质 焰 的村干部队伍，提高村干部的整体水平， ─ 为社会主义新农村建设提供有力的组织保 燹 证。
（二）大力加强农村党员队伍建设 ム
1、做好党员发展工作。按照“坚持标 准，改善结构，保证质量，慎重发展”的 方针，制订切实可行的党员发展计划，吸 愀 收高中以上文化、35 岁以下、有较强致 菱 富能力、有正义感的青年志士入党，提高 膦 女党员的发展比例，为党组织注入新鲜、 贬 纯洁的血液，优化党员内部结构，保持党 舔 组织的生机和活力。，一是要唤醒农村青 年的进步意识。多渠道多手段，大造舆论 璜 ，大力宣传共产主义人生观，不断加大人 生价值天平上的政治法码，形成一个“入 废 党光荣、入党自豪”的社会风气，给广大 扦 青年，特别是那些头脑灵活、接受新事物 宙快、敢闯、敢试的青年人，提供充分施展 焐 才能的“用武之地”。在实践中提高他们 蓝 的素质，锻炼他们的意志，用党员的标准 融规范他们的行为，激发农村青年的进步意 缁 识。二是发挥共青团等群众组织“推优入 僵 党”的作用。教育广大青年自觉抵制和摆 烤 脱封建迷信等愚昧落后观念和资产阶级腐 朽思想的影响，加大对党的知识，党的路 线、方针、政策和建设有中国特色社会主 歙 义理论的宣传力度，用先进的观念、进步 锗 的思想占领农村阵地，为广大青年积极靠 侑 近党组织创造条件。三是
增强党员发展的 怅 责任感和紧迫感。转变思维方式，更新用 宠 人观念，在发展党员上，要心胸宽一些， 府 目光远一些，避免以偏概全，求全责备。
拙 要学会运用马克思主义哲学观点，全面辩 Ｍ 证地看待青年人，让那些够标准的人早日 蠖 走进党员队伍。四是落实“双培双带”工 像 作。即把优秀致富能手培养成党员，把党 郐 员培养成致富能手，提高农村党员干部自 铝 富带富能力，提高农村基层组织的战斗力 彀 ，提高农村党员队伍的整体素质。
2、 萍 加强培训，提高党员干部队伍整体素质。
插
农村党员干部素质的高低和作用发挥得 醣 如何，直接决定着农村三个文明建设的快 猴 与慢、农村社会的治与乱、基层组织的强 觏 与弱。因此，要把农村党员干部素质教育 萜 作为一项经常性、长期性的工作任务。一 是加大培训力度。采取灵活多样的形式和 に 手段，加大对农村党员“三个代表”重要 淝 思想，党的基本理论和根本宗旨，农村政 ⒏ 策和法律法规知识，市场经济知识，文化 鳊 科技知识和实践技能的培训力度，不间断 允 地实施党员干部“素质工程”，将党员先 寄 进性教育活动制度化、持久化。二是改革 荇 培训方法。要充分结合党员的自身特点， 蓐结合经济建设、结合改进作风，积极探索 针对性强、特色鲜明、能有效增强基层组 ” 织战斗堡垒作用和先锋模范作用的活动载 体赋予农村党员管理新的内容和形式，为 逝 党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台，使 积 农村党建工作富有生机，充满活
力。三是 黼 创新教育形式。农村党员文化水平、思想 巫 观念、接受能力千差万别，居住分散，外 谯 出流动频繁，组织活动难度大。因此，就 悟 要求在培训形式上采取灵活机动的方式。
岭 抓好常规性教育的同时，针对农村群众居 ┒ 住分散的实际，利用播放电教片，举办广 盹 播电视专题节目等形式，解决集中培训而 穸延伸不到的问题。针对党员知识面狭窄， 廨 干事创业视野不宽的实际，采取请专家现 场示范传授技术，到先进地方学习参观等 形式，拓宽党员的知识视野，增强培训工 鲕 作的针对性、灵活性和时效性。
（三）
蜕 狠抓管理，建立健全党员长期受教育的学 螟 习机制。
1、实行目标管理。着重完善 罡 并落实农村党员队伍建设目标管理责任制 胼 、奔小康建设新农村目标责任制和相应的 年度考核制度，对农村党员队伍建设的各 立 项工作实行目标管理、量化考评，把全年 吓 的党员队伍工作任务细化到村组，明确到 牾人，实现人人肩上有担子，个个身上有压 瞥 力，形成分工负责，齐抓共管的良性互动 。
2、建立健全各项制度。进一步建立 凤 健全支部大会制度、民主生活会制度、三 登 会一课制度、民主评议党员制度、外出党 涞 员管理制度、党费收缴制度等一系列支部 逸 工作制度，严格按照制度办事，以制度规 烛 范支部活动，约束党员行为，实行党员活 动和支部工作的制度化和规范化。进一步 稃 加强对外出
党员的管理，推行外出党员定 锊 时汇报和持证制度，保持与外出党员经常 吸 的密切联系。
3、完善监督机制。设立 恐 村务、财务公开墙，定期向村民公开村务 苫 、财务，接受村民监督，吸收村民参与村 篪 级管理，为村级组织建设献计献策，把全 洳 体党员、干部置于党组织和群众的监督之 龃 下，督促他们廉洁奉公，取得群众的信任 瞥 ，提高党员队伍的凝聚力和号召力。
4 丙 、疏通不合格党员出口。深入开展民主评 戊 议党员活动，重点考察党员维护、遵守、 遥 贯彻党章情况，与开展“争徽夺旗”活动 赈 有机结合，与无职党员设岗定责相结合， 挡 着重看党员实际表现和在群众中威信。对 謇 评议出的优秀党员进行表彰；对末位党员 诣 确定专人联系帮教，限期整改；对那些不 时 起党员作用者、违法乱纪者、腐化堕落者 扛 、群众满意率低、丧失革命意志者、有“ 慕 三不”表现者（不参加党的组织生活、不 纥 按时交纳党费及不完成党组织所交办任务 叩 ），严格按照党章规定的程序予以处置， 舁 该限期改正的要限期改正，该诫勉的要诫 荼 勉，该劝退的要劝退，该除名的要除名， 攘 该取消预备党员资格的要取消其资格。
篇七：党建队伍建设调研报告
镇农村党组织和党员队伍建设问题及对策XX 镇党委组织委员
XX
我镇现有农村党支部 9 个，共计党员 342 名，占农业总人的 3.42%。按性别划分，男性党员 286 名，占 83.62%；女性党员 56 名；占 16.38%。按年龄划分，35 岁及以下的党员44 名，占 12.86%；36 岁至 45 的党员 63 名，占 18.42%；46 至 59 的党员 106 名，占 30.99%；60 及以上的党员 129名，占 37.73%。按文化程度划分，小学及以下文化程度的党员 162 名，占 47.36%；初中文化程度的党员 123 名，占35.96%；高中（中专）文化程度的党员 54 名，占 15.78%；大专及以上文化程度党员 3 名占 0.9%。按从业或流动性划分，在家务农务工的党员 306 名，占 89.47%；外出流动的党员 36 名，占 10.58%。通过调查，我认为当前农村党组织和党员队伍建设总体上是好的，但是，对照“三个代表”的要求，还存在一些不容忽视和不相适应的方面，主要表现为：一、党员队伍结构存在不合理现象。不合理现象主要是“两低一高”：一是党员女性比例偏低，仅占 16.38%。二是文化程度偏低，大专文化仅占 0.9%；小学及以下的高达 47.36% 。三是年龄偏高，60 岁及以上的占 37.73%；35 岁以下的仅占12.86% 。年龄结构、文化结构与现代信息技术社会形势极不相称，适应不了高科技知识快速发展的趋势，从观念上知识水平上限制着农村经济建设的快速发展。二、党组织自身建设不足。目前，个别农村党支部工作开展不扎实，组织学习少，组
织生活开展少，开展活动形式单一，无党员活动阵地。三、党员带头作用发挥不理想，农村党员普遍存在宗旨意识、组织意识、纪律意识淡薄的现象，会议不愿意参加，学习不愿意参加，配合支部、村委工作不积极，把自身看成普通老百姓。高龄对于 7 过去为党工作贡献了自己的光和热，晚年已经是力不从心了，却占相当大的分量；中青年党员有的家庭经济比较困难，在群众中威信不高，难以发挥带头作用，给基层工作增加了难度和阻力。四、入党积极分子队伍不足。农村青壮年劳力大量外出，给发展党员工作带来难度，既影响农村党员队伍结构的优化，更大程度上影响了党员队伍的壮大和活力。五、对流动性强，管理难度大。据统计，全镇外出党员占农村党员总数的 10.58%，全都是中青年党员和高知识党员，这些党员工作不固定，流动性较大 ，导致与党组织联系不经常，不好管理，有的基本处于失控状态。
导致上述问题的主要原因是：从我镇情况看可以概括为“五大不适应”：一、党员的思想与市场经济的发展和客观要求不适应，农村党员有很大一部分思想还停留在计划经济时代传统久的观念上，没有转到时常经济时期对党员要率先致富，并带领群众致富的要求上来。小富既安，自我保护，得过且过，不图贡献的思想较为突出；发展意识不强，不能与时俱进，导致党员的先进性无从体现。
二、党员教育的形式和内容与新形势的需要和广大党员的需求不相适应。农村党员的思想，受所处客观环境的制约，农村党员忍停留在集中培训学习，形式上没有突破集会、灌输等空洞的政治说教方式，活动内容局限于学文件，看报子、提要
求等老一套做法上，这与党员适应市场经济的多元化、开放式之间的矛盾，带来教育活动的低效应，导致党员素质难以提高，影响党员先进性的发挥。
三、党 1 支部书记的“领头雁”作用方式与新形势的要求和广大党员的需求不相适应。党员的夏季性作用发挥如何，党支部书记 起着重要的作用。目前，不少村支部书记属于求稳定、保守型，工作思路不宽，工作方法简单，缺乏干事创业的精神。个别村就连这样的人都难找，“双强型”村党支部书记数量较少。
四、基层党组织的经费严重不足与新形势对开展党建 工作的要求不相适应。我镇大部分村级集体经济都较薄弱，税费改革后，大部分村经济支付能力在 30000 元左右，保证村干部工资都很困难，办什么事都要向农民伸手总会引起农民不满，使农村党支部的号召力凝聚力减弱。加之税费改革、前，村级 留下大量债务，给农村工作带来较大难度，也制约了大拿感组织活动的有效开展。
五、党员的权利与义务的不对等与形势发展的客观要求不相适应。在农村党员管理中强调义务的多，给予的权利少，特别是在发展家庭经济时给予的帮助少；有的村干部包括党员干部一年忙到头，本不很高的经济补贴就不能到手，这些影响或制约了党员队伍激情和热情的发挥，不利于党员的先进性作用的发挥 。
农村党组织和党员队伍建设是一个系统工程，在教育和管理中应坚持 以人为本的思想，科学统筹，建议应加大“五个
力度”，以强化党员队伍建设 和开展党员先进性教育活动：一加大党员教育培训力度，全面提高农村党员的的综合素质。一是丰富内容。学习培训要做到“三个结合”，确保“三个重点”，即政治与党的基本知识结合，以保持党员的先进性为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识想结合，以法律知识为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识，、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。二是
创新方式。在方式方法上要坚持走出去请进来相结合，科学与典型示范相结合，“三会一课”与电教相结合。1、走出去学。分批组织党员到沿海发达地区和农业生产夏先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。2、请进来教。以镇党校和村党员活动室为阵地，请农技、养殖、水利、加工业等方面的专家为农村党员传经送宝，提供技术服务，引导党员发展短、平、快的项目，迅速实现脱贫致富。3、培育科技基地和示范户带动，充分发挥典型引路作用。4、灵活科教方式。充分利用党员电教室、广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传挡的政策法规，大力推广农村实用技术和农村党员科技致富经验。5、继续坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，有针对性的抓好党员的教育管理。6、积极开展文化体育活动。通过多形式的文化体育活动，激化热情、激活细胞，创造党员教育的氛围。
二加大基层党组织建设的力度，提高农村党组织建设的水平。结合农村实际，应”坚持“三抓”。一是继续抓好制度建设，增强约束力。对过去行之有效的“三会一课”制、民主生活会制、党员评议制、党员述职制等，要继续坚持并不断丰富内
容。建议制定农村党员发展经济优惠政策和提高党员干部的补贴标准，进而巩固稳定和激化党员干部的积极性，促进党员积极性的发挥。二是要切实抓好“领头雁”的制度建设。要按照“XX”的方式支部支书的选拔，通过实施“双强”工程，把那些“双强”型党员培养成“双强”型支部书记。三是努力住好阵地建设，增强吸引力。对没有阵地和阵地差的村，建议制定政策，由镇财政每年安排一定规模资金，逐步改善村级办公条件，把村党支部办成党员之家。四是 抓好组织活动的开展，增强凝聚力。上级党组织哟尽可能的提供一些 必要的活动经费，确保基层党员的活动有效开展。活动方式方法要灵活，做到形式多样，增大活动频度，把党员紧紧凝聚在支部的周围。
三、加大优化党员队伍结构的力度，提高党员对的战斗力。目前党员老龄化，党员文化不偏低是弹药缺乏战斗力的主要表现，今后一是加大在年纪轻、有文化致富能力强的青壮年中发展党员的力度，同时注重发展女党员，注重发展勤劳致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。对不合格的党员坚决清除出党，做到退党自愿劝退心悦诚服，开除出党纪律严明，推动党员作风转变，永葆党员队伍生机。
四、加大流动党员管理力度，提高党建管理工作水平。流动性党员是新形势下党员队伍中出现的一个特殊群体，对他们的教育管理是新时期党建工作面临的一个新课题。我们要棉队流动党员去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展等实际问题，研究探讨解决办法。一是认真做好外出党员的管理工作。1、对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去
向、流动时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任。2、对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组或党支部，明确责任人，制定管理办法，加强管理；还可以探索输入地挂靠管理的模式。二是认真做好流入党员的管理，建议对流入本辖区的党员，纳入流入地党支部公管理，参加党支部管理和学习，缴纳党费。三是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作，双方党支部要开具转出和接收的信函，明确责任，避免“挂空”。
五、加大党员先进性教育力度，最大限度的发挥党员先锋模范作用。保持共产党员先进性是一项长期而艰巨的工作，也是一项系统工程，需要付出艰苦努力 。在做好前几项工作的同时，还要重点抓好以下几点工作：一是 先进性教育经常抓。仅靠一次活动，一场说教解决不了根本问题，只有经常抓，处处抓，带着问题抓，最重要的是抓制度建设和落实。二是表率作用经常抓。各级领导，特别是村党支部书记的带头作用尤为重要。领导带头以身作则，率先垂范，才能促进党员保持先进性。三是典型示范经常抓。多培养和树立勤劳致富的典型、遵纪守法的典型、带头执行政策的典型，做到以榜样的事迹感染人，以共产党人的宽广胸怀教育人。
篇八：党建队伍建设调研报告
机关党务干部队伍建设工作情况调研报告
全面从严治党，是党的十八大以来以***同志为总书记的党中央抓党建的鲜明特点，是贯穿党的建设各项工作的灵魂和主线。全面从严治党，最终要落实到抓基层、打基础工作上。“基础不牢，地动山摇。”贯彻党要管党、从严治党方针，必须大抓基层，夯实党的组织基础。机关党务干部作为基层党建工作的组织者、推进者、践行者，这支队伍的素质能力和工作水平如何，不仅关系到机关党的建设各项任务的完成，而且直接决定着机关全面从严治党的成效。
一、我市机关干部队伍情况调查研究 ** 市级机关党务干部队伍现状如何，存在哪些问题，应该如何解决?为此，我们开展了市级机关党务干部队伍情况
摸底调研，从中发现了一些共性的问题，在此基础上进行了思考和研究。
此次调查，我们面向市委 x 家直属党委机关党务工作者和市级机关党工委直属 x 家党组织的党务工作者发放抽样调查问卷 x 份，回收有效问卷 x 份，内容涉及党务干部的个人基本情况，所在机关党组织的类型及党务干部配备情况，以及对党务工作的一些主观看法等方面。我们对回收的问卷进行统计分析，发现我市机关党务干部队伍存在以下几方面的问题：
一是党务干部的配备明显不足。调查显示，我市党务干部学历普遍较高，本科及以上的占到了 95%，党务干部的年龄层次分布也比较均匀，老中青比例协调，党龄在 15 年以上的占 x%。但是各单位党务干部的力量配备还是明显不足，在参与调查的单位中，党务干部人数在 x 名以上的占 60%，有 1 名至 2 名的占 x%，只有 1 名党务干部的占 14%，其中兼职做党务工作的党务干部占到了 x%，有些单位的机关党委甚至长期只有一名兼职的党务干部。
二是党务干部的业务明显不熟。从事党务工作 1 至 5 年的党务干部占到了 46%，接近一半。有 76%的党务干部对自己从事的党务工作表示基本熟悉，只有 20%的党务干部表示很熟悉，而还有 4%的党务干部表示对党务工作很不熟悉，如
何发展党员、如何换届选举、如何召开支委会等党务常识基本不懂。
三是党务干部的积极性明显不高。有 62%的党务干部表示对党务工作的热情一般，有 69%的党务干部表示从事党务工作的前途一般，有 10%的党务干部觉得新形势下机关党建工作对于服务中心工作并不十分重要。有 56%的党务干部是通过正常的选举产生，其他党务干部均是由于工作调动需要、领导安排等原因而从事党务工作。
二、原因分析 我市机关党务干部队伍建设存在上述问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，综合起来看，主要有以下几方面：
1. 部分单位对党建工作重视程度不够。一是思想上，对党建工作重视程度不够。部分单位对机关党建口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不够。在研究工作、安排投入、配备干部等方面都没有得到应有重视。三是在党组织活动中，领导参与党组织活动不够。有些单位的领导不积极参加双重组织生活会；有的把机关党组织安排
的党建活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。
2. 机关党务干部培训机会太少且 流动频繁。一是培训力度不够。多数党务干部缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会，平时也不注重自学，缺乏横向交流，导致业务不熟，闭门造车。二是兼职太多，精力不够。部分兼职党务干部除了党建业务，还兼管单位的文明创建、作风建设、道德讲堂、人事工资，事务繁多，无法专心投入。三是稳定性不够。有些党务干部刚刚熟悉了党建业务，又被轮换到其他岗位，导致部分单位党建工作出现断层、青黄不接。
3. 工作动力不足，上升渠道不畅，部分机关党务干部逐渐产生懈怠心理。一是部分基层党建工作缺乏连续性，存在党务工作不愿做、不会做、无人做的问题。二是部分基层党组织工作基础薄弱，党员参与热情不高，党务干部存在畏难情绪，缺乏担当精神。三是党务干部难以获得和业务干部同样的上升通道，部分单位甚至将其视为安置性照顾性岗位，导致党务干部工作主动性和积极性明显不足。
三、加强我市党务干部队伍建设的路径 全面从严治党的关键在于建设一支高素质党务干部队伍，当前和今后一段时期，我们要从选配、培育、激励、关
怀等环节入手，努力建设一支党性强、作风正、懂业务、有能力的高素质机关党务干部队伍。
一是以《条例》的贯彻落实为契机，选优配强党务干部队伍。
《中国共产党党和国家机关基层组织条例》对新时期党务干部队伍建设提出了刚性要求，也为选优配强基层党务干部队伍提供了政策依据。
1．德才兼备，以德为先。《条例》第三十条明确规定：“机关党务干部应当具备的条件是：党性强、品行好、作风正，强调要有一定的马克思主义理论水平和敬业、奉献、创新的精神。”按照这样的选拔标准，我们在基层党组织换届的时候，必须严把机关党组织负责人的考察、选拔、任用关，让有德有才、对党务工作充满热情的同志走上党务干部的岗位。
2. 落实编制，保证数量。《条例》第二十九条明确规定：“机关专职党务干部工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二，机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。”结合目前的党建工作责任制、党建工作述评，将党务干部配备作为考察基层党组织建设的
项目之一，督促各单位配齐配足，以保证有专门的力量开展机关党建工作。
。
二是以专题培训为重点，着力提升党务干部的整体素质。
机关党务干部的能力素质是做好一切机关党的工作的基础，搞好培训是提高机关党务干部能力素质、使之胜任本职工作的重要途径，也是机关党务干部队伍建设的重要环节。
1. 依托红色资源，提高党性修养。主动应对新形势新要求新挑战，结合“三严三实”专题教育，着力打造一支忠诚干净担当的过硬党务干部队伍。依托延安、井冈山、遵义等红色资源，突出“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”主题，分期分批举办机关党务干部培训班，进一步加强党性修养和作风养成，不断推动高素质干部队伍建设。
2. 分层培训，提升履职能力。积极实施党务干部培训工程，制定培训规划，丰富培训内容，改进培训方式。对机关党组织书记、专职党务干部、党支部书记开展分层培训，让基层党组织负责人知全局、懂本行、强党性，切实履行党建第一人职责；让专职党务干部 “安专迷”、精业务、问不倒，成为党务工作行家里手。
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三是以实践锻炼为平台，充分展示党务干部的能力水平。
基层党建工作要上水平、上台阶，必须为党务干部达台子、压担子，让他们在生动实践中苦练内功、熟悉业务、把握党建、提升水平。
1. 比实务，练内功。针对机关党务干部兼职多、业务不熟的问题，定期不定期组织开展党建工作实务演练，对基层党建工作涉及的“三会一课”、换届选举、党员发展等应知应会的内容进行知识测试、实际操作，有效推动基层党建工作规范化、制度化。
2. 上党课，展风采。结合建党 95 周年、特色党支部创建等活动，适时开展党务干部上党课比赛，并利用网络资源进行优秀党课展播，使党务干部在思想交流中碰撞出新的火花，从而实现以讲促学、以评促练的目的，进一步提高党性修养，增强宗旨意识。
。
四是以建章立制为抓手，激励关怀党务干部健康成长。
结合机关实际，逐步建立完善考核任用、关怀激励、互动交流等跟党务干部息息相关的机制制度。
1. 严格考评促发展。按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立健全机关党务干部考核机制。探索建立双述双评制度，党务干部既要向上级党委述职，接受其它同级党组织评议；还要在党组织内部述职，接受党员和群众的评议。
制定出台市级机关党建工作目标考核《细则》，把基层党务干部学习和工作情况列入基层党建工作年度考评的重要内容，并予以细化，形成一套行之有效的绩效考核办法。同时把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。探索党务干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
2. 人文关怀激励添动力。建设一支高素质的机关党务干部队伍，必须对党务工作人员给予充分的信任尊重和关心爱护，以充分调动和发挥他们的主动性、积极性、创造性。逐步修订完善党内激励关怀帮扶制度，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，进一步激发市级机关党务干部热情，切实帮助他们解决工作中的各种困难和问题，为党务干部的进步成长营造良好的环境。
篇九：党建队伍建设调研报告
党建工作调研报告六篇 【篇一】免癿十九大提出，要把基层免组细建设成为宣传免癿主张、贯彻免癿决定、领导基层治理、团结劢员群伒、推劢改革収展癿坚强戓斗堡垒，収挥好免支部管理免员、教育免员和组细群伒、宣传群伒、凝聚群伒、服务群伒癿职责作用。为了解基层免组细作用収挥情况，挄照市政府机关免组关二开展“大走访大诽研”活劢要求，我二 3 月 26 日，深兎郧西县兒郎乡庩家梁村免支部开展走访诽研活劢，通过召开座课会、走访群伒、实地考察、重点剖枂等方式，就庩家梁村免建促扶贫工作迚行了与题诽研。
一、** 村基本情况 庩家梁村位二郧西县腹地，** 水库库区金钱河畔，距郧西县城 70 兑里，版图面积 6.7 平方兑里，下辖 4 丧村民小组 350 户 1090 人，其丨贫困户 159 户479 人，贫困収生率 44.3%。** 年农民人均纯收兎 6538 元。庩家梁村免支部现有免员 26 人，村支两委委员 4 人，后备干部 1 人。由二该村处二库区、淹没区、秱民区和地质灾害区，地理位置丌佳，道路交通丌便，加乊圁地秲缺贫瘠，人力资源匮乏，导致贫困収生率较高，戔至 ** 年刜，仄有 32 户 104 人没有脱贫。面对贫困面积广，脱贫难度大等困难，村支两委坚持“収展有所呼、免建有所应”癿工作理念，立足该村収展实际，着眼新旪期扶贫工作要求，创新工作怃路，整吅収展资源，把基层免建不精准扶贫工作有敁结吅起杢，充分収挥了村免支部在精准扶贫工作丨癿戓斗堡垒作用，为精准扶贫工作提供了坚强有力癿组细保障。
事、免建引领促脱贫攻坚 庩家梁村免支部充分収挥基层免组细戓斗堡垒作用，挄照免建引领产业収展，产业収展劣推脱贫攻坚癿怃路，积枀探索“支部引领、支乢带头、免员带富、能人带劢”癿抓免建促脱贫攻坚新路子，为打赢脱贫攻坚戓提供强有力癿组细保证。
1. 支部堡垒作用强。俗话说“火车跑癿快，兏靠车头带” ，庩家梁村免支部在精准扶贫工作丨充分収挥了戓斗堡垒作用。一是选伓配强村支两委班子。着眼二 ** 年村支两委换届工作，通过讣真考察，成功吸纳 1 名在外自主创业癿 90 后免员回村工作，为伓化村委班子奠定良好基础。事是扎实开展各项免务活劢。以“支部主题免日”活劢为载体，严格落实“三会一读”、民主评讧免员、组细生活会等制度，村级“四讧两兑开”、村民代表会讧制度等民主治理机制丌断完善。三是强化怃想理论武装。成立新旪代农民美好生活讲习所，组细村委班子深兎村组农户、田间地头，宣讲免癿十九大精神，增强乡村振兴信心。四是加大村企吅作力度。通过“走出去，引迚杢”癿方法，成功引迚丩神枃果有限兑司，収展种植业，兏力打造千亩花椒产业园。联吅神农蜂语生物产业有限兑司，积枀探索“龙头企业＋与业吅作社＋基地（蜂农）”癿绉营模式，帮劣蜂农脱贫致富。成立金钱河旅游扶贫投资开収兑司，投资 1000 余万，大力収展乡村旅游产业。
2. 免员带劢产业兴。精准扶贫，产业先行。只有立足产业扶贫，脱贫才能持续稳定。庩家梁村免支部原乢记董家国，退休后带头在村里収展桑蚕产业，熟练掌握桑蚕养殖技术，年增收 3 万余元，他还成立了桑蚕养殖吅作社，义务为村民传授养蚕技术，带劢贫困户脱贫。** 年兏村共养蚕 98 张，蚕茧产量 6989 斤，为 11 户贫困户实现增收 69884 元。支部委员曹树国是村里有名癿养鸡大户，他
牵头成立养鸡与业吅作社，采叏“委托代养、利润共享”模式，带劢 23 户缺劳力、缺技术、缺场地以及呆弱病残等特殊贫困户脱贫。免员王祥枃成立枃农蜜蜂养殖与业吅作社，带劢 10 户贫困户収展蜜蜂养殖产业。戔至目前，兏村共注册成立各类产业与业吅作社 12 丧，带劢 25 户贫困户 77 人脱贫，免员先锋模范作用収挥明显。
3. 固本强基惠民生。庩家梁村适应绉济社会収展发化，以改革创新精神加强免癿建设，坚持抓基层打基础、抓队伍促团结、抓创新增活力，把免支部癿工作重心向服务収展、服务民生、服务群伒转秱，以重大项目为抓手，着力改善村民生活水平，提升群伒满意度。一是着力解决群伒出行丌便问题。挄照事级兑路建设标准，投资 387 万元，改扩建通村兑路 830 米。事是积枀推迚易地搬迁安置房建设。** 年新建鱼塘安置房项目，共计 3 单元 18 套住房，加上原有安置房5 套，兏村共安置贫困户 23 户 74 人。三是丌断完善农业基础设施。** 年新修机耕道 4.7 兑里，方便村民生产生活。四是持续壮大光伏扶贫项目。新建 120KW 光伏项目，联网収电后每年可增加村集体收兎 10 万元。
三、存在癿主要问题 通过走访诽研，总体感觉基层免组细戓斗堡垒作用収挥明显，呈现出重点突出、特艱鲜明癿良好态势，但也还存在一些问题需要引起注意。
1. 免员队伍结极丌伓。庩家梁村免支部现有免员 26 名，其丨 60 岁以上老免员 11 名，占免员总数癿 42%，由二老免员行劢丌便，缺少生机和活力，难以适应农村収展癿需要，直接影响了村级免组细癿戓斗力和村集体绉济癿収展。
2. 免员管理手殌匮乏。庩家梁村免支部帯年外出务工免员 15 人，占免员总数癿 58%，在家部分老免员因身体原因行劢丌便，加乊免组细缺乏有敁癿免员管理手殌，导致这部分免员长期丌能正帯参加组细生活，免员意识和组细观念日趋下降。
3. 収展免员难度较大。在社会怃潮和价值叏向多元化癿影响下，伓秀年轻人怃想上缺少为人民服务癿意识，丌积枀向免组细靠拢。近三年杢，庩家梁村没有纳新免员，** 年通过耐心绅致癿怃想工作，才确立两位兎免积枀分子。
4. 贫困免员干部帮扶机制徃加强。由二叐到精准扶贫政策限制，少数家庨生活确实困难癿村干部无法纳兎扶贫对象，丌能享叐精准扶贫政策，加乊村干部徃遇保障水平丌高，戒多戒少影响村干部集丨精力工作。
四、对策建讧 针对庩家梁村免支部存在癿问题，要加强免员队伍建设管理水平，积枀探索免员管理新方法，兏面提高农村免员队伍素质。
1. 注重収展免员质量。要注重仅政治素质好、年纨轻、有文化、具有一定癿致富技能和本领癿“能人”丨収现和培养兎免积枀分子，对他们迚行重点教育和培养，把他们吸收迚免组细丨杢，使这部分免员真正能够収挥带头致富、带领群伒致富癿示范和表率作用。
2. 创新免员管理手殌。针对外出务工免员难管理问题，探索建立电子信息管理，通过建立 QQ 群，微信群，定期推送免建知识和村级収展觃划，使他们及旪了解村级収展，积枀参不组细生活，为村级収展出谋划策。针对老免员行劢丌便问题，要积枀主劢上门服务，把免癿惠农政策宣传到位，讥老免员収挥余热。
3. 完善困难干部帮扶机制。对家庨生活十分困难即又无法享叐精准扶贫帮扶政策癿免员干部，要确保七·一期间、年织慰问等各项免内关怀措施落实到位，同旪探索建立困难干部帮扶机制，解决后顼乊忧，使其兏身心投兎到精准扶贫各项工作当丨。
庩家梁村免支部在免建促脱贫工作丨充分収挥了基层免组细戓斗堡垒作用，特点鲜明，成绩突出，作用显著，免支部存在癿主要问题和面临癿困难也是具有普遍性。村支两委一班人勤勤恳恳为群伒办实亊，谋出路，求収展，兊服种种困难，一心只为脱贫；市政府办兑室驻庩家梁村工作队及办兑室兏体免员干部，为庩家梁村早日脱贫出列，村民早日过上美好生活，真情融兎，真心帮扶。我们坚信，只要树立“収展有所呼、免建有所应”癿工作理念，立足村级収展实际，着眼新旪期精准扶贫工作要求，坚持“围绕扶贫抓免建、抓好免建促扶贫”癿工作怃路，创新怃路，整吅资源，把基层免建工作不精准扶贫工作深度融吅，充分収挥出基层免组细在精准扶贫工作丨癿戓斗堡垒作用，免员干部在精准扶贫工作丨癿先锋模范作用，庩家梁村一定能够如期实现脱贫目标。
【篇事】
坚决打好精准脱贫攻坚戓是兏面建成小庩社会决胜阶殌一项重要癿政治仸务。***总乢记强诽，越是在脱贫攻坚戓癿关键旪刻，越是要更加注重加强和改善免癿领导。近年杢，我市坚持基层免建不脱贫攻坚相融吅，把免癿组细伓势转发为扶贫収展伓势，为打赢脱贫攻坚戓提供了坚强癿组细保证。
一、主要绉验做法
我市 763 丧村有扶贫开収仸务，** 年刜，兏市（含寽县，** 年划归淮南市管辖）建档立卡贫困人口 184185 人，贫困村 162 丧。建档立卡四年杢，通过免建不扶贫有机结吅，多措幵丼、多方帮扶，共出列贫困村 107 丧，脱贫 124461 人，贫困収生率由 ** 年癿 7.18%下降至目前癿 2.42%，叏得了显著成敁。具体做法如下：
（一）収挥组细伓势，增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度，强化免建领航扶贫开収责仸体系。市级领导干部、市直单位负责人深兎帮扶乡（镇）、村，诽研挃导扶贫工作；市扶贫办充分収挥职能作用，加强挃挥诽度、统筹协诽、督促考核等日帯工作；县区免政主要领导讣真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路徂选择、项目落地、资金使用、人力诽配、迚度安排等工作，层层压实扶贫责仸。
（事）打造过硬队伍，增强凝聚力。一是 ** 年 4 月向兏市 112 丧未出列贫困村选派由县处级干部仸脱贫攻坚第一乢记（扶贫工作队长），向 50 丧已出列贫困村及有扶贫开収仸务癿 601 丧非贫困村派驻由科级干部仸队长癿扶贫工作队，共派驻驻村扶贫工作队 763 支，选派人员 2280 人，兏市 162 丧贫困村、4.22 万户贫困户实现了市、县、乡、村 4 级干部联系帮扶兏覆盖。事是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纨待约束等制度，强化对贫困村驻村帮扶工作队癿管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，挄照“查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓免建促脱贫攻坚这一主题加强培讦，累计培讦各级领导干部 32360 人次、村免组细乢记 1992 人次，为每丧贫困村都培养了一批能够収挥示范挃导作用和带劢农业特艱产业収展癿技术型干部。四是加大与职扶贫人才队伍建
设。兏市投兎近 2000 万元，为有扶贫仸务癿 763 丧村选聘与职扶贫与干，作为村级组细后备力量，切实解决“与干丌与”问题，在兏省率先实现了扶贫与干与职化兏覆盖。
（三）夯实基层组细基础，增强号召力。一是加大对软弱涣散免组细癿整顽力度。每年倒排一批免建弱、绉济差、収展慢癿后迚村，采叏“一村一策”办法迚行整顽。** 年以杢，先后整顽软弱涣散村免组细 105 丧。事是打造“免建+”扶贫模式。充分収挥免组细和免员在产业収展丨癿引领带劢作用，积枀探索免建脱贫有机融吅新路子。通过“村免支部+产业型免小组”“免员致富带头人+与业吅作社+贫困户”等模式，把免组细建在产业链上、把免员致富带头人聚在产业链上。深化“双培双带”先锋工秳，支持农村免员创办领办致富项目，推劢免员带头致富、带领致富。兏市建成“双培双带”示范基地 910 丧，培育“双培双带”示范户 3607 户，7877 名免员収挥了“双带”作用，带劢 1.76 万户农户增收。三是収展集体绉济。积枀开展“盘活村级‘三资’、壮大集体绉济”与项行劢，觃范农村集体资金、资产、资源管理，推迚村级集体绉济収展。自 ** 年以杢，市县两级共投兎 1.19 亿元，扶持村级集体绉济収展。目前，兏市年集体绉营性收益 2 万元以上癿村达 791 丧，占 95.4%。
（四）加强体制机制建设，增强戓斗力。建立扶贫工作日帯监督检查机制，市委、市政府不各县区签订年度脱贫攻坚目标责仸乢，对市、县、乡免政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记彔，幵作为年度考核癿重要依据。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推劢兏市暗访工作帯态化。实行“双责仸、双考核、双问责”，卲考核县区不考核市直部门、帮扶单位同步迚行，对市直部门和帮扶单位不县区乡镇同
奖同罚，把免建扶贫工作实绩作为干部选拔仸用、评伓表彰、晋升职级癿重要标准。建立健兏扶贫项目监管体系，对扶贫工秳项目癿审批、实施、资金使用、验收等各丧环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工秳质量和项目资金安兏。
事、存在癿主要困难和问题 我市通过抓免建促扶贫癿实践探索，找准了一条基层免组细服务精准扶贫、精准脱贫癿路子，但在具体实践丨，也还存在一些困难和问题。
（一）免建不扶贫契吅度丌够，影响吅力作用収挥。实际工作丨，一些地方免建工作不扶贫工作一定秳度上存在着“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就免建抓免建，导致资源整吅难、机制丌顺畅。有癿村免组细在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫觃划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体绉济等方面癿组细引导作用没有充分収挥出杢，村免组细“要做癿”不群伒“想要癿”丌能完兏统一，导致群伒主体作用収挥丌明显。
（事）少数贫困村免组细力量薄弱，引领脱贫攻坚能力丌强。目前，兏市贫困村免组细成员平均年龄偏大，文化秳度偏低，体力精力和怃想观念跟丌上上级有关工作要求，“双带”能力（“带头致富，带领群伒共同致富”）丌强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争叏政策扶持等方面怃路丌够开阔，不脱贫攻坚癿要求、广大群伒癿期盼乊间仄有一定癿差距。丧别村“两委”班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办亊没人跟，被劢应付上级布置癿各项工作，致使基层免组细难以在脱贫攻坚丨有敁収挥戓斗堡垒作用。
（三）部分贫困户主体意识丌强，村免组细激収脱贫攻坚内生劢力丌够。有些贫困户接叐新科技、新怃想癿能力差，无论是怃维方式、生产方式还是生活方式都跟丌上形势癿収展。村免组细在宣传、劢员贫困户脱贫方面措施丌多，导致部分贫困户在缺乏自我収展能力癿同旪还缺乏自我収展癿内生劢力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策癿支持、基层干部癿结对帮扶讣为理所当然，“等靠要...
篇十：党建队伍建设调研报告
村党支部书记队伍建设情况调研报告 党的十六届四中全会 《决定》指出，要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、 推动者、 实践者。在这种新的背景下， 近年来农村党支部书记队伍建设得到了长足发展， 同时也凸显出了一些新情况和新问题：
部分村党支部书记统筹协调和发展集体经济的能力不强； 农村党支部书记选拔任用机制不完善， 党支部书记后继乏人； 村党支部书记工作方式简单， 甚至部分书记工作态度粗暴， 影响党群、 干群关系等等。
为探索农村党支部书记队伍建设， **当前农村党组织书记队伍建设难题， 全面提升村党支部书记的科学发展能力、 务实创新能力、 带民致富能力、 依法办事能力、 处理复杂矛盾能力， 进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力， 使农村党支部书记真正成为社会主义新农村建设的核心力量， 笔者以所在的施秉县马溪乡农村党支部书记队伍建设情况为对象， 进行了深入的调研， 形成几点拙见。
一、 农村党支部书记队伍建设的现状 马溪乡现有党支部 ７个， 其中农村党支部 ５个。
农村党支部中， 配备党支部书记 ５名， 副书记 ３名。
在农村党支部书记队伍中， 按年龄划分， ３５岁以下的 ２名， 占 ２５％ ； ３６岁至 ４５岁的 ４名， 占 ５０ ％ ； ４６岁至 ５９岁的党员 １名， 占 １２．５％ ； ６０岁以上的党员 １名， 占 １２．５％ 。按文化程度划分， 初中及以下文化程度的 ６名， 占 ７ ５％ ； 高中文化程度的 ２名， 占 ２５％ 。
二、 农村党支部书记队伍建设存在的问题 新形势下， 村党支部书记队伍还存在着诸多问题， 主要表现在：
１、 队伍结构老化。
年龄结构的老化， 致使部分村党支部书记的素质并不能适应新形势要求。
主要表现为：
事业心不强， 工作被动应付； 思想保守、 观念陈旧； 文化水平低下， 缺乏带领群众致富本领。以笔者所在的马溪乡为例， 全乡在 ８名村党支部书记、 副书记中， 平均年龄为 ４ ３岁， 其中年龄最大的已经 ６ ２岁； 初中文化 ６人， 占 ７ ５％ ，高中文化 ２人， 占 ２５％ 。
年龄老化和文化水平不高， 势必影响村党支部书记们工作视野、 思路， 影响到工作中重大事项的决策， 从而影响新农村各项工作任务的顺利完成。
２、 综合素质不强。
主要表现为：
一是发展意识不强。
意识决定行动。村党支部书记的发展思路和发展意识决定了一个村经济的发展方向和发展水平。
村党支部书记发展经济思路的不明晰， 导致了一个村经济发展的停滞不前。
如：
马溪乡九龙村位于佛顶山下， 自然资源丰富，发展山羊养殖条件得天独厚， 但由于党支部在发展意识上不强， 在发展思路上不够明晰， 发动和带领群众发展养殖力度不够， 全村的养殖一直徘徊在家庭式圈养水平上。
二是驾驭复杂局面的能力不够高。
部分村支书， 对一些突发性事件的处理、 群众普遍反映关注难点热点问题的处理上， 控制局面的能力不强， 工作方法单一， 容易激化矛盾，诱发社会不稳定因素。
如：
马溪村党支部在调解荒田湾与上排街组林权纠纷工作中， 方法简单， 调解达不到预期目的， 群众矛盾激化， 导致发生群众集体上访事件。
三是民主管里村务的能力不够强。
有些村党支部书记民主意识较差， 搞“一言堂”、“拍板定案”， 重大问题不经村委会、 党员会讨论， 村民代表会议决策， 影响党员、 群众参与公益事业的积极性， 影响到村“两委” 与群众的关系， 党支部的领导核
心作用体现不出来。
３、 缺乏创业激情。
创业激情是村支书队伍建设内在要求， 没有创业激情就等于缺乏蓬勃朝气、 昂扬锐气和浩然正气， 就不能开拓创新、与时俱进、 促进工作。
目前， 马溪乡农村党支部书记队伍中创业激情不够强的主要原因：
一是缺乏创业条件。
马溪地处边远， 交通不便，加上随着佛顶山自然保护区生态保护力度的不断加强， 许多产业进入马溪“门槛”（成本）
增高， 适合在马溪发展的项目范围不断缩小。二是缺乏创业动力。
有的村支部书记认为， 村里年轻党员、 后备干部少， 没有岗位竞争对手， 工作干好干坏都一个样， 缺乏工作压力， 没有创业动力。
三是缺乏创业意识。
表现为许多村党支部书记安于现状，图眼前即得的利益， 工作上不思进取， 发展集体经济缺乏“门路”，没有把握住发展机遇。
４ 、 后备干部断档。
近年来， 由于外出务工成了马溪乡农民挣钱的合适快捷途径， 部分党员特别是年青党员迫于经济压力， 也不得不加入外出务工的行列。
据不完全统计：
截止 ２００８年， １２月 ３１日，马溪乡 １７ ９名农村党员中， 有 ３２名党员长期外流外省打工； 省内流出党员 ２６人， 外流党员占党员总数的 ３２．４ ％ 。
在外流党员中， ３５岁以下的 １３人， 占全乡 ３５岁以下农村党员总数（１９人）
的 ６８．４ ％ 。
党员的大量外流特别是年轻党员的外流致使党组织后备干部出现了 “断档” 现象。
如：
马溪乡茶元村地处边远， 经济发展相对滞后， 年轻党员大部分外流打工， 全村 ３０岁以下的年轻党员出现了“空挡” 的现象。
５、 带富能力偏弱。
目前， 在农村党支部书记队伍中， 能够带头创业致富、 带领群众致富的能人型、 创业型带头人相对缺乏。
由于缺乏致富技能， 经济发展意识淡薄， 经营管理经验不足， 导致他们一方面自己致富无门， 不能带头致富； 另一方面如何发展村级集体经济， 带领群众共同致富上力不从心、 无从下手。 ６、 发展困难重重。
农村工作千头万绪， 往往集中在经济事务上。
处理农村工作， 涉及农民的切身利益， 头绪多， 难度大。
目前， 村集体经济薄弱， 开展各项工作存在财务上的困难， 纵使许多村党支部书记上任时都想大展宏图， 干一番事业， 可由于村级集体经济薄弱， 无钱办事， 想干事而干不成事， 久而久之， 丧失了信心， 使得支部书记的岗位缺乏吸引力。
例如：
马溪乡村马溪村村集体经济相对来说比其他村强， 村级收入主要是集市的管理收入， 即向集市的经营户收取每个商铺每月 ３元的卫生管理费。４ ０余个商铺一年的卫生管理费也就 １０００多元。
这些微薄的收入， 也仅仅够 ２－ ３次党员培训经费， 根本无法保证村党支部其他工作上的正常支出。
除了马溪村之外， 马溪乡的其他四个村都是“空壳村”， 没有村集体收入。
三、 加强农村党支部书记队伍建设的思考及对策 加强农村党支部书记队伍建设， 本人认为要从以下几个方面入手：
１、 抓好党员队伍管理与发展党员工作。
党组织好似人的躯体，而每个党员就是一个细胞。
只有保证每个细胞的健康， 促进新陈代谢，才能保证我党长盛不衰。
因此， 要采取切实有效措施， 抓好党员管理
与发展党员工作， 建设一支支优秀的党员队伍， 保证党员队伍 “血液”的纯洁， 保证党支部书记队伍建设的后背力量。
２、 抓好后备干部队伍的培养。
各级党组织要结合本地实际， 采取多种形式， 开辟多种渠道， 按照“一强二轻三高” （ 即工作能力强，年纪轻、 家庭负担轻、 文化程度高、 群众威信高、 政治素质高）的标准， 挑选德才兼备、 有一定发展潜力的年轻党员进行重点培养， 对他们进行跟踪教育培训， 增强其综合能力， 使他们随时能接任并胜任党支部书记工作。
３、 抓好后备干部的选拔任用制度建设， 拓宽支部书记选拔渠道。目前， 在农村党支部选拔任用上还存在“论资排辈”、“上级党组织直接委任” 等不合理的现象， 导致许多优秀年轻党员无法进入农村党支部书记队伍。
因此， 各级党组织应从人才选拔制度入手， 完善选拔任用机制， 将工作政治觉悟高、 综合素质强、 业务水平好的年轻党员，破格提拔到村党支部书记岗位上锻炼， 不断拓宽支部书记选拔任用渠道。
４ 、 抓经济发展建设，“筑巢引凤” 谋发展。
目前， 农村党支部书记岗位没有吸引优秀人才的一个重要原因就是村级经济发展滞后、 工作压力大。
因此， 各级党组织要紧紧围绕发展经济这一主题， 搭建优秀人才发挥才能的舞台，“栽好梧桐引凤来”。
要紧紧抓住西部大开发深入实施的历史机遇， 把握国家巨资投入基础设施建设的有利时机，以基础建设为抓手， 推动辖区产业化发展， 促进经济社会全面发展。改善环境， 吸引优秀人才到基层任职锻炼， 充实到农村党支部书记队
伍，“筑巢引凤” 谋发展。
５、 加强教育培训。
加强教育和培训工作， 是提高村书记队伍素质的关键。
坚持采用“送出去、 请进来” 的办法， 给村支书“充电”， 提高农村党支部书记带领群众发展致富的能力。
通过有计划地分批选送村支书到党校以及其他院校去委培、 进修、 深造， 提高理论和专业水平； 聘请专家举办讲座、 辅导等多种方式， 扩展农村党支部书记工作思路， 提高工作能力， 不断提升农村党支部书记队伍综合素。
各级党委应当高度重视， 动员各方面力量来关心和支持农村党支部书记队伍建设。
要齐心协力， 努力形成工作合力， 只有这样， 农村党支部书记队伍的素质才能不断提高， 农村党支部农村经济才能更快地发展， 我们党的执政基础才能更加坚实。
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